الأسرة والحياة العائلية في لاوس

يضع القانون المدني في لاوس القواعد الرسمية للعلاقات الأسرية، بينما تظل أعراف القرى وشبكات القرابة مؤثرة في الحياة اليومية. وقد يساعد الوالدان أو كبار السن في التفاوض على طلب الزواج ومهر العروس ومراسم الزواج، لكن هذه التصرفات العرفية لا تُحدث الآثار القانونية نفسها التي ينشئها الزواج المسجل. ويتطلب تسجيل الزواج موافقة متبادلة وإثبات أن كل طرف أعزب أو مطلق أو أرمل. والحد الأدنى للسن القانونية للزواج هو 18 عامًا. ولا يسمح القانون المدني بزواج الأشخاص من الجنس نفسه. وتنشأ العلاقة الأسرية القانونية من التسجيل، لا من الحفل وحده. دفتر الأسرة هو سجل الأسرة ومحل الإقامة المستخدم إلى جانب نظام التسجيل المدني. وتشرف وزارة الشؤون الداخلية على التسجيل المدني. ويبلغ رب الأسرة أو ممثلها عادةً رئيس القرية بالولادة خلال 30 يومًا، ثم يسجلها موظف تسجيل الأسرة في المنطقة. ويجعل قانون حقوق الطفل المعدل تسجيل الولادة مجانيًا، لكن تكاليف الطباعة والإدارة وبُعد المسافة وقلة المعلومات واختلاف الإجراءات المحلية قد تظل عوائق أمام الوصول. وسجل المسح اللاوسي الاجتماعي والمؤشرات 3 تسجيل نحو 65% من الأطفال دون الخامسة، بينما لم يكن سوى 16% من مقدمي الرعاية يعرفون إجراءات التسجيل بما يكفي. وتراوحت النتائج بين المقاطعات من 41% في سايسومبون إلى 87% في سايابوري. للأبوين حقوق وواجبات متساوية تجاه أطفالهما. وعليهما توفير الرعاية والحماية والدعم الصحي والتعليم والعمل كممثلين قانونيين للقاصرين. وتستمر هذه الواجبات بعد الطلاق أو بطلان الزواج. ويستند دعم الطفل إلى نصف أدنى راتب لموظف حكومي، ويمكن لمن يواجه مشقة أن يطلب من المحكمة تخفيض المبلغ. وقد يحتاج الطفل الذي يفتقر إلى الأهلية بسبب إعاقة أو مرض إلى الرعاية بعد سن الطفولة المعتادة. كما تقع على الأطفال واجبات رعاية ومساعدة والديهم المسنين أو المرضى أو العاجزين عن العمل. ولا يوجد ما يثبت وجود نظام وطني للرعاية الطويلة الأجل في لاوس، لذلك تتولى الأقارب والأسرة عادةً هذا الدعم. تختلف أنماط تكوين الأسرة والرعاية بحسب المقاطعة ومكان الإقامة الريفي أو الحضري والعرق والثروة والتعليم. وسجل المسح اللاوسي الاجتماعي والمؤشرات 3 معدل خصوبة إجماليًا قدره 2.5 ومعدل ولادات للمراهقات يبلغ 89 ولادة لكل 1,000 فتاة بعمر 15 إلى 19 عامًا. وبين النساء بعمر 20 إلى 24 عامًا، تزوجت أو دخلت 31% منهن في اتحاد للمرة الأولى قبل سن 18، و6% قبل سن 15؛ وبلغت النسبة قبل سن 18 نحو 36% في المناطق الريفية و17% في المناطق الحضرية. وبلغت 197 لكل 1,000 بين فتيات الهمونغ-ميان مقارنةً بـ49 لكل 1,000 بين فتيات اللاو-تاي. وكان استخدام موانع الحمل 53% لأي وسيلة و50% للوسائل الحديثة، مع تلبية 75% من الطلب على وسائل منع الحمل الحديثة. وبلغت الحاجة غير الملباة لدى المراهقات 79% بين الفتيات غير المتزوجات و24% بين المتزوجات. يُحظر العنف ضد النساء والأطفال في المنزل والمجتمع ومكان العمل والتعليم وأماكن الرعاية البديلة. ويحظر قانون حقوق الطفل المعدل لعام 2023 أيضًا العقاب البدني والضرب والتعذيب والتوبيخ من الوالدين والأوصياء والمسؤولين. وسجل المسح اللاوسي الاجتماعي والمؤشرات 3 التأديب العنيف لدى 62% من الأطفال، بما فيه العقاب البدني لدى 31% والعدوان النفسي لدى 57%؛ واعتبر 23% من مقدمي الرعاية العقاب البدني ضروريًا. ويدير اتحاد نساء لاوس الخط الساخن 1362، وخط الصحة للعنف القائم على النوع الاجتماعي هو 1527، ويمكن طلب مساعدة الشرطة على 1300. وقد توفر الملاجئ السلامة والمساعدة الطبية والقانونية ودعم الصحة النفسية والدعم النفسي والاجتماعي والمساعدة المهنية وخدمات إعادة الإدماج. وقد تُعالج النزاعات الأسرية البسيطة عبر وساطة القرية أو التثقيف أو التسوية، لكن الأذى الجسيم يستدعي الإحالة إلى الشرطة أو الصحة أو القضاء أو الرعاية الاجتماعية أو خدمات الملاجئ. عندما يتعذر على الوالدين رعاية طفل، تكون الأولوية المعلنة لم شمله مع الأسرة المباشرة أو الممتدة، يلي ذلك الرعاية الأسرية البديلة والتبني المحلي والتبني الأجنبي والرعاية السكنية. ويقر الدليل الوطني لعام 2024 بالرعاية القائمة على القرابة والرعاية الأسرية البديلة والرعاية السكنية. وتقود وزارة العمل والرعاية الاجتماعية هذا المجال، مع إحالات تشمل شبكات حماية الطفل القروية ووحدات الرعاية الاجتماعية في المقاطعات والمناطق واتحاد نساء لاوس والخدمات الصحية والجهات القضائية والشرطة. وعدد العاملين الاجتماعيين محدود، وكثير من العاملين في الخطوط الأمامية متطوعون، كما تختلف جودة الإحالات بحسب المكان. ينبغي عمومًا أن يتجاوز عمر المتبني اللاوسي 18 عامًا، وأن يكون كامل الأهلية القانونية، وألا يقل فارق العمر بينه وبين الطفل عن 18 عامًا، وأن تكون ظروفه المالية والمهنية والسكنية مستقرة وصحته ملائمة وألا يكون مدمنًا على المخدرات. ولا يكون مناسبًا من تعمد فقدان حقوقه الوالدية أو تلقى حكمًا بالسجن عن جريمة عمدية. ويجب أن يكون الطفل قاصرًا يفتقر إلى رعاية كافية أو يتعذر إرجاعه إلى الأسرة. ويشترط موافقة الطفل الذي بلغ العاشرة أو أكثر، إلى جانب موافقة الوالد أو الوصي أو إدارة الرعاية المسؤولة حيثما يلزم. ويُسجل التبني المحلي في مكتب العدل بالمنطقة. ويشمل التبني الأجنبي وزارة العدل وسلطات أخرى ذات صلة وإجراءً لدى رئيس الوزراء. وتنشأ علاقة التبني عند التسجيل، وتتوقف مدة المعالجة على القضية وقدرة اللجنة. إذا توفي الوالدان أو هجرا طفلًا أو مرضا مرضًا خطيرًا أو فقدا أهلية الوالدين، فقد يعيّن رئيس القرية وصيًا، ويختار عادةً قريبًا مقرّبًا خلال شهر. وإذا لم يقبل أي قريب مناسب، تعيّن المحكمة الوصي. وتراقب القرية الترتيب. ويتعين على الوصي توفير الرعاية والتعليم والدعم الصحي والدراسة وحماية حقوق الطفل ومصالحه، بما فيها التمثيل القانوني. وتنتهي الوصاية عند بلوغ الطفل سن الرشد أو وفاته أو فقدانه الأهلية القانونية وفق القواعد المعمول بها. يمكن أن ينتهي الزواج بالوفاة أو البطلان أو الطلاق بالتراضي أو الطلاق القضائي. ويشترط الطلاق بالتراضي الاتفاق على رعاية الأطفال والممتلكات المكتسبة والالتزامات. ويتقدم الزوجان عادةً عبر رئيس القرية، ويمثلان أمامه مع والديهما حيثما يلزم، ويقدمان ثلاثة شهود على الأقل، ويتلقيان إرشادًا للمصالحة لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر. ثم تُرفع المذكرة إلى مسجل الأسرة في المنطقة لإصدار شهادات الطلاق. وتتعامل المحكمة مع النزاعات أو أسباب الطلاق المتنازع عليها، ويصبح الطلاق نافذًا عند النطق به. وتقسم الأصول الزوجية عمومًا بالتساوي، مع إمكان منح الوالد القائم بالرعاية حصة إضافية لرعاية الأطفال. ويستمر واجب الوالد غير المقيم في إعالة الأطفال بعد الانفصال. توفر تجربة منحة الأم والطفولة المبكرة المستهدفة 300,000 كيب كل شهرين للحوامل أو المرضعات والرضع بعمر 0 إلى 12 شهرًا في مناطق مختارة من أتابيو وسافاناكيت، وتغطي نحو 2,000 طفل. ولا يوجد ما يثبت وجود إعانة نقدية وطنية قانونية للأسرة أو الطفل. ومنح الإعاقة ومشاريع التربية الوالدية محلية النطاق. وتؤثر الهجرة أيضًا في الرعاية: فقد أفاد المسح اللاوسي الاجتماعي والمؤشرات 2 بأن 13.1% من الأطفال بعمر 0 إلى 17 عامًا لديهم أحد الوالدين على الأقل يعيش في مكان آخر داخل لاوس أو في الخارج، بما في ذلك 2.9% لديهم أحد الوالدين على الأقل في الخارج. وكثيرًا ما يتولى الأجداد والأقارب الآخرون الرعاية البديلة. ولا توجد رسوم وطنية موثوقة للزواج والطلاق والتبني ضمن الأدلة المتاحة، لذا ينبغي التحقق من التكاليف الإدارية وتكاليف السفر الفعلية لدى المكتب المحلي المسؤول.