الكوارث في كمبوديا

تتركز مخاطر الفيضانات الرئيسية قرب نهر ميكونغ وتونلي ساب والمناطق المعرضة للأمطار الغزيرة والمستوطنات الحضرية. ويؤثر الجفاف ونقص المياه في الزراعة، ولا سيما في شمال غرب كمبوديا ومناطق ميكونغ وتونلي ساب. كما تسبب العواصف المدارية والبرق والحرائق مخاطر كبيرة. أما الانهيارات الأرضية وانهيارات ضفاف الأنهار والمباني فتتركز أكثر في مناطق بعينها. وتنتمي الأوبئة أساسًا إلى قطاع الصحة، ولا ترتبط بهذا الموضوع إلا عندما تكون جزءًا من استجابة أوسع لكارثة. سجلت قاعدة بيانات كامدي واللجنة الوطنية لإدارة الكوارث 12,511 واقعة كارثية من 1996 إلى 2023. وشملت الوفيات المسجلة 1,243 وفاة بسبب الفيضانات و1,182 بسبب البرق و243 بسبب العواصف. وشمل الضرر المسجل للمباني تأثر 74,556 مبنى بالعواصف و34,211 بالفيضانات و7,041 بالحرائق. وهذه الأرقام مؤشرات لقاعدة البيانات وليست قياسًا كاملًا لكل كارثة أو مدى شيوعها. يوفر قانون إدارة الكوارث لعام 2015 الإطار الوطني. وتتولى اللجنة الوطنية لإدارة الكوارث، التي يشار إليها عادةً بالاختصار NCDM، قيادة إدارة الكوارث وتنسيقها. وتعين الوزارات جهات اتصال، فيما تتولى الإدارات الإقليمية والبلدية والبلدات والمناطق ولجان الكوميون مسؤوليات على المستويات دون الوطنية. كما يندرج الحد من مخاطر الكوارث ضمن التخطيط التنموي. وتعمل السلطات عبر الوقاية والحد من المخاطر والاستعداد والاستجابة للطوارئ والتعافي. توفر وزارة الموارد المائية والأرصاد الجوية، المعروفة باسم MOWRAM، الرصد الهيدرولوجي والأرصادي. ويدعم مكتب التنبؤ بالفيضانات والاستجابة لها وإدارة الهيدرولوجيا وأعمال الأنهار النشرات اليومية عن الفيضانات، فيما تقدم إدارة الأرصاد الجوية معلومات الطقس اليومية. وتنقل إدارات الموارد المائية والأرصاد الجوية الإقليمية المعلومات عبر هياكل الإقليم والمنطقة والكوميون والقرية. ويمتد مسار الإنذار المعتاد من الرصد والتنبؤ إلى الإدارة الإقليمية وتنسيق اللجنة الوطنية لإدارة الكوارث ثم إلى العمل المجتمعي. يربط الرقم المختصر 1294 بخدمات إدارة الكوارث التابعة للجنة الوطنية. ويوفر نظام الإنذار EWS-1294 إنذارات موجهة حسب اللغة، لكن إمكانية الوصول والتسجيل والتغطية تختلف محليًا. ويجري تطوير نظام وطني متعدد المخاطر للإنذار بالعواصف والفيضانات والجفاف والبرق، مع تركيز على راتاناكيري وكراتي وستونغ ترينغ وبانتياي مينتشي خلال فترة المشروع 2026–2030. ولا تزال التغطية الوطنية هدفًا للتوسع وليست خدمة مكتملة. يمكن للسلطات المحلية تفعيل عمليات الطوارئ والبحث والإنقاذ والرعاية الطبية وتدابير حماية الأرواح وإعداد تقارير الوضع. وتجري اللجنة الوطنية تقييمات سريعة وتحشد الموارد وتنسق الاستجابات الأوسع. وفي حدث كبير، قد تعلن الحكومة الملكية حالة كارثة وتحشد الأفراد والمواد. ويُنظم الإخلاء عادةً محليًا: يتبع الإنذار توجيهٌ وترتيبات نقل وانتقال إلى مأوى أو مكان أكثر أمانًا. ولا يوجد سجل عام موثق للملاجئ على مستوى البلاد أو نظام إسكان مضمون، لذا ينبغي التحقق محليًا من الموقع والسعة المتاحين. جهّز وثائق الهوية والأدوية ومياه الشرب وهاتفًا مشحونًا أو بطارية خارجية واحتياجات الأطفال أو الأشخاص الذين يحتاجون إلى مساعدة للإخلاء. ولا تقد السيارة أو تمشِ عبر مياه الفيضانات. ويمكن الاتصال بالشرطة على 117 والإطفاء على 118 وسيارات الإسعاف على 119 وخدمات إدارة الكوارث على 1294، بحسب تغطية الشبكة والتوفر المحلي. قد تشمل المساعدة اللجنة الوطنية واللجان المحلية والوزارات والقوات المسلحة والجهات العامة أو الخاصة ومنظمات المجتمع المدني والمنظمات الدولية. وتنسق اللجنة الوطنية المساعدة الدولية. وتعطي خطط الاستجابة الأولوية للنساء والأطفال وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة، لكن لا توجد منفعة عامة فردية مثبتة للكوارث أو استحقاقات تعويض وطنية موحدة. وبعد التفعيل الرسمي، قد تُحشد الأصول العامة أو الخاصة والملاجئ والمراكز الصحية؛ وينص القانون على تعويض الأصول التي جرى حشدها، فيما تعتمد الإجراءات التفصيلية على الحدث والمرسوم الفرعي المطبق. يشمل التعافي إعادة التأهيل وإعادة الإعمار. وتتعرض الطرق والجسور والمدارس والمرافق الصحية وأنظمة إمدادات المياه والزراعة لمخاطر خاصة وقد تتطلب تمويلًا أو مساعدة بحسب الحالة. ولا يوجد ما يثبت وجود صندوق وطني شامل للكوارث أو حق تلقائي في بدل نقدي لكل أسرة متضررة. وتصدر التنبؤات عادةً يوميًا، بينما تعتمد الإنذارات والنقل والمساعدة والمأوى على الحدث والقدرة المحلية والظروف الراهنة. ولم تُحدد المعلومات الوطنية المتاحة رسومًا رسمية للإنذارات أو مكالمات الطوارئ.