البيئة المحيطة في فانواتو

تخضع الكهرباء والمياه وجمع النفايات وحماية البيئة والسلامة من الكوارث لترتيبات محلية ووطنية منفصلة. وتخدم شبكات الكهرباء ثماني جزر فقط. وتشغل UNELCO الشبكة في إيفاتي، وتخدم VUI جزيرة سانتو، وتشمل الأنظمة الأخرى مزودين في فانوا لافا وأمباي ومايو وتانا ومالاكولا، إلى جانب أنظمة طاقة تعاونية ومجتمعية. وتعتمد مناطق ريفية ونائية كثيرة أساسًا على أنظمة الطاقة الشمسية المنزلية أو الإنارة الشمسية. وتعتمد الأسعار ورسوم التوصيل وإعادة التوصيل والإصلاح على المزود ومنطقة الخدمة. وتنظم هيئة تنظيم المرافق، المعروفة باسم URA، خدمات المرافق وتنشر الحدود القصوى للتعرفة التي قد تتغير شهريًا أو سنويًا. وينبغي للعميل التواصل أولًا مع مزود الكهرباء، ويمكنه اللجوء إلى URA إذا بقيت شكوى الخدمة دون حل. يعتمد الوصول إلى المياه بالمثل على الموقع. وتعمل بالتوازي جهات عامة وخاصة وموردون صغار للمياه وخدمات حكومية ومخططات مياه مجتمعية. وتخدم أكبر شبكة بورت فيلا وتيوموا وأجزاء من إيفاتي؛ وتشمل الأنظمة الحكومية الأخرى لوغانفيل ولاكاتورو ونورسوب وساراتاماتا وإيسانغيل. والآبار شائعة، وقد تستخدم المجتمعات الريفية مياه الأمطار أو المياه السطحية أو الجوفية أيضًا. وتشرف إدارة الموارد المائية على سياسة المياه والخدمات الوطنية، بما يشمل قانون إمدادات المياه والاستراتيجية الوطنية للمياه 2018–2030. وقد يؤثر الجفاف والفيضانات وظروف النينيو والنينيا والأعاصير والرواسب والتلوث البكتيري في موثوقية المياه وسلامتها. عند انقطاع المياه أو ظهور ما يشير إلى تلوثها، تواصل مع المزود أو إدارة الموارد المائية؛ وقد يشارك المكتب الوطني لإدارة الكوارث أثناء حالة طوارئ أوسع. وينبغي التحقق من التعرفة الحالية وظروف الإمداد المحلية لدى المزود المعني. تتوزع مسؤوليات النفايات بين إدارة حماية البيئة والمحافظة عليها والمجالس البلدية والإقليمية ووزارة الصحة وسلطات الأمن البيولوجي. وينظم قانون إدارة النفايات رقم 24 لعام 2014 الجمع والتخلص والتخطيط والإبلاغ والنفايات الخطرة. وتحظر أوامر وطنية أكياس البلاستيك ذات الاستخدام الواحد والمصاصات وصناديق الوجبات الجاهزة المصنوعة من البوليسترين وإلقاء النفايات، كما تنظم مزودي النفايات من القطاع الخاص. وتختلف أيام الجمع ومناطق الخدمة والرسوم وتواتر الجمع محليًا. ويمكن للأسر تقليل النفايات وإعادة استخدام المواد وفصل المواد القابلة للتدوير عند توفر خدمة محلية وإرجاع المواد عبر الترتيبات المتاحة وتحويل النفايات العضوية المناسبة إلى سماد. وتظل إمكانات إعادة التدوير محدودة في بعض الجزر، لذلك يلزم التخزين المغطى والتخلص القانوني عند تأخر الجمع. تخضع الضوضاء والروائح ومياه الصرف والانبعاثات لقانون مكافحة التلوث رقم 10 لعام 2013. وتسري قواعد التحكم في الضوضاء الليلية محليًا في بورت فيلا ولوغانفيل. ويمكن لتقييم الأثر البيئي (EIA) فحص الضوضاء والروائح الكريهة الناتجة عن مشروع مقترح. ولا يوجد في الأدلة المتاحة حد نهاري واحد للضوضاء منشور وطنيًا أو إجراء موحد للشكاوى؛ لذا يتوقف تحديد المسؤول، سواء أكان المجلس البلدي المعني أم إدارة حماية البيئة والمحافظة عليها، على مصدر المشكلة وموقعها. لا توجد في الأدلة الرسمية المتاحة شبكة وطنية مفتوحة لرصد الهواء المحيط توفر قيمًا على مستوى المدن. وقد تشمل مخاوف الهواء المحلية حركة المرور والمولدات وحرق النفايات، لكن لا ينبغي تحديد مستوياتها من دون قياسات. كما تشكل الرماد البركاني والغازات البركانية والمطر الحمضي أخطارًا إضافية. وتصدر إدارة الأرصاد الجوية والمخاطر الجيولوجية في فانواتو، المعروفة باسم VMGD، معلومات الرصد ومستويات الإنذار، غالبًا عبر الإذاعة والمكتب الوطني لإدارة الكوارث وقنوات عامة أخرى. أثناء تساقط الرماد، أغلق النوافذ والأبواب، واحم خزانات المياه والآبار، وغط الطعام والماء، واستخدم وسائل حماية تنفسية مناسبة. تُدار المساحات الخضراء عبر الحماية الرسمية والممارسات العرفية معًا. ويدعم قانون المتنزهات الوطنية إنشاء المتنزهات الوطنية والمحميات الطبيعية. ويمكن لمناطق الحفظ المجتمعي، أو CCAs، حماية مناطق برية أو بحرية بإدارة مجتمعية أو خاصة أو عرفية، وقد تقيد القواعد المحلية الدخول أو الاستخدام. وقد تصف مصطلحات محلية مثل تابو ومناطق الإدارة البحرية المحلية، أو LMMAs، ترتيبات للحماية العرفية أو المجتمعية. ولدى بورت فيلا عمل رسمي للتخطيط الحضري عبر خطتها الرئيسية للتخضير الحضري، لكن لا يوجد نظام موحد للمتنزهات العامة يغطي كل جزيرة. ويعتمد الوصول والأنشطة المسموح بها على المجتمع أو مالكي الأراضي العرفيين أو المجلس أو ترتيبات إدارة المنطقة المحمية. تشمل السلامة في البيئة اليومية الأعاصير والأمطار الغزيرة والفيضانات والجفاف والزلازل وأمواج تسونامي والنشاط البركاني والانهيارات الأرضية والفيضانات الساحلية وارتفاع مستوى البحر. وينسق المكتب الوطني لإدارة الكوارث الاستجابة الوطنية، بينما توفر VMGD التحذيرات ومعلومات الرصد، وتنفذ الهيئات الإقليمية والبلدية والمجتمعية التدابير المحلية. وتشمل مستويات إنذار المكتب: الأزرق عند 48 ساعة، والأصفر عند 36 ساعة، والأحمر عند 24 ساعة، عندما تنطبق الظروف ذات الصلة. تابع التحذيرات الحالية عبر الإذاعة أو التلفزيون أو الرسائل النصية أو الإنترنت، وجهز حقيبة طوارئ، وثبت المواد غير المحكم تثبيتها، وحدد مكانًا آمنًا أو ملجأ. بعد زلزال قوي أو طويل قرب الساحل، انتقل فورًا مشيًا إلى أرض مرتفعة وانتظر إعلان انتهاء الخطر رسميًا. وتتطلب التحذيرات البركانية الانتباه إلى خرائط الأخطار ومناطق الخطر ومعدات الحماية والتخزين المغلق للمياه. يمكن للناس التأثير في بعض القرارات البيئية عبر قنوات رسمية ومجتمعية. وقد تشمل عملية المشروع الذي يتطلب تقييمًا للأثر البيئي تقييمًا بيئيًا أوليًا وزيارة للموقع واختصاصات ودراسات يعدها استشاري مسجل ومشاورات مبكرة مع الجمهور وأصحاب المصلحة ومراجعة لجنة وإصدار تصريح أو رفضه. ويظل مقدم الطلب مسؤولًا عن الطلب وخطة الإدارة والرصد البيئي. وقد تتطلب العملية رسمًا حكوميًا وثماني نسخ ورقية ونسخة إلكترونية؛ وقد تُحمل كلفة المراجعة المستقلة على مقدم الطلب إذا طُلبت. ويوفر الزعماء ومالكو الأراضي العرفيون ولجان القرى والمجموعات المجتمعية والسلطات الإقليمية والمجالس فرص مشاركة محلية إضافية، ولا سيما عندما تتأثر مسائل عرفية أو ثقافية. وتكون هذه المشاركة خاصة بالمشروع، ولا تنشئ خدمة عامة موحدة للشكاوى البيئية على مستوى البلاد. تتغير البيئة المحيطة بفعل التوسع الحضري والهجرة والتجارة والمخاطر المناخية والضغوط الساحلية. ويوفر مشروع VanKIRAP توقعات مناخية دون وطنية وخرائط للمخاطر الساحلية، بما فيها تحليلات ارتفاع مستوى البحر والفيضانات. ويقدم التحديث المناخي الوطني تقارير شهرية عن الظروف في المقاطعات الست. ويتضمن مشروع التكيف المناخي في فانواتو أهدافًا للمناطق المحمية والاستعادة والأراضي الزراعية والغابات وتحسين الاستثمارات المائية وإضافة محطات طقس. لذلك تهم البنية التحتية القادرة على الصمود أمام المناخ والتقييم البيئي وإرشادات التنمية عند تغيير الطرق والمباني وأنظمة المياه أو المناطق الساحلية، رغم أن النقل والسكن والطبيعة تظل موضوعات منفصلة. لا يوجد ما يعادل مكتبًا بيئيًا بلديًا ألمانيًا واحدًا على مستوى البلاد، ولا توجد شبكة مثبتة لقياس الضوضاء أو الهواء في أنحاء البلاد، ولا خدمة موحدة لجمع النفايات، ولا نظام شامل لإمداد المياه عبر الأنابيب. وبدلًا من ذلك، تستخدم فانواتو مزيجًا من التنظيم الوطني ومرافق الخدمات والمجالس والحوكمة العرفية واللجان المجتمعية والممارسات المحلية غير الرسمية. وتختلف رسوم الخدمة والتعرفة ومعالجة الشكاوى وأوقات الاستجابة حسب المكان والمزود. وينبغي التحقق محليًا من التعرفة والتحذيرات الحالية ومراكز الإخلاء وترتيبات الجمع ومتطلبات التصاريح، لأن الأدلة المتاحة لا تحدد مهلة وطنية واحدة للمعالجة.