التطوير المهني المستمر في لوكسمبورغ

توفر لوكسمبورغ سبلًا رسمية وغير رسمية وغير نظامية لتطوير المهارات. وقد تؤدي المسارات الرسمية إلى مؤهلات معترف بها مثل CCP أو DAP أو DT أو Brevet de maîtrise. ويشمل التعلم غير الرسمي دورات مقدمي التدريب وتدريب أصحاب العمل وبرامج الغرف المهنية والتعلم الإلكتروني والدورات في المركز الوطني للتدريب المهني المستمر (Centre national de formation professionnelle continue (CNFPC))، الذي يوفر التدريب العام وإعادة التدريب. وقد يأتي التعلم غير النظامي من العمل أو التطوع أو المشاريع الشخصية، لكنه لا يُعترف به رسميًا إلا عبر تقييم منطبق مثل اعتماد الخبرات المكتسبة (validation des acquis de l’expérience (VAE)). يشمل الإطار الوطني وزارة التعليم والأطفال والشباب (Ministry of Education, Children and Youth (MENJE))، ودائرة التدريب المهني التابعة لها، ووحدة VAE. ويقدم المعهد الوطني لتطوير التدريب المهني (INFPC)، العامل تحت إشراف MENJE، المعلومات والدعم عبر lifelong-learning.lu، ويحتفظ بمعلومات عن التدريب والتمويل المشترك. وتدعم ADEM الباحثين عن عمل المسجلين بالمشورة وبرامج التدريب. كما تسهم دائرة تعليم الكبار وبيت التوجيه والغرف المهنية والبلديات ومقدمو الخدمات الخاصة المعتمدون في الإرشاد أو الدورات أو دعم VAE. وقد يختلف توافر الدورات بين مقدميها والبلديات، بينما الإجراءات القانونية الرئيسية وطنية. يمكن لتقييم المهارات (bilan de compétences) تقييم المهارات والمعارف والخبرة والدافعية قبل اختيار التدريب أو إعادة التأهيل أو تغيير المسار. وقد تساعد نتيجته على تحديد مستوى الدورة اللازمة وما إذا كان المؤهل الرسمي أو الدورة الأقصر أو التعلم أثناء العمل أنسب للهدف. وينبغي التحقق من شروط القبول والرسوم والتمويل والاعتراف لدى مقدم التدريب قبل التسجيل. يمكن للبالغين الالتحاق بالتدريب المهني المهني للبالغين (apprentissage pour adultes) عبر FPC عند استيفاء الشروط. ويجب أن يكون عمر البالغ 18 عامًا على الأقل عمومًا، وأن يكون قد ترك التعليم الأولي أو التدريب المهني الأولي قبل 12 شهرًا على الأقل، وأن يكون قد انتسب إلى الضمان الاجتماعي في لوكسمبورغ 12 شهرًا على الأقل بعبء عمل لا يقل عن 16 ساعة أسبوعيًا. ويجمع هذا المسار بين شركة تدريب وثانوية تعليمية من يوم إلى ثلاثة أيام أسبوعيًا، وقد يؤدي إلى CCP أو DAP أو DT. ويُحدد الأجر استنادًا إلى الحد الأدنى للأجر الاجتماعي للعمل غير الماهر. وقد يعتمد القبول أيضًا على وجود DAP أو ما يعادله أو شهادة إتمام التعليم الثانوي أو DT أو مؤهل أعلى. يقيم VAE الخبرة المهنية وغير المهنية والتطوعية والشخصية المرتبطة مباشرةً بمؤهل. وتشترط الأهلية عمومًا ثلاث سنوات أو 5,000 ساعة من الخبرة ذات الصلة. وتتكون العملية من مرحلة قبول، وتقييم جوهر الخبرة، وقرار لجنة. وقد تكون النتيجة اعتمادًا كاملًا أو جزئيًا أو رفضًا. ويحدد الاعتماد الجزئي المهارات الناقصة التي يمكن عادةً اكتسابها خلال ثلاث سنوات. ويشمل VAE مؤهلات منها CCP وDAP وDT وDFESG وBrevet de maîtrise. وتبلغ الرسوم 25 يورو. ولا توجد مهلة لطلب القبول، لكن ينبغي عمومًا أن تصل طلبات تقييم الجدارة إلى المسار المعني بحلول 28 فبراير لدورة مايو أو يونيو، أو بحلول 31 يوليو لدورة أكتوبر أو نوفمبر. وتجتمع اللجان مرتين سنويًا وتصدر القرار خلال شهر كحد أقصى بعد الجلسة. ولا يمنح VAE تلقائيًا مقعدًا في دورة أو وظيفة، كما أن التدريب المهني العابر للحدود دون مؤهل لوكسمبورغي لا ينشئ حق الوصول إلى VAE اللوكسمبورغي. يمكن للموظفين الجمع بين العمل والتعلم عبر تدريب صاحب العمل أو الدورات الفردية أو التعليم الداخلي أو التعلم أثناء العمل أو التعلم الإلكتروني أو البرامج العامة. وتعتمد مدة الدورة ورسومها وقواعد قبولها وشهاداتها على البرنامج. وقد يُطلب إثبات الحضور أو الإكمال. ويختلف التدريب الذي يفرضه القانون لمهنة منظمة عن قواعد التمويل المشترك للشركات. إجازة التدريب الفردي (congé individuel de formation) إجازة تدريب مدفوعة. ويحتاج موظف القطاع الخاص عمومًا إلى مقر عمل في لوكسمبورغ وأقدمية لا تقل عن ستة أشهر. ويحتاج العامل لحسابه الخاص أو المهني الحر عمومًا إلى الإقامة أو العمل في لوكسمبورغ وانتساب إلى المركز المشترك للضمان الاجتماعي (Centre commun de la sécurité sociale (CCSS)) لمدة سنتين على الأقل. ويمكن أن يقدم الدورة غرفة مهنية أو جهة خاصة معتمدة أو مدرسة معترف بها أو بلدية أو وزارة أو إدارة أو مؤسسة عامة، ولا يلزم أن ترتبط بالوظيفة الحالية. وينبغي عادةً تقديم الطلب قبل الدورة بشهرين على الأقل. ويحصل الموظف على رأي صاحب العمل ويرسل الطلب عبر دائرة التدريب المهني أو MENJE. ولا يجوز لصاحب العمل رفض الإجازة ببساطة، لكن يجوز له تأجيلها مرة واحدة لأسباب تشغيلية أو لتعارضها مع إجازة أخرى. ويصل الرد المعتاد قبل الدورة بأسبوعين على الأقل. ويصل الاستحقاق إلى 80 يومًا طوال المسيرة المهنية، ولا يزيد عادةً على 20 يومًا خلال سنتين؛ ويعادل اليوم 24 ساعة دورة على الأقل. ويُحسب التحويل بقسمة ساعات التدريب على ثمانية ثم على ثلاثة مع التقريب للأسفل. وهذه الإجازة منفصلة عن الإجازة السنوية. ويعادل البدل متوسط الأجر اليومي حتى أربعة أمثال الحد الأدنى للأجر الاجتماعي. ويدفع صاحب العمل البدل مقدمًا ثم تعوضه الدولة، بينما تدفع الدولة البدل لمقدم الطلب العامل لحسابه الخاص. إجازة التدريب غير المدفوعة (congé sans solde pour formation) إجازة تدريب بلا أجر لموظفي القطاع الخاص ذوي أقدمية لا تقل عن سنتين. ومدتها أربعة أسابيع على الأقل وستة أشهر على الأكثر، وبحد تراكمي أقصاه سنتان لدى صاحب العمل نفسه. ويكون الإشعار عادةً قبل شهرين للإجازة التي تقل عن ثلاثة أشهر، وقبل أربعة أشهر للإجازة الأطول. ويرد صاحب العمل خلال 30 يومًا. وقد يخضع المدير الأعلى أو المشروع الذي يقل موظفوه عن 15 لقاعدة رفض، ويمكن لصاحب العمل تأجيل الإجازة بسبب سير العمل أو صعوبة إيجاد بديل أو النشاط الموسمي. ويُعلّق عقد العمل، مع الحفاظ على الوظيفة أو وظيفة بمؤهل مكافئ وعلى الأقل على الراتب السابق. ولا يُدفع أجر أثناء الإجازة، ويمكن الحفاظ على تغطية CCSS طوعًا. ينبغي للباحث عن عمل المسجل الاتصال بمستشاره في ADEM قبل التدريب المخطط له بثمانية أسابيع على الأقل. وقد تصدر ADEM رمز وصول صالحًا لشهرين. ويُقدّم الطلب عبر MyGuichet، ويجب أن تصل الموافقة الرسمية قبل بدء التدريب. ويدفع الباحث عن عمل الرسوم عادةً أولًا؛ وقد تعوض ADEM نسبة 75% من التكاليف المؤهلة حتى الحد الأدنى الشهري للأجر الاجتماعي للعمل غير الماهر. وقد تُعوض نسبة 25% المتبقية بعد الاندماج في سوق العمل إذا قُدم عقد عمل مدته 18 شهرًا على الأقل خلال ثلاثة أشهر من التدريب. ويقتصر التعويض على 12 شهرًا. كما تقدم ADEM برامج قطاعية ورقمية ومتعددة المجالات وتنشيطية ومصممة لأصحاب العمل وتدريبًا مهنيًا للبالغين، بحسب اعتماد المستشار وشروط الالتحاق. يمكن لشركة خاصة مؤسسة قانونيًا في لوكسمبورغ ويقع نشاطها الرئيسي فيها طلب تمويل مشترك لتدريب الموظفين عبر INFPC وMENJE. ويجب أن يكون الموظفون منتسبين إلى الضمان الاجتماعي في لوكسمبورغ ويعملوا بعقد محدد المدة أو دائم. ويبلغ الدعم الأساسي 15% من الاستثمار السنوي الخاضع للضريبة في التدريب، مع إضافة 20 نقطة مئوية لتكاليف أجور المشاركين المؤهلين عند انطباق المعايير ذات الصلة، ومنها بعض تركيبات المؤهل والأقدمية والعمر. ويبلغ سقف الاستثمار المؤهل 20% من كتلة الأجور للشركات التي تضم من موظف إلى 9، و3% للشركات التي تضم من 10 إلى 249، و2% للشركات الأكبر. وقد تشمل التكاليف المؤهلة رسوم الدورات والمدربين الداخليين أو الخارجيين وأجور المشاركين والسفر والإقامة والمعيشة والتعلم الإلكتروني. ويمكن تعويض 500 يورو عن إعداد الطلب. وتغطي الخطة سنة تقويمية، والموعد النهائي للطلب عمومًا 31 مايو بعد السنة المالية؛ ولا يمدد التقديم المتأخر المهلة. وقد يؤدي خرق القواعد إلى الاسترداد أو الاستبعاد لمدة تصل إلى عشر سنوات. وخطة Skills-Plang خطة تنسقها ADEM للتحول في سوق العمل أو تطوير المهارات أو إعادة التأهيل، وتستخدم استشاريًا أو مقدمًا معتمدًا، وتتيح نافذة تنفيذ مدتها 24 شهرًا، وتشرك ممثلي الموظفين. تعتمد رسوم التدريب على مقدم الخدمة والبرنامج. ويمكن للموظف خصم التكاليف التي دفعها شخصيًا لتطويره المهني عندما يرتبط التدريب مباشرةً بمهنته الحالية أو يحدّث معارفه أو يدعم تقدمه. وتُستثنى من هذه المعاملة الضريبية تكاليف التأهيل لمهنة مستقبلية أو تغيير مهني كامل. ويُدرج الطلب في السنة الضريبية التي تم فيها الدفع، وينبغي الاحتفاظ بالإيصالات وإثبات الحضور. قد ينتج عن التعلم شهادة حضور أو شهادة من مقدم التدريب أو مؤهل معترف به أو قرار VAE. وقد يدعم ذلك الاحتفاظ بالوظيفة أو الترقية أو القدرة التنافسية أو العودة إلى العمل أو تغيير المسار المهني. ويحدد دليل الدورات ومقدم التدريب والحالة الوظيفية والخبرة السابقة والمؤهل المستهدف والتمويل المتاح الخيار المناسب. وينبغي لمن يغير مساره مقارنة دورة قصيرة أو تدريب مهني للبالغين أو تدريب CNFPC أو VAE أو مؤهل معترف به أطول، بدل اعتبار شهادات الدورات كلها متكافئة.