الأسرة في موزمبيق

لدى موزمبيق إطار وطني للأسرة، لكن الدعم موزع على الخدمات العامة والسلطات المجتمعية والدينية والزعماء التقليديين والأقارب والمنظمات غير الحكومية، ولا تتولاه خدمة أسرية وطنية واحدة. ويصف مصطلح agregado familiar الأشخاص الذين يتشاركون السكن أو الطعام أو نفقات المنزل، سواء أكانت بينهم قرابة قانونية أم لا؛ ولا يثبت وحده رابطة أسرية قانونية. وغالباً ما تساعد الأقارب الممتدة وترتيبات الرعاية الأسرية والمجتمعية الأسر على إدارة المرض والإعاقة والشيخوخة واليتم والنزوح والفقر، مع تفاوت الوصول بدرجة كبيرة بين المقاطعات والمناطق الحضرية والريفية والظروف الأمنية ودخل الأسرة. يعترف Lei da Família، أي Lei n.º 22/2019، بالأسرة بوصفها وحدة اجتماعية وقانونية ويحدد قواعد الزواج وunião de facto، وهو اتحاد فعلي معترف به قد تترتب عليه آثار قانونية. وقد يكون الزواج مدنياً أو دينياً أو تقليدياً، لكن الموافقة الحرة والمساواة وحماية الأطفال تظل متطلبات أساسية. ولا ينبغي التعامل مع união de facto على أنها مطابقة للزواج في كل المسائل، ولا سيما عند انتهاء العلاقة أو الحاجة إلى إثبات الوضع أو حسم الملكية أو الدعم. ويحظر Lei n.º 19/2019 الاتحادات المبكرة uniões prematuras التي يكون أحد أطرافها دون 18 عاماً، بما فيها الخطبة أو união de facto أو علاقة زوجية مماثلة. وتشمل الوقاية إتاحة التعليم والاستمرار فيه ودعم دخل الأسرة والعمل الأسري والمجتمعي وواجبات الإبلاغ والسكن الآمن. توفر مصلحة السجل المدني Registo Civil السجلات اللازمة لإثبات العلاقات الأسرية والهوية. وتسجيل الولادة إلزامي وينبغي عادة إجراؤه خلال 120 يوماً، أو أربعة أشهر، لدى Conservatória أو posto في مكان الولادة أو الإقامة المعتادة؛ وتتيح بعض المستشفيات هذه الخدمة أيضاً. وقد يتمكن أحد الوالدين أو قريب مقرب أو المستشفى أو مقدم الرعاية من الإبلاغ عن الولادة، ولا تمنع الوثائق الناقصة التسجيل تلقائياً. وإذا سجلت الأم الولادة دون حضور الأب، فلا تثبت الأبوة تلقائياً؛ وقد يتيح الإقرار اللاحق بالبنوة reconhecimento أو perfilhação مساراً قانونياً لإثباتها. ويمكن عادة تسجيل المواليد حتى سن 13 في posto أو Conservatória، أما من سن 14 فيتطلب التسجيل Conservatória وإجراء تبرير. وتدعم شهادة الميلاد الالتحاق بالمدرسة والخدمات العامة ولم شمل الأسرة ومسائل الميراث. يشمل poder parental رعاية الطفل وحمايته وصحته وتعليمه وإعالته وتمثيله القانوني. وعندما لا يكون الوالدان متزوجين أو في união de facto، قد تكون السلطة الأبوية للوالد الذي يتولى الرعاية، بحسب الظروف والقرار المنطبق. ويمكن رفع مطالبة بالنفقة عبر المحاكم المختصة أو Ministério Público عندما لا تكفي المساعدة غير الرسمية لحماية الطفل. وتشمل حماية الأطفال بموجب Lei n.º 7/2008 الوزارة المسؤولة عن العمل الاجتماعي والمديرية الوطنية للطفل والمحاكم وMinistério Público والخدمات على مستوى المقاطعات والمنظمات الشريكة. وبموجب Decreto n.º 33/2015، تشمل ترتيبات الرعاية البديلة tutela والأسرة الحاضنة والتبني والرعاية المؤسسية المؤقتة. وينبغي أن يكون إخراج الطفل من أسرته البيولوجية الملاذ الأخير؛ فنقص الموارد وحده ليس سبباً للإخراج، وينبغي تجنب فصل الأشقاء متى أمكن، وتفصل المحكمة في الأمر فيما تتابع Acção Social الحالة. ويتوسع سجل إلكتروني وطني للرعاية البديلة بعد مشروع تجريبي في خمس مقاطعات. وتُعطى الأولوية للرعاية الأسرية على الرعاية السكنية، وتظل المؤسسات الملاذ الأخير. يوفر أو ينسق المعهد الوطني للعمل الاجتماعي (INAS) والوزارة المسؤولة عن العمل الاجتماعي والنوع الاجتماعي (MTGAS) والخدمات المحلية مثل SDSMAS الدعم غير القائم على الاشتراكات. وقد تقدم برامج PSSB وPASD وPASP وPAUS وProSAS المال أو السلع أو المساعدة المؤسسية أو المعلومات أو إدارة الحالة أو لم الشمل الأسري. وتتوقف الأهلية والوصول على البرنامج والموقع؛ ولا تثبت الأدلة الوطنية المتاحة وجود إعانة أسرية شاملة. ويجمع Subsídio para a Criança 0-2 J. الدعم المالي مع الرعاية والمساندة النفسية والاجتماعية لمدة 24 شهراً، وهو متاح حالياً في كابو ديلغادو ونامبولا ونياسا وزامبيزيا. ويتضمن الوصول عادة إثبات الهوية والتسجيل inscrição والفرز الأولي triagem عبر INAS والإحالات إلى SDSMAS. يوفر المعهد الوطني للضمان الاجتماعي (INSS) منفعة أمومة قائمة على الاشتراكات، تشمل منفعة أمومة لمدة 90 يوماً عند استيفاء شرط الاشتراك. والشرط المحدد هو دفع اشتراكات لمدة 12 شهراً على الأقل خلال الأشهر الثمانية عشر السابقة. وتتطلب مطالبات الأبوة أدلة مستقلة على الولادة والهوية، وقد تتطلب أيضاً إثبات الزواج أو união de facto. وتختلف هذه المنفعة التأمينية المرتبطة بالعمل عن المساعدة الاجتماعية غير القائمة على الاشتراكات، ولا تنشئ استحقاقاً لمنفعة أسرية شاملة. يتناول Lei n.º 29/2009 العنف المنزلي، بما يشمل العنف الجسدي والنفسي والجنسي والمعنوي والاجتماعي والاقتصادي. ويُعامل العنف المنزلي كجريمة عامة. وفي الحالات العاجلة، يمكن للشرطة أو المنشأة الصحية أو جهة استقبال أخرى بدء الحماية والإحالة مع احترام الخصوصية. وتعد المنشأة الصحية التي تستقبل الحالة تقريراً طبياً مفصلاً لـMinistério Público أو الشرطة. وقد يكون لـPRM والخدمات الصحية وMinistério Público والمحاكم وMTGAS وSDSMAS والخدمات المتخصصة والمنظمات غير الحكومية أدوار في ذلك. وقد يصعّب نقص الإبلاغ والوصمة والمسافة وضعف القدرة على الحماية وإعادة الصدمة الوصول إلى الخدمات؛ وتتطلب المخاطر الفورية التواصل سريعاً مع الشرطة أو الصحة أو خدمات الحماية المحلية. قد يشمل الانفصال والطلاق إنهاء العلاقة والسلطة الأبوية والتواصل والنفقة والسكن وآثار الملكية. وتتولى Tribunal Judicial وMinistério Público الإجراءات الرسمية ذات الصلة، بينما تتوقف المساعدة القانونية على الموقع والمنظمات المتاحة. وقد يصعّب الانفصال غير الرسمي إثبات النفقة والوضع والحماية والوصول إلى الخدمات؛ لذا قد تكون سجلات الهوية والعلاقة والدخل والرعاية وترتيبات الاتصال الآمن مهمة. وتسجيل الوفاة إلزامي وينبغي عادة الإبلاغ عنه خلال 48 ساعة لدى Conservatória أو posto قرب مكان الوفاة أو العثور على الجثمان. وقد يبلغ عنه فرد الأسرة أو المستشفى أو السلطة أو مقدم خدمات الجنازة. ويخضع التسجيل المتأخر لإجراءات خاصة، ويتطلب التأخر لأكثر من سنة تبريراً إدارياً. وتدعم شهادة الوفاة إجراءات الدفن والميراث والضمان الاجتماعي. وتتفاوت الرسوم والنقل وأوقات الانتظار والمعالجة حسب الخدمة والمكان.