تطوير المهارات في مولدوفا

تنظم وزارة التعليم والبحث (MEC) تعلم الكبار وطنيًا، ويضم سوق مقدمي البرامج مدارس وكليات وجامعات ومقدمي تدريب معتمدين ومنشآت عامة وخاصة. ويتبع التعلم الرسمي منهجًا منظمًا في مؤسسة مرخصة أو معتمدة. أما التعلم غير النظامي فهو مخطط لكنه لا يتبع منهجًا محددًا صراحة، والتعلم غير الرسمي ينمو عبر العمل أو الأسرة أو أوقات الفراغ، ولا يمنح عادة شهادة ما لم تُعتمد المهارات المكتسبة على نحو منفصل. تختلف المسارات الرئيسية في أغراضها. فـPerfecționare يعمق المهارات في مهنة قائمة أو يحدثها. ويضيف specializare كفاءات أضيق. ويؤدي recalificare إلى مؤهل جديد ذي صلة. ويغطي المؤهل الجزئي أو التأهيل المصغر جزءًا من مؤهل ويمكن دمجه مع وحدات أخرى، لكنه لا يثبت وحده تلقائيًا أهلية التوظيف أو مواصلة الدراسة. وقد تكون البرامج بدوام كامل أو جزئي أو عن بُعد، ويتوقف القبول عادة على شروط البرنامج والتعلم السابق. ويسري تكافؤ الوصول وعدم التمييز، وينبغي لمقدمي البرامج تكييف الترتيبات التعليمية أو التقنية لتلبية الاحتياجات التعليمية الخاصة. تعتمد شروط الدخول على المستوى في الإطار الوطني للمؤهلات، المعروف محليًا باسم CNC. ويقبل المستويان 1 و2 عمومًا شهادة التعليم الأساسي، أو شروط المستوى لمن بلغوا 16 عامًا على الأقل ولم يكملوا تسع سنوات دراسية. ويستخدم المستوى 3 شهادة مؤهل؛ والمستويان 4 و5 دبلوم دراسات مهنية عمومًا؛ والمستوى 6 درجة بكالوريوس؛ وتستند المؤهلات الجزئية للمستوى 7 إلى درجة البكالوريوس. وتتراوح مدة البرامج بين 90 و3,600 ساعة أكاديمية حسب المستوى والمسار. وتعادل الوحدة 30 ساعة أكاديمية. ويمكن ترتيب نسب التعلم الحضوري والعملي من 1:1 إلى 1:3، وقد يتم التدريب العملي في مولدوفا أو الخارج. توضح مدد البرامج النموذجية اختلاف المسارات. ففي المستويين 1 و2 تتراوح البرامج عمومًا بين 90 و900 ساعة أو 3 إلى 30 وحدة. وفي المستوى 3، يتراوح تطوير المهارات بين 90 و900 ساعة، وإعادة التأهيل بين 300 و900 ساعة، والتأهيل المصغر بين 150 و900 ساعة. وفي المستويين 4 و5، يتراوح تطوير المهارات والتخصص بين 150 و900 ساعة، وإعادة التأهيل بين 900 و1,800 ساعة، والتأهيل المصغر بين 150 و1,800 ساعة. وفي المستوى 6، يتراوح تطوير المهارات والتخصص بين 150 و900 ساعة، وإعادة التأهيل بين 1,800 و3,600 ساعة، والتأهيل المصغر بين 150 و1,800 ساعة. وفي المستوى 7 يتراوح التأهيل المصغر بين 150 و1,800 ساعة. تستخدم البرامج المهنية الرسمية عمومًا المهن الواردة في CORM 006-2021 وقوائم المؤهلات الوطنية. ويمكن للوكالة الوطنية لضمان جودة التعليم والبحث (ANACEC) أو لوكالة مؤهلة مسجلة لدى EQAR إجراء تقييم خارجي. وتقرر MEC منح ترخيص مؤقت أو اعتماد استنادًا إلى التقييم. ويمكن للبرنامج المرخص مؤقتًا التقدم للاعتماد بعد دفعته الأولى، ويعاد الاعتماد عادة مرة كل خمس سنوات على الأقل. ويعقد امتحان نظري وعملي نهائي أمام لجنة من ثلاثة أعضاء تضم ممثلين داخليين وخارجيين أو من أصحاب العمل. ويحصل الناجحون على وثائق دراسة ورقية أو إلكترونية قابلة للتحقق. وبحسب المستوى والمسار، قد تشمل شهادة كفاءات CNC 1-2 أو شهادة مصغرة أو شهادة تطوير مهارات لـCNC 3-6 أو شهادة تخصص لـCNC 4-6 أو شهادة إعادة تأهيل لـCNC 3-6. لا تعادل شهادة المشاركة في التعلم غير النظامي تلقائيًا مؤهلًا مهنيًا. ويمكن بدلًا من ذلك تقييم المهارات غير الرسمية وغير النظامية عبر اعتماد التعلم غير النظامي وغير الرسمي (VNFIL) في مركز اعتماد مرخص. ويشمل إطار مولدوفا القواعد الواردة في أمر MEC رقم 885/2022 والتوجيه الصادر بموجب الأمر 1096/2020. وتعمل مراكز في كيشيناو وبالتي وكاهول وغيرها، وتنشر ANOFM قوائم مراكز الاعتماد والمهن المتاحة لعام 2026. ولا يتاح الاعتماد إلا لمهنة ومستوى مؤهل يقدمهما النظام المعني؛ ولا ينشئ معادلة عامة للدبلوم. ينبغي أن يكون مقدم البرنامج شخصًا اعتباريًا يدرج نشاط التعليم في نظامه الأساسي، ويسدد الضرائب والاشتراكات، ويستخدم عاملين مؤهلين متعاقدين، ويتبع برنامجًا المنهجية المنطبقة. ويخطر مقدمو البرامج الرسمية MEC قبل بدء العمل ويقدمون تقارير نصف سنوية. وينبغي أن يحدد عقد المشارك الرسوم والمدة والتقييم والحقوق والواجبات. وتدرج قاعدة بيانات MEC لمقدمي برامج الكبار البرامج العامة وبرامج التدريب المهني للكبار المرخصة مؤقتًا أو المعتمدة، كما تنشر الوزارة أوامر الترخيص والاعتماد وعدم الترخيص. وحددت مذكرة MEC لعام 2026 عدد 66 مقدمًا للتعليم والتدريب المهني المستمر استنادًا إلى قاعدة BNS لعام 2025؛ وقد تختلف أعداد مقدمي الخدمات لأن المصادر تحصي فئات مختلفة. قد يأتي التمويل من ميزانية الدولة أو المتعلم أو شخص اعتباري أو صاحب عمل أو جمعية مهنية أو منظمة أصحاب العمل أو رعاية أو تبرعات أو مشروعات خارجية أو أموال الإدارة العامة المحلية. ولا تملك مولدوفا استحقاقًا عامًا لتطوير المهارات مجانًا؛ لذلك ينبغي التحقق من الرسوم الفعلية والجدول وشروط الدفع لدى مقدم البرنامج وفي العقد. وقد تغير البرامج الخاصة إمكانية الوصول. فمثلًا، غطى برنامج إعادة تأهيل المعلمين الممول من MEC عام 2024 مقدار 60 وحدة ونحو 1,200 مشارك. وتتاح قسائم ANOFM للعاطلين المسجلين الذين لا مهنة لهم أو مهنتهم غير مطلوبة محليًا؛ ويمكن للمشاركين اختيار مقدم مستقل من القائمة المنشورة. وفي 2025، ضم نظام القسائم 12 مقدمًا و37 دورة، وأصدر 949 قسيمة، واعتمد 704، وسجل 697 شخصًا، وبلغ إتمام البرامج 561، وأفاد بتوظيف 279 مشاركًا. وتحدد قوائم مقدمي البرامج والدورات لعام 2026 العرض الحالي. أصحاب العمل مصدر رئيسي للتعلم المستمر. ووفق بيانات BNS لعام 2024، قدمت 42.2% من الوحدات التي تضم 10 موظفين أو أكثر تدريبًا مهنيًا مستمرًا. وبلغت المشاركة 21.6%، ومتوسط المدة 45 ساعة لكل مشارك، ومتوسط كلفة صاحب العمل 1,968.1 MDL لكل موظف. ويتفاوت التوفر واللغة والجدول والرسوم والمهن بين المناطق والمؤسسات ومقدمي البرامج، لذا لا يتنبأ المتوسط الوطني بشروط دورة بعينها.