قانون العمل في قيرغيزستان

ينبغي إثبات علاقة العمل بعقد عمل مكتوب أو إلكتروني. وقد يكون العقد غير محدد المدة أو محدد المدة؛ ويمكن أن تصل مدة العقد محدد المدة إلى خمس سنوات، ولا يُسمح به إلا في الحالات التي ينص عليها القانون. وينبغي أن يحدد العمل والأجر وظروف العمل والشروط الأخرى المتفق عليها. وتعترف قيرغيزستان أيضًا بالعمل عن بُعد والعمل المختلط بين الحضور والعمل عن بُعد. ويمكن الاحتفاظ بسجلات العمل ورقيًا أو إلكترونيًا. ولا يجوز عادةً أن تتجاوز فترة الاختبار ثلاثة أشهر، ويمكن تمديدها إلى ستة أشهر لرئيس منظمة أو نائبه أو كبير المحاسبين أو رئيس فرع. ولا يوفر العمل غير الرسمي من دون عقد الوضع القانوني نفسه، وينشئ مشكلات جدية عندما يحتاج العامل إلى إثبات العمل أو الأجر أو ساعات العمل. والحد المعتاد لساعات العمل 40 ساعة أسبوعيًا. وينص القانون على ساعات أقصر لفئات مثل القاصرين والعاملين في أعمال شاقة أو ضارة أو خطرة. ولا تقل الإجازة السنوية مدفوعة الأجر عن 28 يومًا تقويميًا. ولا يُسمح بالعمل الإضافي أو العمل في عطلة نهاية الأسبوع أو العطلات الرسمية إلا في حالات يحددها القانون، ويلزم عنه أجر إضافي أو راحة تعويضية. وتتبع العطلات الرسمية وترتيبات أيام العمل التقويم الإنتاجي الوطني السنوي. ويستند الأجر إلى كمية العمل وجودته وتعقيده ومعايير المهن المنطبقة. وتشمل النظم الشائعة الأجر بحسب الوقت أو الساعة أو القطعة. وعلى أصحاب العمل دفع الأجور مرة واحدة على الأقل شهريًا. وينطبق الحد الأدنى الوطني للأجور على العمل غير الماهر، ولا يجوز أن يقل عن حد الكفاف لشخص في سن العمل. ويتولى صندوق التأمينات الاجتماعية تسجيل التأمينات الاجتماعية والاشتراكات وفق قواعد التعرفة المنطبقة. وقد تخضع الأجور في الوظائف الممولة من الميزانية أيضًا لقوانين خاصة. ويترتب على التأخير في الأجور أو بدل الإجازة أو التسوية النهائية جزاء قدره 0.25% عن كل يوم تأخير؛ ولم يعد الحد الأقصى البالغ 200% المطبق سابقًا يقيد هذا الجزاء. ويحظر إطار العمل المعاملة غير المتساوية والتمييز. ويمكن للنساء العمل في مهن عالية الأجر ومتطلبة تقنيًا، بينما تحمي القيود الخاصة العاملات الحوامل والمرضعات من الأعمال الشاقة أو الضارة أو الخطرة أو تحت الأرض. وتُطبق ضمانات منفصلة على القاصرين. وتوجد حصص لخريجي دور الأيتام والأشخاص ذوي الإعاقة. ويلزم قانون السلامة المهنية لجمهورية قيرغيزستان رقم 82 الصادر في 5 يونيو 2026 أصحاب العمل بتوفير ظروف آمنة وتعليمات سلامة وتدابير وقائية والإبلاغ عن الحوادث والتحقيق فيها. وقد يتعين عليهم أيضًا دفع تعويض بعد حادث عمل. وتفتش مفتشية العمل العقود والأجور والسلامة المهنية وحوادث مكان العمل. ويمكن للعاملين تشكيل نقابات طوعية واستخدام ممثلين آخرين للموظفين. وتكون الاتفاقات الجماعية والاتفاقات القطاعية أو الإقليمية ملزمة ضمن نطاقها. ويشمل الحوار الاجتماعي مجلس الوزراء واتحاد النقابات العمالية في قيرغيزستان وجمعيات أصحاب العمل؛ ويوفر الاتفاق العام للفترة 2025–2027 إطارًا وطنيًا لهذا التعاون. ولا تتاح الإضرابات إلا بعد فشل إجراءات المصالحة المطلوبة أو رفض المشاركة فيها. والمشاركة طوعية، وقد تترتب مسؤولية على الإضراب غير القانوني. ويحظى ممثلو الموظفين بحماية خاصة من الفصل والإجراءات التأديبية أثناء إجراءات النزاع الجماعي. والنزاع الفردي في العمل خلاف غير محلول بين الموظف وصاحب العمل. وعادةً ما يكون التوضيح المباشر الخطوة الأولى. وتتكون لجنة نزاعات العمل من أعداد متساوية من ممثلي الموظفين وأصحاب العمل، ويجب أن تضم عشرة أعضاء على الأقل. وإذا لم توجد لجنة، فيمكن للموظف اللجوء إلى دائرة الرقابة والإشراف على الالتزام بتشريعات العمل أو المحاكم. والمهلة العامة للتقديم ثلاثة أشهر، وشهران لنزاع الفصل، وثلاث سنوات لمطالبة الأجور. وتنظر اللجنة في النزاع عادةً خلال عشرة أيام. وتتبع إجراءات المحكمة قواعد الإجراءات المدنية؛ وينبغي التحقق في كل دعوى من انطباق الوساطة أو وجوب خطوة سابقة على المحكمة. وتمر النزاعات الجماعية بلجنة مصالحة لمدة تصل إلى خمسة أيام عمل، ثم بوسيط عند الاقتضاء لمدة تصل إلى سبعة أيام عمل. وتكون التسوية المكتوبة ملزمة. ولا يمكن اللجوء إلى الإضراب إلا بعد هذه الخطوات أو بعد رفض المشاركة. وقد ينتهي العمل بالاتفاق أو بانتهاء مدة عقد محدد المدة أو بمبادرة الموظف أو صاحب العمل أو لسبب قانوني آخر. وتشمل أسباب إنهاء العمل من جانب صاحب العمل التصفية أو تقليص الموظفين أو ثبوت عدم الملاءمة أو تكرار الإخلال بالواجبات أو الإخلال الجسيم. ويقدم الموظف عادةً إشعارًا قبل شهر عند الاستقالة. وتنطبق الإجراءات والضمانات القانونية، وتتطلب بعض الحالات موافقة مسبقة من نقابة أو ممثل آخر للموظفين. وعند انتهاء العمل، على صاحب العمل إتمام التسوية النهائية وتسليم وثائق العمل؛ ويترتب على تأخير الدفع النهائي أيضًا جزاء يومي قدره 0.25%. ولا يمكن تحديد رسم عام واحد ينطبق على كل مطالبة عمالية استنادًا إلى المواد الأولية المتاحة؛ لذا ينبغي التحقق من تكاليف المحكمة والتمثيل بحسب الحالة.