مراحل الحياة في فانواتو

يتشكل مسار الشخص خلال الطفولة والشباب والرشد وكبر السن بحسب العمر ووثائق الهوية والتعليم والعمل ومسؤوليات الأسرة والإعاقة والموقع. لا يوجد في فانواتو برنامج وطني واحد يغطي جميع مراحل الحياة. وتتوزع الخدمات بين إدارة التسجيل المدني وإدارة الهوية (CRIM)، ووزارة التعليم والتدريب (MoET)، والهيئة الوطنية للشباب في فانواتو، والمجلس الوطني للشباب، وإدارة العمل والتنقل الوظيفي، وصندوق الادخار الوطني في فانواتو (VNPF)، ووزارة العدل والخدمات المجتمعية (MJCS)، ووزارة الشؤون الداخلية والسلطات الإقليمية والمنظمات المجتمعية. أحصى تعداد 2020 عدد 115,767 طفلاً دون 15 عاماً، و54,721 شخصاً بين 15 و24 عاماً، و110,206 أشخاص بين 25 و59 عاماً، و19,325 شخصاً بعمر 60 عاماً أو أكثر. بلغ العمر الوسيط 20 عاماً، وكانت نسبة الإعالة المسجلة 75. وعاش نحو 233,266 شخصاً في مناطق ريفية. لذلك تؤثر المواصلات بين الجزر والبعد عن المراكز الإدارية وتوافر الموظفين والبنية التحتية المحلية في سرعة الوصول إلى التسجيل والتعليم والعمل والحماية الاجتماعية ودعم الطوارئ. يثبت تسجيل الميلاد الهوية القانونية للطفل. وتسجل CRIM المواليد عبر مستشفى أو مركز تسجيل. ويمكن لمؤسسة صحية أو قابلة أو ممارس طبي تقديم الإثبات المطلوب؛ ويمكن استخدام شاهدين إذا لم يتوفر ذلك الإثبات. وقد يساعد الوالدان أو الأوصياء أو موظفو المستشفى أو الزعماء أو القادة المحليون أو رجال الدين أو أفراد الأسرة أو أي شخص آخر لديه معرفة موثوقة على بدء الإجراء. وإذا غادر الطفل المستشفى في عطلة نهاية الأسبوع أو عطلة رسمية، فينبغي تسجيله في أقرب مركز متاح خلال 21 يوماً. شهادة الميلاد الأولى مجانية. وتُستبدل الشهادة مجاناً للأطفال بعمر 12 عاماً أو أقل، وتكلف VT 500 للأعمار من 13 إلى 59 عاماً، وهي مجانية لمن يبلغون 60 عاماً أو أكثر وفي مناطق الكوارث المعلنة رسمياً. وتدعم سجلات الميلاد الوصول إلى المدرسة والخدمات المصرفية والخدمات الحكومية ووثائق السفر وحصر المتضررين من الكوارث. ويرتبط رقم الهوية الوطني (NIN) والبطاقة الوطنية والهوية الإلكترونية (E-ID) بأدوات الهوية التي تُستخدم مع انتقال الشخص بين الخدمات العامة والاقتصادية. تشمل الحماية من الطفولة من هم دون 18 عاماً وفق إطار اتفاقية حقوق الطفل الذي يستخدمه مكتب الطفل. ويمكن لمكتب الطفل في MJCS ومسؤولي حماية الطفل والشرطة والمحافظات والزعماء والكنائس والمنظمات غير الحكومية تلقي بلاغات الحماية وتنسيق إدارة الحالات والتعافي وإعادة الإدماج. وتشمل المخاطر الإساءة والاستغلال والإهمال والعنف. تتوفر قنوات عملية في أنحاء البلاد عبر الهياكل الإقليمية والمجتمعية، لكن نقص الموظفين والنقل يجعل التغطية غير متساوية. ويتحمل الوالدان مسؤولية تعليم الأطفال من سن 6 سنوات وحتى ما قبل 14 سنة، بما يشمل الالتحاق برياض الأطفال أو المدرسة. تخدم رعاية وتعليم الطفولة المبكرة (ECCE) عموماً الأطفال في سن 4 و5 سنوات. يمتد التعليم المدرسي من السنة 1 إلى السنة 14: الابتدائي من السنة 1 إلى 6، والثانوي من السنة 7 إلى 14. ويدخل الطفل السنة 1 عادة عند بلوغه السادسة أو إذا أتم السادسة بحلول 31 مايو. وتتقاسم MoET وهياكل المدير العام ومسؤولو التعليم في المحافظات ومجالس التعليم الإقليمية وهيئات التعليم مسؤولية تقديم التعليم. ولا يجوز التمييز في التعليم على أساس الجنس أو الدين أو الجنسية أو العرق أو اللغة أو الإعاقة. ولا تثبت الأدلة المتاحة وجود قاعدة موحدة وطنياً تجعل التعليم الإلزامي مجانياً بالكامل، كما يختلف الوصول بين المدن والمناطق الريفية والجزر. يُعرّف الشباب في فانواتو عادة بأنهم من 12 إلى 30 عاماً. وتعكس فئات «الشباب الأطفال» و«الشباب الأساسي» و«الشباب البالغين» تداخل الأعمار 12–17 مع حماية الطفل، بينما تقع أعمار 18–30 ضمن الترتيبات القانونية والمدنية للبالغين أيضاً. وتدعم الهيئة الوطنية للشباب والمجلس الوطني للشباب وMJCS وMoET ومبادرة Y CONNECT ومجموعات الشباب المحلية القيادة والمشاركة المدنية والتعليم والتدريب التقني والمهني والعمل والبرامج المجتمعية. وتشمل أدلة Y CONNECT المحافظات وبورت فيلا ولوجانفيل. ويتوقف القبول والرسوم والتوافر على المزود والنشاط. غطت السياسة الوطنية للشباب الفترة 2019–2024، ولم يظهر بوضوح في البوابات الرسمية التي روجعت عام 2026 وجود سياسة وطنية أحدث. يشمل الرشد مسائل التصويت والعمل والمساهمات. يمنح الدستور مواطني فانواتو حق التصويت من سن 18 عاماً. وقد يكون العمل رسمياً أو غير رسمي. يستثني قانون العمل عموماً الأطفال دون 12 عاماً من العمل، مع السماح بأعمال زراعية عائلية خفيفة ومحدودة؛ ولا يجوز لمن تتراوح أعمارهم بين 12 وأقل من 14 عاماً سوى أداء أعمال زراعية أو منزلية عائلية خفيفة أو أعمال مجتمعية جماعية؛ ولا يجوز لمن هم دون 15 عاماً أداء عمل صناعي أو العمل على السفن؛ وتظل الأعمال الليلية أو على السفن مقيدة لمن هم دون 18 عاماً. لا تعني هذه القواعد أن كل ترتيب عمل آمن أو قانوني بالقدر نفسه، ولذلك يجب التحقق من المهمة والعمر ومكان العمل. تكون عضوية VNPF إلزامية للموظفين بعمر 14 إلى 55 عاماً الذين يكسبون 3,000 VT على الأقل شهرياً. ويمكن للعاملين لحسابهم الخاص والعاملين في القطاع غير الرسمي الانضمام طوعاً. ومن 1 يناير 2026، يبلغ معدل المساهمة 12%، مقسماً بالتساوي بين الموظف وصاحب العمل بنسبة 6% لكل منهما. وتُقتطع المساهمات طوال استمرار العمل المشمول. يتاح صرف مستحقات التقاعد من VNPF ابتداءً من سن 55، والسحب الجزئي من سن 47. لا تثبت الأدلة المتاحة وجود معاش سنوي عام للشيخوخة في فانواتو، وقد لا يستحق العاملون في القطاع غير الرسمي أو المناطق الريفية أي مستحقات من VNPF. لذلك تظل العائلات الممتدة وشبكات wantok مصدراً رئيسياً للدعم في الكبر. لا يوجد نظام رعاية طويلة الأمد شامل ومثبت في فانواتو. تقدم الأسر وشبكات wantok والمجتمعات الرعاية عادة، وقد توفر منظمات الإعاقة ومكتب أو وحدة الإعاقة في MJCS ووزارة الشؤون الداخلية والمنظمات غير الحكومية دعماً أكثر محدودية. ويظل تطوير الإعاقة الشامل وإمكانية الوصول والمشاركة وعدم التمييز مهماً طوال الحياة. وقد يساعد السحب الطبي من VNPF عضواً يعاني عجزاً دائماً، لكن الأهلية تتوقف على قواعد الصندوق والعضوية. غطت سياسة التنمية الشاملة للإعاقة الوطنية الفترة 2018–2025، ولم تثبت الأدلة المتاحة وجود سياسة خلف موثقة بوضوح. لا تنشئ الانتقالات استحقاقاً مضموناً تلقائياً للخدمة التالية. فقد يتيح تسجيل الميلاد دخول المدرسة والحصول على الهوية؛ وقد يقود التعليم إلى التدريب التقني والمهني أو العمل أو النشاط المجتمعي؛ وقد ينشئ العمل تغطية VNPF؛ ويتوقف استحقاق التقاعد على العمر والعضوية. وتشمل الانتقالات الأخرى التنقل بين الجزر أو من الريف إلى المدينة، وترك المدرسة للعمل، واكتساب إعاقة، والنزوح والاعتماد على الرعاية. يقلل جمع وثائق الهوية والسجلات المدرسية ومعلومات العمل من العوائق التي يمكن تجنبها. قد تعطل الكوارث كل مرحلة من مراحل الحياة. ينسق المكتب الوطني لإدارة الكوارث (NDMO) الإنذارات والتأهب والإخلاء أو أماكن الأمان والإغاثة الطارئة مع المحافظات والمجتمعات والصليب الأحمر وMJCS وMoET واليونيسف والمنظمات غير الحكومية. وقد تُستخدم بعد الإعصار أو الزلزال أو النشاط البركاني مساحات صديقة للأطفال وإدارة حالات حماية الطفل والدعم النفسي والاجتماعي والمجتمعي والتعلم المؤقت والتوعية بتسجيل المواليد. وقد يحتاج الأطفال والشباب وكبار السن والأشخاص ذوو الإعاقة إلى مساعدة مخصصة. عادة لا تفرض المساعدة الطارئة رسماً مباشراً على المستفيد، لكن توافرها يتوقف على الحدث والوصول إلى الجزر والنقل والقدرة المحلية.