المهن في نيبال

يتسم هيكل المهن في نيبال بالتنوع. ففي مسح القوى العاملة في نيبال 2017/18، شكّلت أعمال الخدمات والمبيعات 23.8% من العمالة، والأعمال الأولية 20.3%، والحرف والمهن المرتبطة بها 19.6%، والزراعة والغابات وصيد الأسماك الماهر 13.7%. وبلغت نسبة المهنيين 8.2%، ومشغلي المصانع والآلات ومجمّعيها 5.4%، والفنيين والمهنيين المساعدين 4.4%، والدعم المكتبي 3.1%، والمديرين 1.2%، والفئات الأخرى 0.3%. وتظل هذه الأرقام أوسع بنية رسمية قابلة للمقارنة متاحة في سجل البحث، لكنها ليست توقعاً حالياً للوظائف الشاغرة أو الأجور أو الآفاق المهنية. وكانت النساء أكثر تمثيلاً نسبياً في الزراعة وتجارة الجملة والتجزئة والتعليم، بينما كان الرجال أكثر تمثيلاً نسبياً في البناء والتصنيع والنقل؛ ويؤثر الإقليم والنوع الاجتماعي والعمل الرسمي في فرص الوصول وظروف العمل. يجمع مسار الدخول الرسمي الشائع بين الدراسة المدرسية أو الجامعية والممارسة تحت الإشراف. ويُعد مجلس التعليم الفني والتدريب المهني (CTEVT) الهيئة الوطنية النيبالية للتدريب الفني والمهني. ويضع مناهج قائمة على الكفاءة ومعايير للمهارات المهنية ويدعم برامج الدبلوم وPCL، وبرامج ما قبل الدبلوم أو TSLC، والتدريب القصير في مجالات مثل الزراعة والثروة الحيوانية والأعمال المدنية والكهربائية والحوسبة والأغذية والألبان والطهي. وتستغرق البرامج، بحسب نوعها، نحو سنة إلى أربع سنوات وقد تشمل تدريباً أثناء العمل. وقد تشمل شروط القبول الصف الثامن أو SLC أو SEE أو TSLC أو 10+2، وفق المنهج. يوفر المجلس الوطني لاختبار المهارات (NSTB) مساراً عملياً للعمال ذوي الخبرة الذين لا يحملون مؤهلاً رسمياً. وتوثّق الشهادة الوطنية للمهارات الكفاءة المثبتة، لكنها لا تحل محل ترخيص المجلس المهني إذا كان الترخيص مطلوباً. والحد الأدنى للعمر 16 سنة. وتعتمد الأهلية على المستوى: قد يتطلب الاختبار الأساسي 140 ساعة من التدريب ذي الصلة؛ وقد يتطلب المستوى 1 سنة خبرة أو شهراً واحداً أو 160 ساعة تدريب؛ وقد يتطلب المستوى 2 ثلاث سنوات خبرة أو سنة تدريب تشمل 600 ساعة نظرية على الأقل و800 ساعة عملية، أو خبرة المستوى 1؛ ويتطلب المستوى 3 عموماً خمس سنوات خبرة على الأقل أو مسار تقدم معتمداً. نشر المجلس 237 معياراً أو ملفاً للمهارات المهنية، وتشمل أرقامه المسجلة اختبار مهارات 108,000 شخص واعتماد 72,730. تتحكم مجالس قانونية في دخول بعض المهن والتسجيل والتجديد والسلوك المهني. وينظم المجلس الطبي النيبالي الأطباء الممارسين للطب الحديث، ويشترط مؤهلاً معترفاً به وامتحان ترخيص وتسجيل. وقد يكون التسجيل دائماً أو مؤقتاً أو أولياً أو تخصصياً؛ وتتطلب المؤهلات الطبية الأجنبية إجراءات اعتراف أو أهلية. ويشمل مجلس التمريض النيبالي مساعدي القبالة والممرضين المسجلين وفئات BMS والتخصص، بمن فيهم الممرضون والقابلات الأجانب، مع إثبات أكاديمي ومراجعة معادلة محتملة وامتحان ترخيص وتسجيل وتجديد. وينظم مجلس المهنيين الصحيين النيبالي المهن الصحية عدا الأطباء والممرضين والصيادلة ومهنيي الأيورفيدا، ومنها المختبرات والأشعة والتصوير والعلاج الطبيعي وإعادة التأهيل وقياس البصر والصحة العامة. وينظم مجلس الصيدلة النيبالي الصيادلة ومساعدي الصيادلة، بما في ذلك تسجيل الأسماء وشهادات التسجيل والتجديد وقواعد الممارسين الأجانب. وينظم مجلس الهندسة النيبالي ممارسة الهندسة. وقد يلزم الحصول على بكالوريوس هندسة معترف به والتسجيل أو الامتحان لدى NEC، ومعادلة الدراسة الأجنبية عند الاقتضاء. ويذكر مثال منشور على البوابة رسماً قدره NRs 2,500 للامتحان وNRs 5,000 للتسجيل وNRs 200 لوثيقة الهوية، لكن الرسوم والمواعيد تعتمد على الإشعار الحالي. ويتطلب مسار المجلس البيطري النيبالي مؤهلاً بيطرياً ثم امتحان الترخيص الوطني للأطباء البيطريين والتسجيل أو الترخيص النهائي؛ وتوجد فئات للتسجيل الدائم والتخصصي والدوري، مع تسجيل دوري منفصل للأطباء البيطريين الأجانب. كما تنطبق متطلبات التطوير المهني المستمر والأخلاقيات ومراقبة الجودة. للمهن القانونية والمحاسبية مسارات منفصلة. ويتحكم مجلس نقابة المحامين النيبالي في دخول المحامين عبر شهادة في القانون وامتحان مستوى المحامي والتسجيل أو الاعتماد، كما يشرف على الأخلاقيات والتأديب. ويستخدم النظام القانوني لقبي अधिवक्ता وवरिष्ठ अधिवक्ता. ويشترط معهد المحاسبين القانونيين في نيبال اجتياز CA Final وثلاث سنوات على الأقل من التدريب المهني والعضوية؛ كما تتطلب مزاولة المحاسبة شهادة ممارسة وتجديداً سنوياً أو تطويراً مهنياً مستمراً. وقد تتطلب المسارات الأجنبية امتحان ICAN أو مراجعة. تستخدم الوظائف العامة عملية اختيار مختلفة. وتنشر هيئة الخدمة العامة، المعروفة عادة باسم Lok Sewa Aayog، الشواغر وتستخدم عادةً امتحانات تحريرية ومقابلات وتوصيات للوظائف الفنية أو غير الفنية على المستوى الاتحادي والإقليمي والمحلي. وتعتمد الأهلية على إعلان الوظيفة والمؤهل والجنسية وأحياناً أحكام الإدماج. ولا يضمن اجتياز الاختيار التعيين إلا ضمن إجراءات الشاغر المحدد. لا يوجد سجل مهني شامل لكثير من المهن الخاصة والعمل لحساب النفس والمنشآت العائلية. وقد يعتمد الدخول بدلاً من ذلك على التلمذة والخبرة والتدريب القصير وثقة صاحب العمل أو العميل وممارسات الأعمال المحلية. وهذا شائع في قطاعات من الحرف والخدمات والتجارة والزراعة. وقد يعزز تدريب CTEVT واعتماد NSTB إثبات الكفاءة، لكنهما لا يشملان كل المهن ولا ينشئان تلقائياً ترخيصاً قانونياً. تختلف ظروف العمل كثيراً لأن 84.6% من العمالة صُنّفت غير رسمية في مسح 2017/18، مقابل 15.4% للعمل الرسمي. ولا يعني العمل غير الرسمي عدم وجود مهنة، لكن التسجيل والعقود المكتوبة والحماية الاجتماعية والإنفاذ أقل اتساقاً. وسُجلت النساء في عمل غير رسمي بمعدل أعلى من الرجال: 90.5% مقابل 81.1%. ويفرض قانون العمل 2074 على أصحاب العمل واجبات تتعلق بالدخول والخروج الآمنين ومعلومات السلامة والتدريب ومعدات الوقاية الشخصية من دون تحميل العمال تكلفتها. وتحدد الوزارة أو اللجنة المسؤولة الحد الأدنى للأجور وتراجعه ضمن الإطار القانوني كل سنتين على الأقل، بينما يعتمد نطاق التغطية والإنفاذ على علاقة العمل. وقد تنطوي أعمال البناء والتصنيع والنقل والزراعة والعمل المنزلي والعمل المرتبط بالهجرة على مخاطر مرتفعة للسلامة أو الحماية. وتنشئ الهجرة مساراً مهنياً إضافياً، لكنها لا تنقل مؤهلاً نيبالياً تلقائياً إلى بلد آخر. وتدير إدارة العمل الخارجي أنظمة تشمل FEIMS وموافقة العمل المعروفة باسم Shram Swikriti. وقد يحتاج العامل إلى وكالة توظيف مرخصة وفحوص طبية ومتطلبات ما قبل المغادرة وعقد خاص ببلد المقصد. وقد يشترط بلد المقصد بصورة منفصلة تأشيرة أو ترخيصاً أو اعترافاً أو تقييماً للمهارات، لذلك لا يجيز التسجيل لدى مجلس نيبالي وحده الممارسة في الخارج. وقد ينتقل التطور المهني من التدريب أو الدرجة إلى شهادة مهارات أو تسجيل مهني وممارسة تحت الإشراف والعمل التخصصي أو الأقدمية والإدارة والخدمة العامة والعمل لحساب النفس والهجرة والتدريس أو البحث. وتضيف المهن المنظمة عادةً التجديد والتطوير المهني المستمر والواجبات الأخلاقية. ويُعد التدريب والامتحانات والتسجيل والتجديد ومراجعة المعادلة والتحقق من الوثائق والتدريب أثناء العمل خطوات منفصلة، وتعتمد تكاليفها ومواعيدها على المؤسسة وإشعارها الحالي.