التلمذة المهنية في مدغشقر

يسمى نظام التعليم المهني في مدغشقر التعليم التقني والتدريب المهني (Enseignement Technique et Formation Professionnelle أو ETFP). ويشمل التعليم المهني الأولي والتدريب المهني المؤهل والتلمذة في المهن الأساسية. ويغطي الإطار القانوني بموجب القانون 2022-018 التدريب والتأهيل والدخول إلى العمل للشباب والبالغين، بمن فيهم النساء وذوو الإعاقة. ومن المتوقع إشراك المهنيين في إعداد مناهج البرامج. لا تزال التلمذة غير الرسمية شائعة ومجزأة مؤسسياً. وتشير الأبحاث إلى أن نحو 99% من الشباب العاملين يعملون بصورة غير رسمية، لذا تُكتسب المهارات غالباً دون برنامج منظم أو عقد مكتوب أو شهادة معترف بها. وقد يوفر التعلم التقليدي قدرة مهنية مفيدة، لكن غياب التدريب الموثق يصعّب لاحقاً إثبات الكفاءة والحصول على ظروف عمل أكثر أماناً أو وظيفة رسمية. المسار غير الرسمي أو غير النظامي الأساسي هو التلمذة التقليدية المطورة (apprentissage traditionnel rénové)، وتوصف أيضاً بالتلمذة في المهن الأساسية. وهي موجهة لمن هم خارج النظام المدرسي وتتعلق عادة بمهن إنتاجية ومهنية أولية. ويشترط المسار العام سناً أدنى قدره 15 عاماً ومستوى مهارات مستقلاً، فيما تحدد المعايير المهنية ذات الصلة المدة وتصدر إفادة بعد إتمامه. وينص قانون الحرف على قاعدة عمر منفصلة: يمكن أن يبلغ عمر المتدرب 14 عاماً على الأقل، فيما يجب أن يبلغ عمر الحرفي المعلم 21 عاماً على الأقل. لذلك ينبغي التحقق من المسار المطبق وممارسات القبول المحلية قبل التسجيل. يمكن إجراء التلمذة المنظمة في مكان العمل أو في مركز تدريب معتمد أو في كليهما. ويجمع التدريب بالتناوب أو التدريب المزدوج بين الممارسة في الشركة والتدريس المؤسسي. وفي إطار قانون العمل لعام 2024، يمكن للعقد المكتوب أن ينظم العمل أو التدريب أو التأهيل أو التكييف أو التهيئة. ويحدد المقابل المالي أو التعويض، وقد يتناول الطعام والسكن أيضاً. ويوقع أحد الوالدين أو الوصي عن القاصر، ويجب أن يمنح مفتش العمل التأشيرة المطلوبة. ويتحمل صاحب العمل مسؤولية التدريب العملي، فيما قد يوفر مركز معتمد تدريساً مكملاً وتقييماً. في المهن الحرفية، ينبغي للمتدرب حضور الدورات المهنية المحلية حيثما وجدت. وإذا لم تتوفر دورة، فعلى المعلم تقديم الجانب النظري من التدريب. ويمكن لغرفة المهن والحرف تفتيش شروط النظافة والسلامة والصحة العامة. وقد يجمع امتحان الإتمام بين النظرية والمهارات اليدوية العملية. ويوفر العقد المكتوب والالتزام بمعايير الحماية دليلاً أقوى على علاقة التدريب من التعلم غير الموثق في ورشة. تختلف مستويات الدخول والمدد في مسارات ETFP الرسمية. يقبل مسار CFA عادة متعلمين من الصف السابع بعد امتحان دخول، ويدوم سنتين وقد يؤدي إلى شهادة نهاية التلمذة في البناء أو المهن الحرفية. ويتطلب CAP عادة الصف الخامس وشهادة CEPE وامتحان دخول، ويدوم ثلاث سنوات ويؤهل لمستوى BEPC. ويبدأ BAE عادة بعد الصف السابع مع CEPE وامتحان دخول، ويدوم أربع سنوات ويبلغ أيضاً مستوى BEPC. ويتطلب BEP عادة الصف الثالث وامتحان دخول ويدوم ثلاث سنوات. ويتطلب BT عادة شهادة BEPC وامتحان دخول ويدوم ثلاث سنوات. وتستغرق مسارات Bacc Techno وBacc Pro عموماً ثلاث سنوات بعد المستوى الإعدادي ذي الصلة، وتؤدي إلى بكالوريا تقنية أو مهنية. ويتطلب BTS عادة البكالوريا ويستغرق سنتين إضافيتين. ينبغي التحقق مباشرة من قواعد القبول المحلية والأماكن المتاحة والبرنامج الفعلي في المركز. يوفر التدريب المهني المؤهل (Formation professionnelle qualifiante أو FPQ) تدريباً مهنياً أقصر لمن هم داخل النظام المدرسي أو خارجه، بمن فيهم ذوو الإعاقة. ويصف الإطار القانوني دورات مدتها نحو ثلاثة إلى تسعة أشهر، مع تعلم في مركز أو مكان عمل وشهادة تنظيمية. وأشار مرسوم أقدم إلى حد أقصى يبلغ سنة، ويعلن برنامج METFP للفترة 2026–2027 تحديثات للإطار والاعتراف بالتعلم السابق والتدريب الرقمي والشهادات. لذلك ينبغي التحقق من المدة والشهادة وفق المعيار المهني الحالي وعرض المزود. تشمل جهات التدريب مراكز CFP وECP وLT وLTP وCRFP، والمزودين الخاصين أو الدينيين المعتمدين، والمراكز القطاعية والمنظمات غير الحكومية والجمعيات والمراكز المرتبطة بالزراعة أو العمل البحري أو وزارات أخرى. وتعمل وزارة التعليم التقني والتدريب المهني، المعروفة باسم METFP، عبر هيئات منها DGET وDGFP ومديرية التلمذة والتدريب المؤهل وDEPVAE وDRETFP وINPF وCNFPPSH. ولغرف المهن والحرف ومفتشية العمل والوزارات القطاعية والمزودين المعتمدين مسؤوليات محددة أيضاً. وتظهر الخرائط العامة تغطية مهنية واسعة في البناء والهندسة المدنية والزراعة والماشية والعمل الصناعي والميكانيكي والإلكترونيات والطاقة والمنسوجات والملابس والمحاسبة والتجارة والسياحة والضيافة والملاحة والبستنة وتقنية المعلومات والاتصالات وتوفير التدريب المرتبط بالإعاقة. وقد لا يوفر المركز جميع المستويات أو المهن. والوصول الإقليمي غير متكافئ، كما تختلف المعلومات الرسمية حول ما إذا كانت الشبكة تضم 23 أو 24 مديرية إقليمية؛ لذا ينبغي التحقق مباشرة من المركز المحلي والقبول الحالي. تستخدم المناهج الرسمية المعايير المهنية وورش العمل والامتحانات، وأحياناً مشاركة الشركات. لكن المعدات والاتصال وخبرة المدربين ومشاركة أصحاب العمل في تصميم المناهج متفاوتة في الواقع. ولا يؤدي إكمال دورة أو اجتياز امتحان تلقائياً إلى وظيفة. وقد يدعم المزودون وخدمات التوظيف التدريب العملي وروابط أصحاب العمل والتوظيف والعمل الحر، لكن التوظيف يعتمد على المهنة والمنطقة وطلب أصحاب العمل واستعداد الشخص. يعتمد التقييم على المسار. وتستخدم مسارات CFA وCAP وBEP وBacc Pro وBacc Techno وBTS امتحانات وطنية أو عملية التقييم الوطنية المطلوبة. ويتضمن BTS عادة تقرير تدريب عملي. ويمكن للمزودين المعتمدين من القطاعين العام والخاص إصدار شهادات أو دبلومات أو مؤهلات ذات صلاحية وطنية إذا حصل البرنامج على الموافقة المطلوبة. وقد تفضي زيارة التلمذة أو التقييم بدلاً من ذلك إلى إفادة بالمهارة أو المستوى المكتسب. وتقدم الشهادة المعترف بها دليلاً أقوى من إفادة غير رسمية من ورشة. اعتماد الخبرة المكتسبة، المعروف باسم VAE، مسار اعتماد منفصل لمن يعملون بالفعل ويستطيعون إثبات خبرة مهنية. وله الأثر القانوني نفسه للمؤهل الأولي المقابل عند استكمال الإجراءات المطلوبة. وتتولى METFP إصدار الدبلومات أو المؤهلات الرسمية. وقد أُدخل المسار في 2018 وشمل أولاً البناء والموارد الاستراتيجية والسياحة والضيافة والمنسوجات والتنمية الريفية وتقنية المعلومات والاتصالات. وكان الوصول إليه محدوداً وفق التقارير: فقد وصف تقييم للبنك الدولي إجراءات صعبة تتطلب حداً أدنى للعمر قدره 23 عاماً وبطاقة هوية وطنية وخبرة لا تقل عن خمس سنوات، وتستغرق نحو ستة أشهر، مع اعتماد 93 شخصاً في أربع مناطق في ذلك الوقت. ينبغي تأكيد الأهلية والرسوم والمواعيد الحالية لدى DGFP أو DEPVAE. على المتدربين واجبات اتباع التعليمات المشروعة وأداء العمل المتفق عليه والمشاركة في التقييم. وعلى أصحاب العمل توفير تدريب عملي منهجي واحترام قواعد الدفع والسكن والحماية في العقد. وتنطبق حماية الطفل والسلامة المهنية وتفتيش العمل وحظر العمل القسري. وتشمل مبادئ مكافحة التمييز النوع الاجتماعي والإعاقة. ويكون اعتماد شهادة المزود أكثر موثوقية عندما يمتلك الاعتماد أو الموافقة المطلوبة؛ فالإعلان عن دورة خاصة لا يثبت وحده اعتراف الدولة بها. لم يثبت البحث المتاح وجود جدول وطني موحد وحديث للرسوم. وقد تدرج الخدمة العامة ضمن ميزانية الدولة بموجب قواعد أقدم، بينما قد تفرض بعض مسارات BT أو BTS والدورات الخاصة رسوماً. وتتفاوت الأسعار الخاصة بحسب المزود. ويمول صندوق مدغشقر للتدريب المهني (FMFP) باشتراك رواتب محدد بسقف يبلغ 1% من أصحاب العمل الرسميين. وتبلغ نسب التوزيع المبلغ عنها 70% لحقوق السحب لأصحاب العمل و20% للتمويل المشترك و10% لتشغيل الصندوق. ويدعم FPC أصحاب العمل المساهمين، ويدعم FPE الشباب والبالغين الباحثين عن عمل، وتستهدف تدابير الإنصاف المؤسسات متناهية الصغر والصغيرة والعمال غير الرسميين والعاملين في ظروف هشة. ويتطلب تمويل التدريب بالتناوب عموماً تعاوناً بين صاحب العمل ومؤسسة، لا طلباً مباشراً من الطالب. يواجه النظام نقصاً مزمناً في التمويل وتقادم المعدات وضعف الاتصال ومحدودية التعرض للصناعة وتجزؤ الحوكمة ونقص بيانات التعليم وعدم وجود نظام مثبت لتتبع الخريجين. وقد تحد المسافة الريفية وتكاليف النقل من الوصول، فيما يحد التدريب غير الرسمي دون شهادة من الحركة المهنية. ويحدد مشروع البنك الدولي MYSET، رقم P510605، أهدافاً مخططة تشمل دعم 500,000 شاب على الأقل تتراوح أعمارهم بين 15 و29 عاماً، و100 مركز للتعليم والتدريب المهني، وتعزيز مشاركة أصحاب العمل في تصميم المناهج والتلمذة والاعتراف بالتعلم السابق. وهذه أهداف للمشروع وليست دليلاً على تحقق النتائج بالفعل.