تطوير المهارات في كوسوفو

يشمل نظام تعليم الكبار في كوسوفو، المسمى Arsimi dhe aftësimi për të rritur (AARr)، التعلم الرسمي وغير الرسمي وغير النظامي. ويمكن أن يوفر تعليم الكبار الرسمي تعليمًا تعويضيًا أو مكثفًا عبر المدارس المهنية، ولا سيما للمستويات المعادلة للصفوف من 10 إلى 12. وفي إحصاءات التعليم لعام 2024/25، سُجل 1,314 متعلمًا في ثماني بلديات، منهم 986 ذكرًا و328 أنثى. ولا تمثل هذه الأرقام سوق تطوير المهارات بأكمله لأن الدورات القصيرة وأنواع التعلم غير الرسمي الأخرى لا تسجل بالاتساق نفسه. تدعم وكالة التوظيف في جمهورية كوسوفو Agjencia e Punësimit e Republikës së Kosovës (APRK) الباحثين عن عمل والعاطلين والموظفين وأصحاب العمل والرعايا الأجانب الذين يهدفون إلى العمل. وتوفر مراكز التدريب المهني Qendrat për Aftësim Profesional (QAP) التدريب والتعلم القائم على العمل والإحالات إلى مزودين خارجيين. وفي 2024، سجلت APRK عدد 2,104 إحالات و1,545 شهادة، بمعدل اعتماد 73.4 بالمئة. وشكل المشاركون من عمر 15 إلى 24 عامًا 38.9 بالمئة، ومن 25 إلى 39 عامًا 36.3 بالمئة، ومن 40 إلى 54 عامًا 21.7 بالمئة، ومن 55 عامًا فأكثر 3.1 بالمئة. يمكن للاعتراف بالتعلم السابق Njohja e mësimit paraprak (NjMP/RPL) تقييم المهارات المكتسبة عبر التعليم الرسمي والدورات والعمل أو الخبرة غير الرسمية. وقد يؤدي التقييم إلى مؤهل كامل أو جزئي أو إعفاء من جزء من برنامج أو رصيد وتقدم. ولا يمكن إلا للمؤسسات المعتمدة من الهيئة الوطنية للمؤهلات Autoriteti Kombëtar i Kualifikimeve (AKK/NQA) تقديم اعتراف ذي قيمة مؤهل رسمي. ويمكن للمرشحين الطعن في التقييم لدى AKK/NQA. تضع الوزارة المسؤولة عن التعليم، المشار إليها باسم MASH أو MASHTI، السياسات وتوافق البرامج الرسمية وتشرف على الإطار التعليمي. وتدير AKK/NQA إطار KKK/NQF والاعتماد والتحقق وضمان الجودة والرصد والشهادات أو الدبلومات. وقد يكون المزودون عموميين أو خاصين أو غير حكوميين أو تابعين لأصحاب العمل أو منظمين ضمن شراكات بين القطاعين العام والخاص، لكن البرامج الرسمية تتطلب الموافقة والاعتماد المناسبين. كما تقع على المزودين واجبات التسجيل القانوني وحفظ السجلات والإحصاءات والتقييم الذاتي وضمان الجودة. يبدأ الالتحاق بتعليم الكبار عمومًا عند سن 15، بينما يكون مرشحو التعليم الرسمي للكبار عادةً أكبر من السن المعتاد للمستوى المعني. ولا توجد قاعدة قبول أو مدة دورة أو رسوم وطنية موحدة. وتعتمد شروط الدخول والمتطلبات السابقة والمدة والدفع على البرنامج والمزود، ويتفاوت التوفر بين البلديات والمناطق. والتعليم التعويضي في مستويي ISCED 1 و2 مجاني؛ وقد تفرض رسوم على دورات مهنية عامة أخرى. ولم تثبت المصادر الأولية التي تمت مراجعتها وجود رسم وطني موحد لدى APRK أو QAP. ويمول تعليم الكبار المطلوب بمزيج من ميزانيات الجمهورية والبلديات ومدفوعات المرشحين وأصحاب العمل ودعم المانحين. تحمي قواعد عدم التمييز المشاركة في التعليم المهني، ويمكن للمؤهلات المتوافقة مع KKK/NQF دعم الشهادات والدبلومات وتراكم الرصيد أو نقله. ولا يحصل التعلم غير الرسمي وحده تلقائيًا على اعتراف الدولة؛ إذ يلزم تقييم NjMP/RPL معتمد. لدى كوسوفو إطار قانوني واسع، لكن التوفير العملي مجزأ، وبيانات الدورات القصيرة غير مكتملة، وبنود ميزانية تعليم الكبار المنفصلة محدودة، وما زال تمويل المانحين مهمًا. لذا ينبغي التحقق من فرص الوصول الإقليمي والتطوير أو إعادة التأهيل لدى المزود والبلدية المحددين.