مراحل الحياة في مولدوفا

سجل تعداد السكان والمساكن لعام 2024 في مولدوفا أن 19.2% من السكان تتراوح أعمارهم بين 0 و14 عامًا، و62.7% بين 15 و64 عامًا، و18.1% يبلغون 65 عامًا أو أكثر، فيما بلغ متوسط العمر 40.6 سنة. ولم يشمل التعداد مناطق الضفة اليسرى لنهر نستر وبندر ومناطق محلية محددة. وكان متوسط عمر سكان الريف أعلى من سكان المدن، 42 عامًا مقابل 39.1 عامًا، كما كانت نسبة من يبلغون 65 عامًا أو أكثر في الريف أعلى بـ3.2 نقاط مئوية. وتؤثر هذه الفروق في الوصول إلى المدارس والعمل والمعاشات والرعاية والمساعدة الاجتماعية. يحمي القانون الأطفال حتى سن 18 بموجب القانون رقم 370/2023 بشأن حقوق الطفل (Legea nr.370/2023 privind drepturile copilului). ويحمي النظام الأطفال من التمييز والإساءة والإهمال والاستغلال والاتجار، ويعطي الأولوية لمصلحة الطفل الفضلى والرعاية الأسرية. وتقيّم هيئة الوصاية المحلية أو الإقليمية المخاطر وتنسق إدارة الحالة، غالبًا مع المجلس الوطني لحماية حقوق الطفل (CNPDC) ووزارة العمل والحماية الاجتماعية (MMPS) ووزارة التعليم والبحث (MEC والهيئات التعليمية ومقدمي الخدمات. وقد يشمل الدعم المساعدة الأسرية والرعاية الأسرية البديلة المهنية (Asistenta parentala profesionista) ودور الأطفال ذات الطابع الأسري والبيوت المجتمعية للأطفال المعرضين للخطر ومراكز إيواء الأطفال المنفصلين عن والديهم. ويبدأ الوصول عادةً بتحديد خطر أو مشكلة انفصال وتقييم الاحتياجات. وتنتهي الرعاية الأسرية البديلة عادةً عند 18 عامًا، أو لاحقًا إذا واصل الشاب الدراسة في الليسيه؛ ويمكن للبيت ذي الطابع الأسري عمومًا دعم الشاب حتى 23 عامًا ما دام التعليم مستمرًا. وتعتمد الرسوم وأوقات الاستجابة على الخدمة والمنطقة، ولا توجد أدلة على مهلة خدمة وطنية موحدة. يربط التعليم بين الطفولة والعمل اللاحق والحياة المستقلة. والمجموعة التحضيرية قبل المدرسة إلزامية، ويمتد الإطار القانوني للحضور إلى سن 18. وتقع مسؤوليات صريحة على الوالدين والسلطات المحلية حتى سن 16. وقد يحتاج الأطفال ذوو الاحتياجات التعليمية الخاصة إلى دعم تعليمي دامج. وتشمل الانتقالات المعتادة الانتقال من المدرسة إلى الليسيه أو التعليم المهني والتقني أو التعليم العالي أو العمل. تعرّف مولدوفا الشاب بأنه شخص يتراوح عمره بين 14 و35 عامًا بموجب القانون 215/2016. وتغطي استراتيجية الشباب 2030 الفترة 2023–2030. وتوفر وزارة التعليم والبحث والوكالة الوطنية لتنمية برامج وأنشطة الشباب ومراكز الشباب والسلطات المحلية التعليم الرسمي وغير الرسمي والمنح والمشاركة المدنية ومسارات العمل. ويعتمد الوصول على البرنامج والحد العمري؛ ولا توجد أدلة على إعانة شبابية عامة موحدة. وفي عام 2024، كان دعم الوالدين أو النفقة مصدر الدخل الرئيسي لدى 77.5% من الأشخاص بين 14 و19 عامًا، فيما بلغ دخل الرواتب 59.8% لدى من تتراوح أعمارهم بين 30 و34 عامًا. وبلغ دخل الرواتب 43.3% في المناطق الحضرية و23.8% في الريف. وتؤثر الهجرة والشباب خارج العمل أو التعليم والفجوة في الفرص الريفية في الانتقال إلى حياة البالغين. عند سن 18، يدخل الشخص المسار القانوني الكامل للبالغين، بما يشمل العمل والتأمين الاجتماعي والإقامة المستقلة وإجراءات الأحوال المدنية. ويمكن للشخص العمل من سن 16. وفي سن 15، يلزم الحصول على موافقة خطية من أحد الوالدين أو الممثل القانوني؛ ويحظر العمل دون سن 15. ويقتصر وقت العمل على 24 ساعة أسبوعيًا للفئة 15–16 عامًا و35 ساعة للفئة 16–18 عامًا. ويحظر على من هم دون 18 عامًا العمل الخطر أو الليلي أو المتعلق بالكحول أو التبغ أو المواد السامة. وتتوزع المسؤوليات بين أصحاب العمل ومفتشية العمل الحكومية والمكتب الوطني للتأمينات الاجتماعية (CNAS) وMMPS بشأن العقود والاشتراكات وحماية العمال الشباب. تندرج الأحداث الأسرية أساسًا ضمن موضوع الأسرة، لكنها تُنشئ انتقالات مهمة في الحياة. وتتولى وكالة الخدمات العامة (ASP) وهيئات الأحوال المدنية تسجيل الزواج. والسن المعتاد للزواج 18 عامًا؛ ويمكن للسلطة المحلية للوصاية، بموافقة الوالدين، السماح بخفض السن بما لا يتجاوز عامين عند وجود مبرر. ويحدد موعد الإقرار عادةً بعد شهر على الأقل وخلال شهرين، مع إمكان التسجيل في اليوم نفسه استثنائيًا. وبعد الولادة، تدعم CNAS وASP أو سجل السكان الحكومي التسجيل والإعانات. وتبلغ إعانة الولادة لمرة واحدة 20,000 MDL لكل طفل مولود حي، وأصبحت تلقائية منذ 1 يناير 2024. وتتاح إعانة رعاية طفل دون الثانية بغض النظر عن حالة التأمين، بينما يمكن للوالدين المؤمن عليهما الاستفادة من خيارات رعاية الطفل حتى سن الثالثة. وقد تتطلب الطلبات تدخل ولي أو قريب، وتُستخدم بيانات التسجيل وMPay لصرف المستحقات. تجمع مرحلة العمر المتقدم بين حقوق المعاش والشيخوخة النشطة واحتياجات الرعاية. واعتبارًا من 1 يوليو 2026، يبلغ سن التقاعد 63 عامًا للرجال و62 عامًا للنساء. ومدة الاشتراك الكاملة 34 سنة والحد الأدنى لمدة الاشتراك غير الكاملة 15 سنة. ويمكن لطلب المعاش المقدم خلال 90 يومًا من استحقاقه الحفاظ على بدء الصرف في الموعد، وتفحصه CNAS خلال 60 يومًا. ويدعم البرنامج الوطني للشيخوخة النشطة والصحية 2023–2027 الخدمات المجتمعية والأجهزة المساعدة والمهارات الرقمية والتعلم مدى الحياة والمشاركة. وتتقاسم المسؤوليات CNAS وMMPS وATAS والسلطات المحلية، بينما يختلف نطاق الخدمات بين البلديات والمقاطعات ووحدة غاغاوزيا الإقليمية ذات الحكم الذاتي. يُنظم دعم الرعاية من خلال خدمات وظيفية بدلًا من مقدم وطني واحد. وتشمل هذه الخدمات المساعدة الشخصية (Asistenta personala) والفرق المتنقلة (Echipa mobila) والرعاية المؤقتة (Respiro) والرعاية الاجتماعية المنزلية (Ingrijire sociala la domiciliu) والإيواء الأسري للبالغين (Plasament familial pentru adulti) والبيوت المجتمعية ومراكز النهار. والمسار المعتاد هو تحديد الاحتياجات والتقييم الاجتماعي وخطة فردية والإحالة وتقديم الخدمة في المنزل أو المجتمع أو مكان الإقامة. وتستهدف المساعدة الشخصية عمومًا الأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة؛ ويمكن للفرق المتنقلة دعم الأطفال والبالغين ذوي الإعاقات المتوسطة أو الشديدة. وتوفر Respiro دعمًا لمدة تصل إلى 24 ساعة يوميًا ولمدة أقصاها 30 يومًا في السنة. ويمكن للرعاية المنزلية دعم من بلغوا سن التقاعد المعتاد والبالغين ذوي الإعاقة المستوفين للمعايير، بمن فيهم من لا يتوفر لهم دعم أسري فعلي كافٍ. وتكون الرعاية المنزلية المؤهلة مجانية وفقًا للمعايير ذات الصلة، بينما قد تنطوي الخدمات الأخرى على تكاليف خاصة بالمقدم. ويعتمد التوافر والتوقيت على القدرة المحلية، ولا توجد أدلة على مهلة خدمة موحدة. تشمل الانتقالات الكبرى الولادة والإعانات التلقائية من CNAS؛ والالتحاق بالمجموعة التحضيرية أو المدرسة الابتدائية في سن الخامسة إلى السابعة تقريبًا؛ والعمل المقيد أو الرسمي من سن 15 أو 16؛ ومسار البالغين عند 18؛ وسياسة الشباب للأعمار 14 إلى 35؛ والانتقال من حماية الطفل إلى لمّ شمل الأسرة أو الإقامة المجتمعية أو الاستعداد للحياة المستقلة؛ والانتقال إلى المعاش في سن 62 أو 63؛ والحصول على الدعم بعد الإعاقة أو تراجع القدرة الوظيفية. وقد تتطلب الهجرة والعودة إعادة الالتحاق بالتعليم والعمل والمساعدة الاجتماعية. تتطلب الأزمات استجابة حماية منفصلة. ويمكن للطفل المعرض للخطر الاتصال بخط الطفل 116 111، وهو مجاني وسري ومتاح على مدار الساعة. وتتولى هيئة الوصاية المحلية أو الإقليمية الإحالات، وقد تؤدي الحالات العاجلة إلى إيواء طارئ ومتابعة من السلطات أو المدعين العامين. ويغطي النظام العنف والإهمال والاستغلال والاتجار وغياب الوالدين أو الانفصال عنهما. ويمكن للنازحين من أوكرانيا الاستفادة من الحماية المؤقتة التي أُعلن تمديدها حتى 1 مارس 2027، إلى جانب الوصول إلى التعليم والعمل والحماية الاجتماعية. وتعالج مساعدة Ajutor social المشروطة بالدخل وتعويض الطاقة والمطاعم الاجتماعية الفقر ومشقة تكاليف الطاقة. وتُنفذ القواعد الوطنية عبر البلديات والمقاطعات ووحدة غاغاوزيا الإقليمية ذات الحكم الذاتي؛ لذلك ينبغي التحقق محليًا من الجهة المسؤولة والأهلية والتكلفة والتوافر الفعلي. والرومانية هي مصدر المصطلحات الرسمية الأساسي، وقد تُستخدم الروسية أيضًا في الممارسة.