مراحل الحياة في موزمبيق

تبدأ الهوية القانونية للطفل بتسجيل الميلاد. والتسجيل إلزامي، ويكون مجانياً إذا تم خلال 120 يوماً؛ وقد تترتب رسوم على التسجيل المتأخر. وتصدر دائرة السجل المدني (Conservatória) شهادة الميلاد المستخدمة للالتحاق بالمدرسة والحماية الاجتماعية والعمل الرسمي والتصويت والحصول على جواز سفر. وفي عام 2023، لم يكن مسجلاً على المستوى الوطني سوى نحو 32% من الأطفال دون الخامسة. وقد جرى رقمنة دوائر السجل المدني الـ165 كلها، وربط تسجيل المواليد بالمرافق الصحية في 152 مؤسسة، لكن المسافة ونقص الوثائق والاعتماد على سجلات شخص آخر وحالات الطوارئ تظل تحد من الوصول. قد يكون الأطفال دون الثانية مؤهلين للحصول على منحة الطفل المستهدفة في أقاليم محددة وللأسر الضعيفة. وخلال فترة موثقة من البرنامج، دُفع نحو 540 متكال شهرياً على أساس ربع سنوي، إلى جانب معلومات عن التغذية والمياه والصرف الصحي ودعم رعاية الأطفال ومتابعة الأسر. وفي عام 2024، سُجل أكثر من 23,000 طفل دون 25 شهراً في نامبولا وكابو ديلغادو، وتلقى أكثر من 3,500 من مقدمي الرعاية الضعفاء إدارة للحالات. ليست هذه دفعة وطنية شاملة، ويلزم التحقق من الأهلية والتغطية والمبلغ الحالي في المنطقة المعنية. ينص قانون التعليم في موزمبيق على مجانية التعليم الإلزامي من الصف الأول إلى الصف التاسع بصرف النظر عن العمر. ويبدأ الأطفال المدرسة عادةً في نحو السادسة، ويكملون التعليم الإلزامي في سن تقارب 15 عاماً، لكن الانتقال إلى التعليم الثانوي الأعلى أو التدريب المهني انتقائي. ولدى التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة استراتيجية وطنية، لكن لا ينبغي افتراض تطبيقها في جميع أنحاء البلاد أو وجود استحقاق شامل. وقد يعرقل الحضور والاستمرار الموقع الريفي والفقر وضعف ظروف التعلم والنزاع والكوارث ومخاطر العنف القائم على النوع الاجتماعي والإعاقة. يشير مصطلح المراهقة عادةً إلى الأعمار من 10 إلى 19 عاماً، والشباب عادةً إلى الأعمار من 15 إلى 24 عاماً. وهذه فئات تخطيطية وليست حالة استحقاق وطنية واحدة. وقد ينتقل الشباب من المدرسة إلى برامج المهارات أو التعليم التعويضي أو العمل أو خدمات الإحالة للصحة الجنسية والإنجابية والحماية الاجتماعية وحماية الطفل. ويتوقف الوصول على المنطقة والنوع الاجتماعي والإعاقة وموارد الأسرة والأمن. ويظل زواج الأطفال وحمل المراهقات وفيروس نقص المناعة البشرية والعنف والتسرب المدرسي والفجوة بين التعليم والتوظيف مخاطر رئيسية. يحدد قانون العمل 13/2023 عموماً سن 18 عاماً للدخول في العمل. وقد يسمح استثنائياً بعمل خفيف ابتداءً من سن 15 عاماً بموافقة الممثلين القانونيين، وبحد أقصى 25 ساعة أسبوعياً وخمس ساعات يومياً. ويحظر العمل الخطر أو غير الصحي أو المجهد بدنياً على من هم دون 18 عاماً. ويحدد ملف قطري لمنظمة العمل الدولية سن 12 عاماً حداً أدنى للتدريب المهني، لكن يجب أن يظل أي ترتيب عملي متوافقاً مع القانون الموزمبيقي وضمانات حماية الطفل. ولا يعني بلوغ 18 عاماً الحصول تلقائياً على وظيفة أو سكن أو دخل أو تأمين اجتماعي. يغطي المعهد الوطني للضمان الاجتماعي، المعروف باسم INSS، الاستحقاقات القائمة على الاشتراكات مثل المرض والأمومة والأبوة والعجز والشيخوخة واستحقاقات الورثة. ويتوقف الوصول على التسجيل والاشتراكات، لذلك لا توفر العمالة الرسمية والعمل غير الرسمي الحماية نفسها. وتشير المعلومات العامة لـ INSS إلى معاشات الشيخوخة ابتداءً من 55 عاماً للنساء و60 عاماً للرجال، مع اشتراكات لمدة 240 شهراً. وفي 4 مارس 2026 أعلنت الحكومة الموافقة على قانون يرفع سن التقاعد إلى 65 عاماً، لكن لم يتسنَّ إثبات نصه المقر ونطاق نفاذه في البحث المتاح؛ لذا ينبغي للمتقدمين التحقق من القاعدة الحالية لدى INSS قبل المطالبة. تنقسم المساعدة في سن الشيخوخة بين الأنظمة القائمة على الاشتراكات وترتيبات الخدمة المدنية والعسكرية والمساعدة الاجتماعية الأساسية التي تديرها وزارة النوع الاجتماعي والطفولة والعمل الاجتماعي (MGCAS) والمعهد الوطني للعمل الاجتماعي (INAS). ولا تثبت الأدلة المتاحة وجود مركز وطني شامل لخدمات كبار السن أو دفعة دخل شاملة للشيخوخة في أنحاء موزمبيق. وتظل التغطية محدودة، وقد يتوقف الوصول على الاشتراكات وسجل العمل والاستهداف بحسب الفقر وقدرة المنطقة والقواعد الحالية للبرنامج. تتولى الأسر والأقارب والمجتمعات في الغالب رعاية ذوي الإعاقة وكبار السن وغيرهم ممن يحتاجون إلى مساعدة يومية. ولا تثبت الأدلة المتاحة وجود تأمين وطني للرعاية طويلة الأمد أو درجات موحدة للرعاية أو بدل رعاية شامل أو شبكة وطنية للرعاية المنزلية والسكنية. وقد تقدم INAS وMGCAS والخدمات الصحية والاجتماعية والهياكل المجتمعية والشركاء غير الحكوميين دعماً بالإحالات والزيارات المنزلية وإعادة التأهيل المجتمعي والأجهزة المساعدة والكشف المبكر والتعليم الشامل. ويتوقف توفر هذه الخدمات واستمرارها بدرجة كبيرة على الفقر وتقييم الإعاقة وقدرة المنطقة والنزاع والنزوح. يندرج تكوين الأسرة أساساً ضمن موضوع الأسرة، لكنه يؤثر في الانتقال بين مراحل الحياة. وبموجب قانون الأسرة لعام 2019 ونظام مكافحة الاتحادات المبكرة، يُحظر الزواج أو الاتحاد الذي يكون أحد طرفيه دون 18 عاماً. وأفاد مسح عام 2022 بأن 48.4% من النساء اللاتي تتراوح أعمارهن بين 20 و24 عاماً تزوجن أو دخلن اتحاداً لأول مرة قبل سن 18، و12.9% فعلن ذلك قبل سن 15؛ وشكلت الفتيات 78.5% من حالات زواج الأطفال المبلغ عنها. وكانت النسبة أعلى في المناطق الريفية والشمالية والوسطى، إذ بلغت نحو 61% قبل سن 18 في كابو ديلغادو مقابل نحو 16% في مابوتو. وهذه الأرقام تصف خطراً جسيماً على الحماية والتعليم، لا انتقالاً طبيعياً بين مراحل الحياة. قد يعرقل النزاع في كابو ديلغادو والنزوح الداخلي والأعاصير والفيضانات والكوليرا والاضطرابات التي أعقبت الانتخابات عدة خدمات في الوقت نفسه. فقد تفقد الأسر الوثائق، وقد يتوقف الأطفال عن الذهاب إلى المدرسة، وقد ينفصل الأقارب، ويواجه مقدمو الرعاية ضغطاً شديداً، وقد تزداد مخاطر العنف والاستغلال والاتحادات المبكرة والعنف القائم على النوع الاجتماعي. وقد تشمل الاستجابات فرقاً متنقلة لتسجيل المواليد وخدمات مؤقتة ومساحات صديقة للطفل وإدارة للحالات وحماية مجتمعية ودعماً نفسياً اجتماعياً وخدمات مياه وصرف صحي شاملة وتعليماً ومساعدات نقدية إنسانية وخطوطاً ساخنة مثل Linha Verde 1458 وLinha Fala Criança. وقد تعطلت المدفوعات والخدمات بسبب الاضطرابات والإعصار تشيدو والهجمات والأمطار الغزيرة؛ لذا يتوقف الوصول أثناء الأزمات على الموقع والوضع الأمني. تشمل الانتقالات المعتادة تسجيل الميلاد والتغذية والرعاية في الطفولة المبكرة وإكمال الصف التاسع والانتقال إلى التعليم الثانوي الأعلى أو التدريب المهني والدخول في العمل المسموح به والمسؤوليات الأسرية والعمل القائم على الاشتراكات ثم الوصول لاحقاً إلى المعاش أو المساعدة الاجتماعية. وقد تتطلب كل مرحلة وثائق أو الوصول إلى مدرسة أو خدمة أو تقييماً للفقر أو الهشاشة أو اشتراكات في الضمان الاجتماعي. ولا توجد في موزمبيق مؤسسة عامة واحدة مسؤولة عن جميع احتياجات مراحل الحياة، ولا ينبغي اعتبار النتائج الوطنية متطابقة في كل إقليم أو منطقة.