صاحب العمل في فانواتو

قد يكون صاحب العمل الرسمي في فانواتو شركة أو دار أعمال أو منشأة أو منظمة أخرى توظف العاملين. والعمل لحساب الشخص نفسه لا ينشئ بحد ذاته علاقة بين صاحب عمل وموظف. وقد يتمكن العاملون لحسابهم من الاشتراك اختيارياً في صندوق الادخار الوطني في فانواتو، المعروف باسم VNPF، لكن ذلك يختلف عن توظيف العاملين. تقدم إدارة العمل وخدمات التوظيف، أو DOLES، معلومات سوق العمل والنماذج وخدمات التوظيف ودعم العلاقات الصناعية وإرشادات الصحة والسلامة المهنية. ويمكن لمفوض العمل ومسؤولي العمل تفتيش أماكن العمل والتحقيق في الشكاوى وطلب المعلومات وإنفاذ قواعد العمل. وقد تطلب DOLES أيضاً تقارير سنوية أو إحصائية. طلب تقرير لعام 2025 معلومات منها نشاط المنشأة وتاريخ افتتاحها وعدد العاملين وجنسياتهم ومناصبهم وحالتهم الوظيفية وأجورهم وفئات تأشيراتهم. وتساعد Employment Services Vanuatu على وصل أصحاب العمل بالباحثين عن عمل من ني فانواتو. وتوفر غرفة التجارة والصناعة في فانواتو ومجلس نقابات عمال فانواتو تمثيلاً وظيفياً لأصحاب العمل والعاملين، بينما يدعم المجلس الاستشاري الثلاثي للعمل التشاور بين الحكومة وأصحاب العمل والعاملين. قد يكون عقد العمل شفهياً أو مكتوباً. ويلزم عقد مكتوب لمدة محددة تتجاوز ستة أشهر أو للعمل المنجز بعيداً عن منزل الموظف. وينبغي أن يذكر الأطراف والعمل والأجر وطريقة الدفع، وعند الاقتضاء السكن والحصص الغذائية والنقل والإرجاع إلى الوطن. ويمكن أن يستمر العقد حتى ثلاث سنوات. وقد يتضمن العقد غير محدد المدة فترة اختبار تصل إلى ثلاثة أشهر؛ وخلالها يمكن لأي طرف إنهاء العلاقة دون إشعار، ولا يجوز تمديد فترة الاختبار أو تجديدها. وعلى صاحب العمل توفير العمل المتعاقد عليه، إلا في حالة طارئة، أو دفع أجر الموظف كما لو كان يوم عمل. وعندما تتغير ملكية منشأة بوصفها منشأة مستمرة، تستمر العقود القائمة. ويتطلب نقل العقد في حالات أخرى موافقة الموظف. الحد الأدنى الحالي للأجر المشار إليه في المواد القضائية هو 300 VT في الساعة. ولم يتأكد بوضوح معدل الجريدة الرسمية لدى DOLES في الأبحاث المتاحة، لذا ينبغي لصاحب العمل التحقق من المعدل الرسمي الحالي قبل إعداد الرواتب. ويستحق الأجر في موعد أقصاه ثمانية أيام بعد انتهاء فترة الدفع. وتكون لأجور الموظفين أولوية على مطالبات الموردين. ولا تجوز الاقتطاعات إلا على أساس قانوني. يقتصر وقت العمل العادي على 44 ساعة خلال ستة أيام أسبوعياً وثماني ساعات يومياً، من دون احتساب الاستراحات. ويحصل الموظفون على راحة أسبوعية لا تقل عن 24 ساعة. وقد تسمح أعمال الطوارئ والورديات المتواصلة بمتوسط يصل إلى 56 ساعة أسبوعياً وفق القواعد المنطبقة. ويمكن لصاحب العمل استدراك وقت العمل الضائع لمدة تصل إلى 30 يوماً في السنة بإضافة ساعة واحدة يومياً كحد أقصى، بعد إخطار مسؤول عمل. ويدفع العمل الإضافي فوق الحد الأسبوعي بنسبة 125% لأول أربع ساعات و150% بعدها. ويُدفع العمل يوم الأحد والعطلات الرسمية بنسبة 150%، والعمل الليلي من 20:00 إلى 04:00 فوق الحد الأسبوعي بنسبة 175%. وقد تنطبق استثناءات على الخدمة المنزلية والإدارة والوظائف السرية والمنشآت العائلية فقط. بعد 12 شهراً من العمل المتواصل، تتراكم الإجازة السنوية بمعدل 1.25 يوم عمل شهرياً خلال السنوات من الأولى إلى السادسة، و1.75 يوم عمل شهرياً خلال السنوات من السابعة إلى التاسعة عشرة، ثم وفق المقياس القانوني في المادة 29. ويحدد صاحب العمل موعد الإجازة مع مراعاة رغبة الموظف متى أمكن. ويمكن تقسيم الإجازة إلى فترتين كحد أقصى بالاتفاق. وبعد أكثر من ثلاثة أشهر من العمل المتواصل، يحصل الموظف على 21 يوم عمل من الإجازة المرضية المدفوعة سنوياً. وينبغي له الإبلاغ عن المرض بأسرع وقت وتقديم شهادة طبية إذا تجاوز المرض يومين في بورت فيلا أو لونغيل أو أربعة أيام في أماكن أخرى. وتستمر إجازة الأمومة 12 أسبوعاً بأجر 66%، ستة أسابيع قبل الولادة وستة بعدها. ولا يجوز إنهاء عمل الموظفة بسبب الحمل أو مرض متعلق به. ويحصل النساء والرجال على أجر متساوٍ للعمل المتساوي. ولم يثبت مباشرة في الأبحاث المتاحة وجود إجازة أبوة قانونية. يحظر تشغيل الأطفال دون 12 عاماً، وتسري قواعد خاصة على من تتراوح أعمارهم بين 12 و14 عاماً، و14 و15 عاماً، ومن هم دون 18 عاماً. وينبغي لأصحاب العمل الاحتفاظ بسجل الشباب حيث يلزم. وتحظر معايير العمل السخرة وعمالة الأطفال والتمييز، وتدعمها مصادقة فانواتو على اتفاقيات منظمة العمل الدولية C087 وC098 وC100 وC111 وC138 وC182. يتقدم صاحب العمل بطلب تصريح عمل لعامل غير مواطن. وتتحقق Employment Services Vanuatu من توفر عامل ني فانواتو ومن استيفاء متطلبات التوطين. وقد تتطلب الإجراءات رسماً وصوراً ومؤهلات وعقداً مكتوباً وإثباتات تجارية أو مستندات من VFSC أو VFIPA وإعلان وظيفة ووصفاً لها وخطة لنظير محلي أو للتدريب. ومن 1 يوليو 2025، تبلغ تكلفة تصريح العمل المؤقت حتى أربعة أشهر 60,000 VT، بينما تبلغ تكلفة الإعفاء حتى شهر واحد 30,000 VT. وينسق صاحب العمل أيضاً تأشيرة العمل المطلوبة عبر MIDAS وإجراءات الهجرة ذات الصلة. وتتطلب تأشيرة العمل لأكثر من شهرين كفالة، وتكون صالحة لمدة 12 شهراً وتكلف 257,500 VT؛ أما تأشيرة العمل القصيرة لشهر إلى أربعة أشهر فتكلف 51,500 VT. ولا يجيز التصريح أو التأشيرة إلا العمل المعتمد. ينبغي لصاحب العمل تسجيل المنشأة لدى VNPF خلال سبعة أيام من بدء العمليات، وتسجيل الموظف خلال 14 يوماً من تعيينه. وفي 2026 تبلغ مساهمة VNPF نسبة 12%، مقسمة بالتساوي إلى 6% على صاحب العمل و6% على الموظف، للأشخاص المشمولين الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و55 عاماً ويكسبون 3,000 VT شهرياً على الأقل. ويشمل ذلك الموظفين الوافدين ما لم ينطبق ترتيب بديل معتمد لمعاش تقاعدي خارجي أو استثناء البعثات الدبلوماسية. وتستحق المساهمات في نهاية الشهر التالي، وتترتب على التأخير غرامة إضافية بنسبة 5% شهرياً. وينبغي الإبلاغ عبر إجراءات VNPF عن تغييرات الإغلاق أو الموقع أو عدد العاملين أو النشاط الرئيسي. وتدعم بوابة أصحاب العمل لدى VNPF الجداول والمدفوعات. ينطبق قانون الصحة والسلامة في العمل على المنشآت على نطاق واسع. ويكون أصحاب العمل مسؤولين عن ظروف وأنظمة ومعدات العمل الآمنة والصرف الصحي ومياه الشرب والإسعافات الأولية والمساعدة الطبية والنقل الآمن، من دون تحميل الموظفين كلفة هذه الحماية. وينبغي معالجة الظروف الخطرة سريعاً. ويجب الإبلاغ سريعاً إلى مسؤول عمل عن حادث في مكان العمل أو مرض مرتبط به. ويمكن لوحدة الصحة والسلامة التفتيش وتقديم الإرشادات وإصدار الإشعارات. ويكون تأمين تعويضات العمال إلزامياً. وقد يصل التعويض عن الوفاة أو العجز الكلي إلى ثلاثة أمثال الأجر السنوي، بحد أقصى 8,640,000 VT. ولهذه الواجبات أهمية عملية خاصة في البناء والسياحة والضيافة والنقل والزراعة وأماكن العمل النائية أو الجزرية المعرضة للأعاصير والزلازل. لا يوجد في فانواتو ما ثبت مباشرة أنه نظير وطني قانوني لمجلس الأعمال. وتوفر النقابات المسجلة ومجلس نقابات عمال فانواتو ووحدة العلاقات الصناعية في DOLES والمجلس الاستشاري الثلاثي للعمل بدائل وظيفية. ولا يجوز لصاحب العمل منع عضوية النقابة أو فرضها. ويمكن لنقابة مسجلة تمثل أقل من نصف القوة العاملة طلب مساحة معقولة للاجتماعات والعمل متى أمكن، كما يمكن الاتفاق على وقت معقول للتدريب. وقد يتدرج دعم العلاقات الصناعية من الوساطة إلى التوفيق والتحكيم. يمكن للموظف تقديم نموذج شكوى إلى DOLES. وتسجل الإدارة الشكوى، وقد يستدعي مسؤول العمل الأطراف ويرتب اجتماعاً. وتشير إرشادات العلاقات الصناعية إلى نحو سبعة أيام للتوفيق أو الوساطة في الإجراءات العادية. وإذا ظلت المسألة دون حل، يمكن للأطراف اللجوء إلى محكمة العمل أو مكتب المدعي العام أو محام خاص أو إجراءات التوفيق والتحكيم وفق قانون النزاعات التجارية. وقد يبرر سوء السلوك الجسيم الفصل دون إشعار أو أجر بدلاً منه، لكن ينبغي منح الموظف فرصة كافية للرد. ولا يجوز قانوناً استخدام شكوى حسنة النية أو المشاركة في إجراءات سبباً للفصل أو الانتقام. تتعامل المحاكم مع تقليص العمالة وإعادة الهيكلة والانكماش بوصفها إنهاءً للعمل بموجب الجزء 10، لا نظاماً منفصلاً ثبت وجوده لتقليص العمالة. لذا تظل قواعد الإشعار ومكافأة نهاية الخدمة مهمة. وللعقد غير محدد المدة الذي تقل خدمته عن ثلاث سنوات، يتبع الإشعار فترة الدفع، مع مهلة لا تقل عن 14 يوماً قبل نهاية الشهر عندما تكون فترة الدفع 14 يوماً أو أكثر. وبعد ثلاث سنوات، يلزم إشعار مدته ثلاثة أشهر على الأقل. ويمكن دفع بدل الإشعار. وبعد 12 شهراً متواصلاً من العمل على الأقل، تبلغ مكافأة نهاية الخدمة عموماً أجراً عن شهر لكل فترة مكتملة مدتها 12 شهراً، مع مراعاة الاستثناءات القانونية، ومنها سوء السلوك الجسيم وبعض الموظفين الذين جرى توظيفهم خارج فانواتو وغير المقيمين عادة فيها. ويحافظ نقل المنشأة المستمرة على عقود العمل. كما ينبغي إبلاغ VNPF بتغييرات العمليات. وقد يحتاج غير المواطن الذي يغير صاحب العمل أو المهنة إلى إجراء تصريح جديد. ويمكن للمنشآت المتضررة من الكوارث الاستفادة من إرشادات DOLES وغرفة التجارة والصناعة؛ وقد أدى زلزال بورت فيلا في ديسمبر 2024 إلى مسح للأعمال وإرشادات لأصحاب العمل بعد الزلزال. وتركز سياسة التوظيف الوطنية 2025–2030 على العمل اللائق والمهارات والسلامة والشمول والتنقل العمالي والقدرة على الصمود. قد تشمل تكاليف صاحب العمل المستمرة الأجور والعمل الإضافي والإجازات وأجر الأمومة ومساهمة VNPF البالغة 6% على صاحب العمل وتدابير السلامة والإسعافات الأولية والدعم الطبي والتأمين ورسوم تصاريح العمل أو التأشيرات. وتتوافر الخدمات الرسمية عبر DOLES أو أقرب مكتب عمل وبوابة أصحاب العمل لدى VNPF وMIDAS وخدمات غرفة التجارة والصناعة. وتعتمد العملية الدقيقة على القوة العاملة والقطاع والموقع والعقد والجنسية والمخاطر التشغيلية.