البيئة المحيطة في موزمبيق

تتشكل جودة البيئة المحيطة اليومية في موزمبيق بفعل التحضر والبنية التحتية والظروف البيئية ومخاطر السلامة والإدارة المحلية. وغالباً ما يكون التوسع الحضري غير رسمي، بينما يظل تخطيط استخدام الأراضي والاستثمار في البنية التحتية متفاوتين. وأرض موزمبيق مملوكة للدولة؛ ويوفر DUAT، اختصاراً لـdireito de uso e aproveitamento da terra، حق استخدام الأرض وتطويرها لا ملكيتها الخاصة. ويتوقف الحصول على DUAT أو تسوية وضعه على عوامل مثل الإشغال والموقع والسجلات المساحية والممارسة البلدية أو الإقليمية، وتتفاوت التكلفة ومدة المعالجة بحسب الحالة. يختلف الوصول إلى الكهرباء اختلافاً كبيراً بين المناطق الحضرية والريفية. وتتولى EDM إدارة توليد الكهرباء ونقلها وتوزيعها، بينما تنظم ARENE قطاع الطاقة. وتشترك FIPAG ومنظّم المياه CRA عادةً في خدمات المياه الحضرية ومياه الصرف الصحي. وقد تعتمد المناطق شبه الحضرية والريفية بدلاً من ذلك على صنابير المياه العامة والآبار والآبار الأنبوبية والصهاريج أو الأنظمة المجتمعية. وتتوزع مسؤوليات الصرف الصحي وجمع النفايات وتصريف المياه بين جهات متعددة، لذا ينبغي التحقق محلياً من الاتصال الفعلي والتعرفة ونمط الانقطاع والمسافة وجودة المياه وترتيبات الصيانة. ينشأ الضجيج غالباً من حركة المرور والأعمال التجارية والبناء والمولدات والفعاليات. ولدى موزمبيق قواعد قانونية تتناول المعايير البيئية وضجيج حركة المرور على الطرق بموجب Código da Estrada، لكن لا يوجد نظام وطني موثق على نحو موثوق لقياس مستويات الضجيج اليومي وإنفاذها. وقد تتعلق الشكاوى المحلية ببلدية أو شرطة أو مكتب بيئي، ويعتمد الرد العملي على المكان والظروف. تنطبق معايير رسمية لجودة الهواء وترخيص بيئي على الأنشطة ذات الصلة، بما في ذلك نظام تقييم الأثر البيئي المعروف باسم AIA، بفئاته A+ وA وB وC. لكن الرصد العام والبيانات المنشورة على المستوى الوطني ما زالا محدودين. وتؤثر حركة المرور والغبار والصناعة وحرق النفايات في هواء المدن، بينما تظل أنواع الوقود الصلبة مصدراً منزلياً، ولا سيما في المناطق الريفية. وتتقاسم السلطات البيئية والبلديات وأصحاب المشاريع المسؤوليات، لذلك لا تكفي قيمة وطنية وحدها لإثبات جودة الهواء عند عنوان محدد. قد توفر المساحات المفتوحة الحضرية الظل وتصريف المياه والحماية الساحلية وسهولة الوصول إلى الخدمات اليومية. وتتوقف حالتها على التخطيط البلدي والرعاية المجتمعية وصيانة المشاريع. ولا يوجد ما يثبت وجود حصة وطنية دنيا موحدة لهذه المساحات أو مقياس لجودتها. وتقع المناطق المحمية والتنوع الحيوي أساساً ضمن موضوع الطبيعة، بينما تندرج قابلية استخدام المساحات الحضرية المفتوحة وسلامتها ضمن البيئة المحيطة. لا يعني الوصول إلى المياه السكن قرب أنبوب. فقد يؤثر استمرار الإمداد والجودة والنقص الموسمي والفيضانات والتآكل الساحلي في الإمدادات اليومية. وقد يتعامل مستخدمو المناطق الحضرية مع FIPAG أو الأشغال البلدية، بينما يعتمد سكان المناطق الريفية غالباً على أنظمة لا مركزية أو مجتمعية. وتختلف التعرفات وأوقات الانتظار وقنوات الشكاوى محلياً. وقد تتولى هيئات موارد المياه والبيئة، ومنها هيئات ARA عند الاقتضاء، مسائل تصريف المياه. تؤثر الفيضانات والأعاصير والجفاف والتآكل الساحلي والحرارة والحرائق وضعف الإنارة والمخاطر المرتبطة بالجريمة كلها في السلامة اليومية. وينسق INGD الوقاية من الكوارث والإنذار المبكر والاستجابة للطوارئ والتعافي، بمشاركة المقاطعات والبلديات وCENOE والمجتمعات أيضاً. وقد تشمل القدرة العملية على الصمود ترتيبات الإخلاء وتصريف المياه والمنشآت الوقائية ونظم الإنذار والتخطيط على أساس المخاطر، لكن الوصول إلى خدمات الطوارئ متفاوت. قد تشمل مشاورات تقييم الأثر البيئي مشاركة عامة في المشاريع ذات الصلة. وقد تنطبق أيضاً المشاورات المحلية أو المجتمعية على مشاريع الأراضي والبنية التحتية وإعادة التوطين والقدرة على الصمود. ويتوقف التأثير العملي للمشاورة على الوصول اللغوي والوثائق والتوقيت والجهة المسؤولة. ويمكن توجيه الشكاوى إلى بلدية أو مرفق خدمات أو مكتب بيئي أو سلطة مياه. ولا يثبت إعلان مشروع أو برنامج وطني أن البناء أو تقديم الخدمة سينفذ؛ إذ يعتمد التنفيذ والتكلفة والتوقيت على المشروع والسلطات والتمويل. لذلك تتسم معظم الأنظمة المتعلقة بالبيئة المحيطة في موزمبيق بالتجزؤ، ولا تمثلها درجة عامة وطنية واحدة. ولا يوجد ما يثبت وجود تصنيف وطني يوفر مقياساً مضموناً وقابلاً للمقارنة لجودة الخدمات أو السلامة أو الظروف البيئية. ويقارن التقييم المحلي المفيد بين الموقع المحدد والسلطة المسؤولة وإمكانية الوصول الرسمية أو غير الرسمية والحقوق والواجبات والتعرفات وأوقات الانتظار والمخاطر والصيانة وقنوات المشاركة أو الشكوى المتاحة.