الإعلام في ميانمار

لدى ميانمار نظام إعلام رسمي، لكن تشغيله عمليًا يختلف بشدة حسب المنطقة ومقدم الخدمة والجهاز وإمدادات الكهرباء والوصول إلى الشبكة والتدابير الأمنية الحالية. واللغة البورمية هي اللغة الرئيسية للمحتوى المحلي، كما تُستخدم اللغات الإثنية والإنجليزية. ووزارة الإعلام، المعروفة باسم MOI، هي السلطة الحكومية الرئيسية للإعلام والمعلومات. وتوفر هيئة الإذاعة والتلفزيون في ميانمار، أو MRTV، إذاعة وتلفزيونًا حكوميين وأخبارًا وتعليمًا ومحتوى للشباب وترفيهًا وبثًا مباشرًا. ووكالة أنباء ميانمار، أو MNA، وكالة أنباء حكومية. ومجلس الصحافة في ميانمار، أو MPC، هيئة رسمية للأخلاقيات والشكاوى وتنمية الإعلام، مع أن السيطرة الحكومية تحد من استقلالها وتعددية وسائل الإعلام عمليًا. ويشكل مجلس البث التلفزيوني والإذاعي جزءًا من الإطار الرسمي للبث. يشمل قانون الإعلام الإخباري لعام 2014 وسائل الإعلام المطبوعة والصوتية والصور والتلفزيون والإنترنت. وهو يعترف رسميًا بأنشطة مثل البحث عن المعلومات والوصول إلى المعلومات العامة وانتقاد السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، وينص على ألا تخضع وسائل الإعلام للرقابة المسبقة بموجب ذلك القانون. كما يفرض الإطار نفسه الدقة والتصحيح وحماية المصادر والتقارير الأخلاقية، ويقيد المحتوى الذي قد يعزز النزاع. وتحمي المادة 354 من الدستور حرية التعبير والنشر فقط مع مراعاة القوانين المتعلقة بأمن الاتحاد والقانون والنظام والسلم المجتمعي والنظام العام والأخلاق. ويمكن لقانون العقوبات، بما فيه القسم 505-A، وقانون الاتصالات وقانون المعاملات الإلكترونية وقانون الإعلام الإخباري وقانون الطباعة والنشر وقانون البث وقانون الأمن السيبراني الذي اعتمده مجلس إدارة الدولة في 2025 أن تؤثر في أنشطة الإعلام والخطاب عبر الإنترنت. ولم يُتحقق بصورة مستقلة كاملة من التطبيق والتنفيذ الحاليين لقانون الأمن السيبراني لعام 2025. تتطلب أنشطة الطباعة والنشر ووكالات الأنباء عمومًا شهادة أو ترخيصًا بموجب قانون مؤسسات الطباعة والنشر لعام 2014. ويمكن للناشر أو وكالة الأنباء المعتمدة تشغيل موقع إلكتروني للأخبار عبر الإنترنت وفق القواعد المعمول بها. وقد يؤدي العمل من دون الشهادة المطلوبة إلى غرامة تتراوح بين MMK 2 million وMMK 5 million. وتعتمد فترات الترخيص وتجديده ورسومه على المتطلبات المطبقة، ولا تتوفر هنا معلومات موثوقة عن جداول الرسوم الحالية. لذلك ينبغي لمشروع مطبوعات أو وكالة أنباء التحقق من المتطلبات الحالية لدى إدارة الطباعة والنشر قبل التشغيل. يشمل قانون البث لعام 2015، المعدل في 2018، البث الأرضي والكابلي والفضائي. ولا يشمل هذا الإطار البث المعتمد على الإنترنت صراحةً، ويعمل هذا الأخير مجالًا منفصلًا للبث التدفقي. وما زالت MRTV مصدرًا مهيمنًا للمعلومات الرسمية، بينما يختلف نطاق تغطية محطات الإرسال وجودة الاستقبال حسب المنطقة. وتوفر Pyone Play خدمة محلية للتلفزيون والفيديو عبر الإنترنت، وتقدم محتوى MRTV-4 وChannel 7، ويصف مقدم الخدمة التلفزيون المباشر بأنه متاح على مدار الساعة. كما توفر MRTV بثًا عبر الويب والتطبيقات. ويعتمد الوصول الفعلي على وجود شبكة عاملة ومزود خدمة الإنترنت وتكاليف البيانات وإمكانية الوصول إلى الجهاز واحتمال الحجب؛ ولا يوجد ما يثبت بصورة موثوقة توافر خدمات البث عبر الإنترنت على نطاق وطني موحد. فُرضت قيود على Facebook وYouTube وWhatsApp وSignal في أوقات معينة أو أماكن محددة. وقد تتعرض خدمات الشبكات الخاصة الافتراضية للحجب أو التحكم أيضًا، وتشير تقارير إلى اعتقالات ومصادرة أجهزة مرتبطة بالنشاط عبر الإنترنت. ووُثقت انقطاعات الإنترنت والاتصالات التي أثرت في MPT وOoredoo وAtom وMytel. وقدمت خدمات محلية مثل My Space Myanmar وOkay Par وMtube بوصفها بدائل، لكن انتشارها على مستوى البلاد محدود أو غير موثق بما يكفي. وعند تعطل الوصول عبر الإنترنت، قد يعتمد الناس على المنصات المحلية أو مواقع النسخ المرآة أو مواقع المنفيين أو الراديو أو البث بالموجات القصيرة أو المشاركة دون اتصال. ويمكن أن تنشئ بيانات الحسابات وجهات الاتصال والموقع ومحتوى الأجهزة مخاطر أمنية، ولا ينبغي اعتبار المراسلة المشفرة حماية مضمونة. واجهت وسائل الإعلام المستقلة سحب التراخيص منذ عام 2021. ويعمل بعض الصحفيين من المنفى، ولا سيما في تايلاند، بينما يقدم آخرون تقاريرهم سرًا أو عبر الصحافة المحلية وصحافة المواطنين. وتشمل المخاطر المبلغ عنها الاعتقال والتعذيب والسجن لفترات طويلة والقتل. وأفادت مراسلون بلا حدود في 9 أغسطس 2026 باحتجاز 39 صحفيًا وعاملَين في الإعلام. وقد تأتي المخاطر أيضًا من المنظمات المسلحة الإثنية وجماعات المقاومة، ولا سيما في مناطق النزاع. ومن ممارسات التحقق الأكثر أمانًا مقارنة مصدرين مستقلين على الأقل، وفصل تاريخ الادعاء ومكانه ومصدره، والتحقق من سياق الصور والفيديوهات قبل مشاركتها. يمكن للشباب العثور على برامج مخصصة لهم على MRTV، كما يمكنهم المشاركة عبر U-Report Myanmar التابع لليونيسف، وهو خدمة رقمية مجانية لمشاركة الشباب تعمل منذ عام 2016. ويستخدم U-Report الاستطلاعات والمعلومات والحوار للمراهقين والشباب، بما في ذلك من يعيشون في مناطق نائية ومتأثرة بالنزاع. وحتى يوليو 2026، أفاد بوجود 1.2 million من مستخدمي U-Report و280 استطلاعًا. ويؤثر خطاب الكراهية والمعلومات المضللة والعنف الرقمي وكشف البيانات الشخصية والمراقبة وقيود الشبكات ومحدودية الأجهزة والحواجز اللغوية في المشاركة. ولا توجد أدلة موثوقة على حق أو خدمة إعلامية مستقلة موحدة للشباب في أنحاء ميانمار. تشمل المشاركة الرسمية شكاوى مجلس الصحافة، واستطلاعات U-Report، والمساهمات في وسائل الإعلام ومجموعات المجتمع المدني، وصحافة المواطنين، وإعلام المنفى والتوزيع الصوتي أو المرئي المحلي. وقد يجعل القمع المشاركة مجهولة أو مشفرة أو غير مباشرة، لكن لا توجد قناة آمنة تلقائيًا. وتشمل تكاليف الوصول جهازًا وبيانات هاتفية وتكاليف محتملة لشبكة خاصة افتراضية أو التوزيع البديل، واشتراكات أو رسوم محتوى بحسب الخدمة. وقد يتطلب الوصول إلى الأخبار أثناء الانقطاع الراديو أو الموجات القصيرة أو نسخًا غير متصلة. وقد يتغير الوضع العملي بسرعة حسب المدينة أو المنطقة الريفية وظروف النزاع ومقدم الخدمة والجهاز وحصة البيانات وإمدادات الكهرباء والأوامر الحكومية الحالية.