البطالة في ناميبيا

تقيس وكالة الإحصاء الناميبية (NSA) البطالة بين السكان في سن العمل، أي من أعمارهم 15 عامًا فأكثر، ممن لا يعملون وبحثوا مؤخرًا عن عمل ومتاحون حاليًا للعمل. وفي تعداد السكان والمساكن لعام 2023، الذي كانت ليلته المرجعية 24 سبتمبر 2023، بلغ عدد السكان في سن العمل 1,876,122، والقوة العاملة 867,247، وعدد العاملين 546,805، والعاطلين عن العمل 320,442. وبلغ معدل البطالة 36.9% مقارنة بـ33.4% في 2018. وبلغ المعدل 39.6% للنساء و34.6% للرجال، و38.0% في المناطق الريفية و36.4% في المناطق الحضرية. وبين من تتراوح أعمارهم بين 15 و34 عامًا، فإن الرقم المفضل لدى NSA هو 44.4%؛ بينما يورد الملخص التنفيذي 44.1%، لذا تتضمن أرقام بطالة الشباب المنشورة اختلافًا. ولا توفر وحدة التعداد لعام 2023 تفاصيل عن نوع العمل أو ظروفه أو العمل غير الرسمي. وبلغ المعدل المجمع للبطالة والقوى العاملة المحتملة 54.8% للسكان في سن العمل و61.4% للشباب. وتشمل القوة العاملة المحتملة أشخاصًا متاحين للعمل لكنهم لا يحتسبون عاطلين وفق المقياس المعتاد؛ وكان 96.8% من هذه المجموعة محبطين عن البحث عن عمل. وبلغت نسبة الشباب غير المنخرطين في العمل أو التعليم أو التدريب 41.9%. تعمل خدمة التوظيف الوطنية بموجب قانون خدمات التوظيف رقم 8 لعام 2011. وتعمل وزارة العدل والعلاقات العمالية (MOJLR) عبر مجلس خدمات التوظيف ومكتب خدمات التوظيف. ويسجل المكتب الباحثين عن عمل، ويسجل الشواغر العامة والخاصة، ويوائم المتقدمين مع أصحاب العمل، ويوفر الإرشاد المهني والمهني التقني وإرشاد سوق العمل، وينظم الخدمات السيكومترية، وينسق التدريب الداخلي، ويدير NIEIS، ويسجل وكالات التوظيف الخاصة، وينتج إحصاءات التوظيف. ويمكن للباحث عن عمل البدء عبر https://nieis.namibiaatwork.gov.na/ أو مكتب عمل إقليمي. وقد حذرت الوزارة من الموقع غير المصرح به nieisnamibia.com. ولم تُنشر تفاصيل الوصول وأوقات المعالجة، ولا يضمن التسجيل الحصول على عمل، ولم يُحدد واجب عام للإبلاغ أو التجديد على الباحثين عن عمل. ويسمح القانون بتقديم المشورة بشأن رسوم الطلب، لكن لم يذكر رسم حالي. وعلى أصحاب العمل المحددين تقديم شواغرهم إلى الخدمة. تمول لجنة الضمان الاجتماعي الناميبية (SSC) إجازة الأمومة والمرض ومنافع الوفاة والتنمية والمنافع الطبية الوطنية، وكذلك صندوق التقاعد الوطني. ولا تثبت المصادر التي جرت مراجعتها وجود صندوق بطالة أو دفعة بطالة. وتستهدف منحة الدخل الأساسي المشروط (CBIG) الأشخاص الضعفاء المحددين من عمر 18 إلى 59 عامًا. ويبلغ المبلغ المعلن 600 دولار ناميبي شهريًا لكل أسرة، لكن المجموعة الحالية المحددة هي المستفيدون السابقون من بنك الطعام، والتسجيلات الجديدة معلقة إلى حين إصدار الإرشادات، ولم يُعلن عن المبلغ أو المنطقة المستهدفة لأي تسجيل جديد. وCBIG ليست استحقاقًا بسبب البطالة. وتدعم منحة الإعالة طفلًا دون 18 عامًا عند استيفاء شروط الدخل والأسرة؛ وقد يدعم إفادة البطالة الطلب. وتُقدم الطلبات شخصيًا في مكتب دائرة انتخابية أو مكتب إقليمي من الاثنين إلى الجمعة، 08:00 إلى 17:00، ويبلغ المبلغ المعلن 350 دولارًا ناميبيًا شهريًا لكل مستفيد. يوفر صندوق الأنشطة المدرة للدخل (IGA) بديلًا للعمل الحر للمواطنين الناميبيين من عمر 18 إلى 59 عامًا العاطلين أو ذوي الدخل الأقل من 5,000 دولار ناميبي. ويقدم معدات ومواد إلى جانب دعم برنامج «ابدأ وحسّن أعمالك» (SIYB) أو دعم تقني. ويُعلن عن الدعوات عبر الإذاعة والتعبئة المجتمعية، وينفذ البرنامج بصورة لامركزية في جميع المناطق الأربع عشرة. ويستهدف صندوق تنمية الشباب الناميبي (NYDF) الناميبيين من عمر 18 إلى 45 عامًا ممن لديهم شركة أو تعاونية مسجلة، أو الأفراد العاملين في الزراعة. ويوفر قروضًا دون ضمانات بفائدة من 2% إلى 4%، وسداد يصل إلى خمس سنوات وفترة سماح تصل إلى 12 شهرًا. وتُقدم الطلبات عبر المحافظ الإقليمي أو بنك التنمية في ناميبيا أو صندوق الاستثمار البيئي أو Agribank. ويدعم NYDF عودة الشباب إلى النشاط ومشروعاتهم؛ وليس إعانة بطالة نقدية. قد تنشأ عن فقدان العمل حقوق منفصلة بموجب قانون العمل لعام 2007. وبالنسبة للإشعار، يتطلب العمل لمدة تصل إلى أربعة أسابيع إشعارًا قبل يوم، والعمل لأكثر من أربعة أسابيع وحتى سنة إشعارًا قبل أسبوع، والعمل لأكثر من سنة إشعارًا قبل شهر. ويجب أن يكون إشعار صاحب العمل مكتوبًا وأن يذكر الأسباب. وبعد 12 شهرًا على الأقل من الخدمة المتواصلة، يستحق المفصول عمومًا تعويض نهاية خدمة لا يقل عن أجر أسبوع عن كل سنة خدمة مكتملة، مع مراعاة استثناءات مثل الفصل العادل بسبب سوء السلوك أو ضعف الأداء. وقد تشمل المستحقات النهائية الأجر والإجازة المتراكمة وتعويض نهاية الخدمة وبدل الإشعار وبدل النقل. وإذا وقع الفصل خلال أول 12 شهرًا بعيدًا عن مكان التوظيف، فعلى صاحب العمل توفير النقل أو دفع تكلفته. ويتولى مفوض العمل تسجيل النزاعات وتقديم المشورة والتوفيق والتحكيم. ويمكن تقديم النزاع باستخدام النموذجين LC21 وLG36 مع الملخص، شخصيًا إلى مفوض العمل أو أي مكتب عمل، أو بالفاكس أو البريد المسجل أو البريد الإلكتروني. ولم يذكر رسم تقديم عام. احتفظ بعقد العمل وكشوف الأجر والإشعار وسجلات الإجازات والمراسلات، لأن المطالبة بالفصل أو الأجر تتوقف على الوثائق والإحالة في الوقت المناسب.