العيش المشترك في موناكو

كان عدد سكان موناكو نحو 38,367 نسمة في نهاية عام 2023، وكانوا ينتمون إلى 141 جنسية. الفرنسية هي اللغة الرسمية، بينما يتطلب التواصل العام غالبًا مراعاة تعدد لغات السكان. يمنح الدستور الأجانب حقوقًا عامة وخاصة ما لم تقصر قاعدةٌ ما تلك الحقوق رسميًا على مواطني موناكو. وتسري حرية تكوين الجمعيات وتقديم العرائض والتجمع السلمي ضمن القواعد القانونية المعمول بها؛ كما تخضع التجمعات في الأماكن المفتوحة للوائح الشرطة. البلدية (Mairie) هي الإدارة البلدية في موناكو. والمجلس البلدي (Conseil Communal) هو المجلس المنتخب، ويتألف من 15 عضوًا لمدة أربع سنوات. ويحصل مواطنو موناكو عمومًا على حق التصويت البلدي عند بلوغهم 18 عامًا، وعلى أهلية الترشح عند بلوغهم 21 عامًا. أما المقيمون الذين لا يحملون جنسية موناكو فليس لهم حق التصويت البلدي، لكن يمكنهم حضور الجلسات العلنية والتواصل مع البلدية والانضمام إلى الجمعيات وتقديم العرائض. وتعمل البلدية في مجالات البيئة المعيشية والبيئة والشرطة البلدية والشباب والمساواة والرياضة والجمعيات والتحول الرقمي. تؤثر قواعد الأماكن العامة مباشرةً في الحياة اليومية المشتركة. وتحظر القواعد البيئية في موناكو ترك النفايات أو البول أو المواد أو السوائل أو فضلات الحيوانات أو نثرها في الأماكن العامة، بما في ذلك أعقاب السجائر خارج نقاط التخلص المخصصة. وتخضع النفايات المنزلية والتجارية لقواعد الجمع والفرز. ويجب أن تبقى الكلاب في الأماكن العامة والأماكن المفتوحة للجمهور والأجزاء المشتركة من المباني مقيدة برباط وتحت إشراف دائم. ولا يجوز اقتناء الكلاب الخطرة من الفئة 1 أو استيرادها؛ أما كلاب الفئة 2 فتتطلب رباطًا وكمامة وتصريحًا لدى مديرية الأمن العام (Direction de la Sûreté Publique) وتأمينًا ضد المسؤولية. وقد تنطبق محظورات أو لافتات محلية إضافية. تحظر القواعد البيئية في موناكو الضوضاء غير الضرورية أو الناتجة عن الإهمال، وكذلك ضوضاء الجوار المستمرة أو المتكررة أو المفرطة. وتخضع مواقع البناء لضوابط محددة بموجب القرار الوزاري 2021-107، تشمل حدًا أقصى قدره 85 dB(A)، وتدابير للوقاية والحد من الضوضاء، وقياسًا مستمرًا، وحفظ السجلات، والتواصل مع السكان القريبين، واجتماعات مسبقة، وتعيين مسؤول اتصال للموقع. وقد يشمل استثناءٌ أعمال الطرق الصغيرة التي تقل مدتها عن شهر. وبحسب المسألة، قد تكون البلدية أو الشرطة البلدية (Police Municipale) أو مديرية البيئة (Direction de l'Environnement) أو مديرية التخطيط الحضري والتنمية الحضرية والتنقل (Direction de la Prospective, de l'Urbanisme et de la Mobilité) أو سلطة حكومية أخرى هي الجهة المسؤولة. تشمل الأماكن العامة أيضًا مواقف السيارات البلدية والشواطئ والحدائق والمساحات المستخدمة للفعاليات أو المنشآت. وتدير البلدية نحو 1,000 موقف سيارات فوق الأرض؛ ويبلغ السعر المعتاد نحو 2.40 يورو للساعة، مع أسعار خاصة مثل 1.50 يورو لمدة 30 دقيقة في بعض المواقع، بينما تُركن المركبات الكهربائية مجانًا وفق الترتيبات البلدية المعلنة. وتتطلب الفعاليات والمنشآت المقامة على الملك العام عمومًا ترخيصًا بلديًا، كما تسري القواعد المحلية الخاصة بمواقف السيارات والشواطئ والحدائق. تتم المشاركة المدنية الرسمية عادةً من خلال جمعية. وبموجب القانون 1.355، يمكن للجمعيات دعم الرياضة والفن والثقافة والترفيه والتقاليد. وتوفر كازا دي سوسي (Casa d'i Soci)، أي دار الجمعيات (Maison des Associations)، ست قاعات تتسع في مجموعها لـ200 شخص. ويمكن للجمعيات المعلنة والمسجلة استخدام القاعات مجانًا من الثلاثاء إلى السبت، من الساعة 09:00 إلى 22:00، شريطة التسجيل أو التجديد سنويًا. وفي عام 2025، سُجلت 337 جمعية، و1,105 حجوزات، ونحو 15,685 زيارة. والمنح سنوية وتعتمد على برنامج التمويل المعني. لدى موناكو خدمات رسمية، لكنها موزعة جزئيًا، لمعالجة التمييز والإعاقة والمساواة بين الجنسين. وتتولى المفوضية العليا لحماية الحقوق والحريات والوساطة (Haut Commissariat à la Protection des Droits, des Libertés et à la Médiation) معالجة حالات التمييز غير المبرر المباشر أو غير المباشر المتعلقة بمسائل مثل الأصل أو الجنس أو العمر أو الإعاقة أو التوجه الجنسي أو الهوية الجندرية أو الوضع العائلي أو الآراء أو المعتقدات. وينبغي للشخص أن يطرح مشكلة الإدارة العامة أولًا على الخدمة المعنية، ثم يقدم طلبًا مجانيًا وسريًا ومحايدًا إلى المفوضية العليا عند الضرورة. ويمكنها أن توصي بحل ودي، لكنها ليست محكمة ولا تحل محل الإجراءات القضائية. ويحمي القانون 1.410 من التمييز غير المبرر في العمل والسلع أو الخدمات، ويعرّف الإعاقة بأنها تقييد دائم وجوهري للنشاط أو المشاركة؛ وتدعم لجنة تقييم الإعاقة (Commission d'évaluation du handicap) ومديرية العمل الاجتماعي (DASO) ومديرية الإدماج (DISH) الإجراءات ذات الصلة. وتتولى لجنة تعزيز وحماية حقوق المرأة (Comité pour la promotion et la protection des droits des femmes) تنسيق العمل بشأن المساواة والوقاية من العنف والتمييز ضد النساء. لا توجد في موناكو خدمة عامة شاملة موثقة مركزيًا للوساطة في نزاعات الجوار الخاصة. ومن المسارات العملية توضيح المشكلة مباشرةً، والتواصل مع الخدمة الإدارية أو الموضوعية المعنية، وإشراك البلدية أو الشرطة البلدية في مشكلات النظام العام، والتواصل مع مديرية البيئة في المسائل البيئية أو المتعلقة بالضوضاء. وقد تتطلب الجريمة المشتبه بها مسارًا قضائيًا أو جنائيًا. ويمكن أن تُحال المنازعات الإدارية أو المتعلقة بالخدمات العامة أو التمييز إلى المفوضية العليا بعد التواصل مسبقًا مع الخدمة المسؤولة. ولم تُحدد في المعلومات المتاحة مهل ثابتة أو رسوم معيارية للوساطة في نزاعات الجوار الخاصة. يشمل العيش المشترك رقميًا حماية البيانات والسلامة على الإنترنت والوقاية من المضايقة الإلكترونية. وينص القانون 1.565/2024 والأمر السيادي 11.327/2025 على حقوق تشمل الإحاطة بالمعلومات والوصول والتصحيح والمحو والتقييد والاعتراض ونقل البيانات والتدخل البشري في القرارات الآلية ذات الصلة. ويمكن تقديم الطلبات بالبريد أو إلكترونيًا أو شخصيًا مع إثبات الهوية؛ وتصل مهلة الرد المعتادة إلى شهر واحد، وقد تمتد إلى ثلاثة أشهر في الطلبات المعقدة أو المتعددة. ويمكن تقديم الشكاوى إلى هيئة حماية البيانات الشخصية (APDP). ويتعين على مزودي خدمات التواصل العام عبر الإنترنت الاحتفاظ ببيانات تحدد هوية المساهمين بموجب الأمر السيادي 9.058. وتوفر الوكالة الوطنية لأمن الأنظمة المعلوماتية (AMSN) وخدمة مون سيرفيس بابليك (MonServicePublic) خدمات متعلقة بالأمن السيبراني والجرائم الإلكترونية. وتعالج المدارس الاستخدام المسؤول والهوية الرقمية والأخبار الزائفة ومخاطر البيانات والمخاطر السيبرانية، بمشاركة منظمة أكسيون إينوسانس موناكو (Action Innocence Monaco) والنيابة العامة (Parquet Général) ومديرية الأمن العام (Direction de la Sûreté Publique).