العمل في قيرغيزستان

بلغ حجم القوى العاملة الوطنية نحو 2.9 مليون شخص في عام 2024، وكان أكثر من 104,000 منهم عاطلين عن العمل، وبلغ معدل التوظيف نحو 57%. وشكلت الزراعة 16% من العمل. وبلغ معدل التوظيف نحو 72% للرجال و43% للنساء، وكان متوسط أجر النساء نحو 69% من متوسط أجر الرجال. ولم يكن نحو 17% ممن تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عامًا يعملون أو يشاركون في التعليم أو التدريب. يمكن بدء البحث عن عمل عبر zanyatost.kg أو بورصة العمل الإلكترونية (Электронная биржа труда) أو مكتب توظيف إقليمي. وتقدم خدمة التوظيف (Служба занятости) وأقسام دعم توظيف السكان (Отделы по содействию занятости населения) التسجيل للبحث عن عمل، والشواغر، والمشورة الإقليمية، والإرشاد المهني، والدورات القصيرة، والتدريب المهني، والأشغال العامة المدفوعة ومعارض الوظائف. يتاح التسجيل عبر الإنترنت أو من خلال مكتب إقليمي. وتتوقف الدورات والبرامج على الطلب المحلي والأهلية؛ وتوجد حصص خاصة لخريجي دور الأيتام والأشخاص ذوي الإعاقة، لكن النظام لا يقدم ضمانًا وطنيًا موحدًا للتوظيف. وقد تُنشر أيضًا الوظائف الشاغرة في الدولة والبلديات عبر e-Kyzmat. يبدأ العمل الرسمي بعقد مكتوب من نسختين أو بعقد إلكتروني. ويتلقى العامل نسخة منه. ويصدر صاحب العمل أمر مباشرة العمل خلال ثلاثة أيام، ويوضح القواعد الداخلية ويقدم تعليمات السلامة المهنية. ويمكن الاحتفاظ بسجل العمل في سجل ورقي أو إلكتروني (трудовая книжка). وقد يشمل العمل الجزئي المسموح به أكثر من صاحب عمل، كما يمكن العمل عن بُعد أو بنظام يجمع بينه وبين الحضور. لا تُطبق فترة الاختبار إلا إذا نص عليها العقد صراحةً. وقد تصل إلى ثلاثة أشهر، أو ستة أشهر لرئيس أو نائب رئيس أو كبير محاسبين أو رئيس وحدة هيكلية. ومن المستثنين من فترة الاختبار القاصرون ومن انتُخبوا لمناصب، والفائزون بمسابقة، وبعض العاملين المنقولين. وإذا لم يجتز العامل فترة الاختبار، فعلى صاحب العمل تقديم إشعار مسبب قبل ثلاثة أيام على الأقل. أسبوع العمل المعتاد 40 ساعة. وينص القانون على حدود أقصر، تبلغ 36 أو 24 ساعة، لفئات محددة. والإجازة السنوية مدفوعة الأجر مدتها عمومًا 28 يومًا تقويميًا. وينشأ استحقاق الإجازة الأول عادةً بعد 11 شهرًا من العمل المتواصل، مع إمكان الاتفاق على إجازة أبكر. ويخطر صاحب العمل العامل ببدء الإجازة قبل أسبوعين على الأقل ويدفع مستحقاتها قبل بدء الإجازة بثلاثة أيام عمل على الأقل؛ وينبغي ألا تقل إحدى فترات الإجازة عن 14 يومًا تقويميًا. يحدد عقد العمل الأجر، وقد يتأثر أيضًا باتفاق جماعي. وينطبق الحد الأدنى الوطني للأجور على العمل غير الماهر، ولا يجوز أن يقل عن حد الكفاف لشخص في سن العمل. ويترتب على تأخير الدفع غرامة قدرها 0.25% عن كل يوم. وبلغ متوسط الأجر الشهري في عام 2024 مقدار 36,047 KGS، مع اختلافات كبيرة بين المناطق والقطاعات؛ وبلغ المتوسط 44,074 KGS في بيشكيك و30,039 KGS في أوش. للعاملين حق في ظروف عمل آمنة وصحية. ويجوز للعامل رفض العمل الذي يشكل خطرًا فوريًا أو يخرج عن نطاق العقد أو يفتقر إلى معدات الوقاية الشخصية المطلوبة، مع استمرار دفع متوسط الأجر إلى حين إزالة الخطر. ولا يجوز تكليف العاملات الحوامل أو المرضعات بأعمال شاقة أو خطرة أو ضارة أو تحت الأرض. ولا يفرض القانون حظرًا مهنيًا عامًا على النساء خارج هذه الحدود. إذا انتهى العمل بسبب التصفية أو تقليص الموظفين أو إعادة التنظيم، لا يقل تعويض نهاية الخدمة عن متوسط أجر شهرين. ويمكن أن يستمر متوسط الأجر للشهرين الثاني والثالث إذا سُجل العامل لدى مكتب توظيف حكومي خلال عشرة أيام. وينطبق متوسط أجر شهر واحد في حالات خاصة محددة. ويمكن الطعن في الفصل غير القانوني بالاحتفاظ بأمر صاحب العمل ونسخة من سجل العمل، والتواصل مع مفتشية العمل عبر trudnadzor.kg أو محكمة منطقة أو مدينة. وتشير الوزارة إلى مهلة شهرين للمطالبة المتعلقة بالفصل، تبدأ من أمر الفصل أو القيد في سجل العمل. يوفر النظام الرسمي إثباتًا أوضح للوظيفة والأجر وتاريخ انتهاء العمل مقارنةً بالعمل غير الرسمي. ويهم هذا الإثبات عند إنفاذ مطالبات الأجور وحقوق الإجازة وحماية السلامة وسبل الانتصاف من الفصل. وقد تختلف تكاليف البحث الخاص عن عمل والتدريب الخاص، في حين تقدم خدمات التوظيف الحكومية والدورات القصيرة بصورة عامة.