البيئة المحيطة في ليبيا

تتشكل البيئة المحيطة في ليبيا بفعل مسؤوليات رسمية، لكن تقديم الخدمات اليومية مجزأ. وتتولى وزارة البيئة السياسات البيئية ومكافحة التلوث وحماية مصادر المياه وتقييم الأثر البيئي والتراخيص والتفتيش. وتتولى وزارة الحكم المحلي والبلديات البنية التحتية المحلية والصرف الصحي وخدمات النفايات الصلبة. وتتحمل الشركة العامة للمياه والصرف الصحي، المعروفة اختصارًا بـGCWW، مسؤولية الإمداد الرسمي بالمياه وخدمات الصرف الصحي المنزلية وغير المنزلية. وتوفر الشركة العامة للكهرباء في ليبيا، أو GECOL، شبكة الكهرباء العامة. وتتولى الهيئة الوطنية للتخطيط العمراني التخطيط الحضري والإقليمي، بينما تدير المفوضية الوطنية العليا للانتخابات الانتخابات البلدية. ويدعم المركز الليبي للأعمال المتعلقة بالألغام وUNMAS إزالة مخلفات الحرب المتفجرة. يرتبط الوصول إلى المياه بدرجة كبيرة بالموقع والبنية التحتية. ويأتي أكثر من 90% من الإمدادات من مياه جوفية غير متجددة، ويوفر النهر الصناعي نحو 60% من الطلب على المياه العذبة. ويؤدي الإفراط في الاستخدام إلى انخفاض مستويات المياه الجوفية وزيادة تسرب المياه المالحة والإجهاد المائي. وتشمل البدائل الرسمية الآبار والتحلية والتوصيلات التابعة للشركة العامة للمياه والصرف الصحي؛ وقد تعتمد الأسر والمؤسسات أيضًا على الصهاريج أو المياه المعبأة عند انقطاع الشبكة. ومؤشرات المياه والصرف الصحي والنظافة المذكورة غير قابلة للمقارنة المباشرة، لكنها تظهر تفاوت الخدمة: إذ تفيد مجموعة منها بأن نسبة من يحصلون على الصرف الصحي المُدار بأمان تبلغ 24% والصرف الصحي الأساسي 68%، بينما تفيد مجموعة أخرى بأن نسبة من يحصلون على الخدمة الأساسية على الأقل تبلغ 92% والخدمة المحدودة 7%. وقد اعتُمدت سياسيًا الاستراتيجية الوطنية للمياه والصرف الصحي حتى عام 2050 في 2026، وتتضمن هدفًا لخفض فاقد الشبكات إلى أقل من 25%، لكن التنفيذ الوطني وإمكانية الوصول لا يزالان غير متساويين. تكثر انقطاعات الكهرباء وقد تجعل إمدادات المياه أقل موثوقية لاعتماد المضخات ومحطات المعالجة وأنظمة التخزين الخاصة على الطاقة. والشركة العامة للكهرباء في ليبيا هي المزود الرسمي للشبكة العامة، ويمكن الإبلاغ عن الانقطاع عبر الرقم 1418. ولا يتوافر دليل موثوق على معدل الانقطاع على مستوى البلاد. وتوفر المضخات وأنظمة المعالجة التي تعمل بالطاقة الشمسية قدرة محلية على الصمود، لا بديلًا وطنيًا موحدًا لشبكة الكهرباء العامة. ووصلت الأنظمة القادرة على مواجهة تغير المناخ إلى نحو 642,600 شخص في 2025؛ ورُكّب أو دُعم 40 نظامًا للضخ أو المعالجة بالطاقة الشمسية، ووصلت أنظمة الطاقة المتجددة إلى 58% من المستفيدين. غيرت الفيضانات وتضرر البنية التحتية الظروف المحلية. وأثرت العاصفة دانيال عام 2023 في نحو 1.5 مليون شخص وألحقت أضرارًا بـ205 مرافق للمياه والصرف الصحي وتسببت في أضرار تقدر بنحو 186 مليون دولار أمريكي. وقدرت احتياجات إعادة الإعمار بنحو 1.8 مليار دولار أمريكي. وفي زليتن، ارتبطت فيضانات المياه الجوفية بتسرب البنية التحتية وأنظمة خزانات التحليل وضعف الصرف ومجاري الصرف الصحي والضغط على طبقات المياه الساحلية. وتواجه المناطق الشرقية والجنوبية عمومًا نظمًا أضعف للمياه والصرف الصحي والنظافة. وتشمل المشكلات المبلغ عنها في الكفرة تراكم النفايات ومصادر المياه غير الموثوقة والمراحيض غير الملائمة وبرك مياه الصرف في مواقع النزوح. تُعد جودة الهواء حالة بيئية مهمة. وبلغ المتوسط السنوي لتركيز PM2.5 في ليبيا، وفق رقم منظمة الصحة العالمية لعام 2025، 30 ميكروغرامًا لكل متر مكعب، أي ستة أمثال الإرشاد الصادر عن المنظمة البالغ 5 ميكروغرامات. ولا توجد أدلة متاحة على معيار قانوني وطني لقياس PM2.5 في ليبيا، كما أن بيانات الامتثال محدودة. وتشمل المصادر المرور ومحطات الطاقة وحرق الغاز في قطاعي النفط والغاز والغبار والحرق المكشوف للنفايات. وتركزت القياسات المنشورة لوزارة البيئة أساسًا في طرابلس ومليتة، بما في ذلك تقارير أقدم تعود إلى 2010، بدلًا من سلسلة رصد وطنية حديثة. الضوضاء أيضًا ظرف محلي لا يقاس وطنيًا. وقد سجلت دراسة لعام 2024 الضوضاء في سبعة مواقع بطرابلس. وتشمل المصادر الرئيسية حركة المرور البرية والاستخدامات الحضرية المختلطة والأنشطة التجارية والترفيهية والصناعة. ولا توجد خريطة وطنية موثوقة للضوضاء أو مؤشرات رصد مثبتة. وتعالج السلطات المحلية والقنوات الإدارية الشكاوى عادةً، وتختلف قدرتها على الاستجابة باختلاف المنطقة. المساحات الخضراء محدودة بفعل الجغرافيا وشح المياه. ونحو 95% من مساحة ليبيا صحراء. وتعتمد الحدائق الحضرية والمناطق المزروعة أساسًا على المشاريع البلدية وقدرة الصيانة المحلية، ولا يوجد مؤشر وطني موثوق للوصول إلى المساحات الخضراء. وكانت حديقة الجميل قيد الإنشاء في 2026. وقد تصعب أعمال الري والصيانة حيث تشح المياه، لذا لا يضمن وجود حديقة مخطط لها إتاحة عامة منتظمة أو جودة جيدة. لا تزال خدمات جمع النفايات والتخلص منها مجزأة. وتحدد الخطة الوطنية لإدارة النفايات الصلبة للأعوام 2025–2030 مسؤوليات السياسات والتمويل والتنسيق بين البلديات والجمع والمعالجة والتدابير المتعلقة بالاقتصاد الدائري. ويتفاوت الجمع والمعالجة الفعليان بحسب البلدية. ويسبب الحرق المكشوف تلوثًا للهواء، وقد تسد النفايات البلاستيكية أنظمة الصرف. وإعادة التدوير غير الرسمية واسعة الانتشار، لكن حماية العاملين ضعيفة. وقد واجهت الكفرة تراكمًا حادًا للنفايات. وتتوقف رسوم الجمع والخدمة على المحلية، ولا يوجد جدول رسوم وطني موثوق. تشمل مخاوف السلامة مخلفات الحرب المتفجرة والفيضانات وارتفاع المياه الجوفية وتلوث المياه والحرارة الشديدة. وأُفيد في 2024 بأن نحو 436 مليون متر مربع ملوثة بمخلفات الحرب المتفجرة. وقد أُصيب أو قُتل أكثر من 400 شخص خلال السنوات الخمس السابقة، بما في ذلك 35 حادثًا في 2024 و26 طفلًا. وفي 2025 أُزيل أكثر من 57,203 مخلفات متفجرة، ومُسح 222,214,175 مترًا مربعًا وطُهّر 1,281,934 مترًا مربعًا. ويمكن الإبلاغ عن الطوارئ البيئية إلى وزارة البيئة عبر الرقم 197 أو عبر رقمي واتساب +218946052376 و+218930689851. ولا تزيل أعمال التطهير والاستجابة للطوارئ كل المخاطر من المناطق الملوثة أو التي تضررت مؤخرًا. تجري المشاركة عبر المجالس البلدية ومنظمات المجتمع المدني والحوار المحلي والبلاغات المدنية أو البيئية. وأُجريت انتخابات بلدية في 119 بلدية خلال 2024–2026. وسُجّل نحو 700,000 ناخب، وأُدلي بنحو 500,000 صوت، وبلغت نسبة المشاركة المعلنة 72%. وكان بين المنتخبين 207 نساء و119 شخصًا من ذوي الإعاقة. وسجل برنامج «بلديتي» أكثر من 700 تدخل في 40 بلدية، أثرت في أكثر من 3 ملايين شخص، لكن جودة المشاركة والقدرة على التنفيذ تظلان متفاوتتين. تشمل الواجبات البيئية منع التلوث والتعامل المسؤول مع النفايات وحماية المناطق المحددة بموجب الإطار القانوني ذي الصلة، بما في ذلك القانون 7/1982 والقانون 15/2003. وتتوقف القوة العملية لهذه القواعد على الإنفاذ المحلي والقدرة المؤسسية. وتختلف رسوم التوصيل ورسوم الإمداد وأسعار الصهاريج والمياه المعبأة بحسب الخدمة والمحلية وظروف الأزمات. كما تتوقف أوقات الإصلاح والوصول على الحدث والمنطقة والبنية التحتية. وقد يواجه النازحون والمهاجرون واللاجئون والأسر في المستوطنات غير الرسمية أو المكتظة حواجز إضافية أمام خدمات المياه والصرف الصحي والنفايات والطوارئ. وتُظهر استراتيجية ليبيا الوطنية لإدارة الجفاف وخطة النفايات 2025–2030 والإطار المناخي 2026–2035 واستراتيجية المياه حتى 2050 نشاطًا في مجال السياسات، لكن الأدلة المتاحة ما زالت تشير إلى أن التنفيذ يتقدم ببطء أكبر من تطوير السياسات.