البيئة المحيطة في نيكاراغوا

تشرف MARENA، وزارة البيئة والموارد الطبيعية، على جودة البيئة ومكافحة التلوث والتقييم البيئي ونظام المناطق المحمية الوطني المعروف باسم SINAP. وتتولى INETER الخرائط والمناخ والهيدرولوجيا ومعلومات الأخطار الجيولوجية. وتنظم ANA موارد المياه، وتوفر ENACAL خدمات المياه الصالحة للشرب والصرف الصحي المركزية، وتشرف INE على تنظيم الكهرباء، وتتعامل MINSA مع مسائل الضوضاء والهواء المرتبطة بالصحة. وتدير البلديات كثيراً من الشؤون المحلية مثل النظافة والنفايات والتخطيط البلدي والخدمات البيئية. وينسق SINAPRED الوقاية من الكوارث والإنذارات والتأهب وتخطيط الاستجابة. تتفاوت خدمات الأسر. وأفاد مسح الأسر ECH 2024 الذي أجراه INIDE بأن 77.5% من الأسر تحصل على المياه من الشبكة العامة، بينما يستخدم 7.7% بئراً خاصة و7.4% نبعاً أو مصدراً طبيعياً و2.5% بئراً عامة و2.5% جاراً أو شركة و2.4% مصدراً آخر. وشملت ترتيبات الصرف الصحي مراحيض الحفر لدى 42.4% من الأسر، وتوصيلات المجاري لدى 30.9%، وحفرة تجميع أو خزاناً للصرف الصحي لدى 24.0%، وعدم وجود خدمة لدى 2.6%. ووصل جمع النفايات بالشاحنات إلى 56.8% من الأسر، بينما أفاد 34.3% بحرق النفايات. وسجل المسح الأسري نفسه نقص الخدمات الأساسية حاجةً لدى 13.4% من الأسر والاكتظاظ لدى 8.5%. أفادت ENACAL بأن تغطية مياه الشرب تجاوزت 95% في عام 2024، وأن تغطية الصرف الصحي بلغت نحو 60%. ولا تقيس أرقام التغطية المؤسسية هذه الشيء نفسه تماماً الذي يقيسه وصول الأسر في مسح ECH. وفي المناطق الريفية، قد تدير لجان المياه والصرف الصحي المجتمعية، المعروفة باسم CAPS، أنظمة محلية بموجب القانون 722. وتعتمد التوصيلات والمشاريع المحلية والخزانات وشاحنات المياه على البلدية ومقدم الخدمة والمشروع. وتتبع جودة مياه الشرب معايير وطنية تشمل الاتفاق 65-94 والدليل 066. ويمكن للمستهلك تقديم شكوى إلى صاحب الامتياز أولاً ثم الاتصال بالجهة المنظمة إذا لم يرد أو لم تكن الاستجابة مُرضية. ويُتاح لمقدم الخدمة والجهة المنظمة عموماً حتى 15 يوماً للرد بموجب قواعد خدمة المستهلك المعمول بها. تنظم خدمة الكهرباء قواعد التوليد والنقل والتوزيع والجودة والاستمرارية. وتنشر INE إحصاءات سنوية عن القدرة والتوليد والخطوط والمستخدمين والمبيعات، لكن لا تتوافر نسبة وطنية حالية موثوقة لكهربة الأسر. وتقع مسؤولية جمع النفايات الصلبة والتخلص منها أساساً على البلديات. وتشرف MARENA على النفايات الخطرة والإلكترونية، بينما يشترط المعيار NTON 05002:2022 إدارة النفايات الإلكترونية عبر جهات معتمدة ويحظر حرقها في العراء. ويُفضل الجمع وإعادة التدوير والإصلاح وإعادة الاستخدام في معالجتها. تستند إمكانية الوصول إلى أساس قانوني رسمي، لكن التنفيذ متفاوت. ويشترط المعيار NTON 12006-04 أن توفر المباني العامة والخاصة الجديدة المعدة للاستخدام العام وسائل إرشاد بصري وسمعي ولمسي وإمكانية استخدام ميسرة. وتُكيّف المباني القائمة تدريجياً. وتتقاسم الوزارات والمؤسسات المستقلة والبلديات المسؤولية، وتشمل القواعد الأشخاص ذوي محدودية الحركة الدائمة أو المؤقتة. ولا يوجد تدقيق وطني أو مقياس للتغطية يحدد مدى استيفاء هذه المتطلبات على نطاق واسع. قد تشمل شكاوى الضوضاء MINSA والسلطة المحلية المختصة. وتتضمن قواعد نيكاراغوا حدوداً لحماية الصحة، منها ضوضاء غرف النوم المستمرة البالغة 30 ديسيبل، والأحداث المنفردة البالغة 45 ديسيبل، وضوضاء الليل الخارجية البالغة 45 ديسيبل وتقاس على بعد متر واحد من الواجهة، وضوضاء الخلفية في المدارس البالغة 35 ديسيبل، وضوضاء الليل في المستشفيات البالغة 40 ديسيبل. والإرشاد لضوضاء النهار داخل المستشفيات 30 ديسيبل، وينبغي أن تبقى الفعاليات دون 110 ديسيبل. وقد تؤدي المخالفة إلى غرامة أو خدمة مجتمعية من 10 إلى 30 يوماً أو تعليق أو إلغاء أو إغلاق. وتنتمي قواعد المرور الخاصة إلى مجال النقل، ولا ينبغي الخلط بينها وبين ضوابط الضوضاء البيئية العامة. تتناول القاعدة NTON 05 012-02 جودة الهواء والانبعاثات والحرق. وتتولى MARENA الرقابة البيئية، بينما تتولى MINSA حماية الصحة. وقد يشكل إطلاق الانبعاثات الجوية الضارة أو الحرق دون تصريح مخالفة للقانون البيئي. ولا تملك نيكاراغوا سلسلة وطنية عامة وفورية لمؤشر جودة الهواء تغطي كل المناطق، لذلك لا يمكن استنتاج التعرض على مستوى البلاد أو مدينة بعينها دون قياسات محلية. للمساحات الخضراء وظائف عامة ووظائف للحفظ. وتدير MARENA نظام SINAP الذي يشمل المناطق المحمية والمحميات والمنتزهات. وقد أدرج خط الأساس الرسمي لعام 2018 عدد 72 منطقة محمية تغطي 25.5% من الإقليم الوطني. ويعتمد الوصول والإدارة على خطة الإدارة المعنية والسلطة المحلية ومشاركة المجتمع. ولا يوجد في نيكاراغوا معيار وطني موحد لجودة المساحات الخضراء الحضرية أو صيانتها أو رسوم دخول المنتزهات. وتشمل البيئات المائية الأنهار والبحيرات وطبقات المياه الجوفية والمناطق الساحلية ومستجمعات المياه. وتنظم ANA وMARENA سحب المياه وتصنيفها وتصريفها. ويعتبر القانون 690 الوصول إلى الساحل واستخدامه وحفظه مسائل تهم الصالح العام، مع تولي البلديات وINETER وMARENA تحديد الحدود محلياً. ترتبط السلامة البيئية ومخاطر الكوارث ارتباطاً وثيقاً بالموقع. وترسم INETER خرائط أخطار الزلازل والبراكين والانهيارات الأرضية والفيضانات والتسونامي والأعاصير والجفاف وحرائق الغابات، وتحافظ على الرصد والإنذارات على مدار الساعة. وفي نيكاراغوا 18 بركاناً، ستة منها نشطة باستمرار، وتضم منطقة المحيط الهادئ أعلى مخاطر الزلازل. وحدد خط أساس رسمي للمخاطر 1,797 مجتمعاً ونحو 1.7 مليون شخص معرضين لخطر زلزالي مرتفع، و293 مجتمعاً ونحو 400,000 شخص لخطر بركاني مرتفع، و457 مجتمعاً ونحو 113,000 شخص لخطر الانهيارات الأرضية المرتفع. ويدعم SINAPRED خطط الأسر والمجتمعات والبلديات والتدريبات وأنظمة الإنذار المبكر. وشارك في تمرين 2024 عدد 153 بلدية و2,004,476 مشاركاً و44,505 فرق. يعترف الدستور بالحق في بيئة سليمة، ويضع القانون 217 مبادئ الوقاية والمشاركة وحماية البيئة والموارد. وقد تشمل المشاركة البلدية بموجب القانونين 40/261 و475 جلسات المجالس العامة، والمجالس البلدية الموسعة والمفتوحة، ومبادرات اللوائح المحلية، وطلبات عقد اجتماعات استثنائية، والتشاور حول خطط التنمية والاستثمار. وينبغي أن تتضمن الأدوات البيئية التي تتولاها MARENA آليات للمعلومات والمشاركة. ويمكن للمقيمين، بمن فيهم الأجانب، استخدام هذه القنوات ضمن الحدود القانونية. وللمناطق الكاريبية ذاتية الحكم ترتيبات إضافية للسلطات الإقليمية والمحلية. وقد تتاح شكاوى وعرائض ودعاوى إدارية أو مدنية أو جنائية بيئية بحسب المسألة. ولم يُحدد رسم قانوني عام للمشاركة، وتعتمد فترات الإشعار على البلدية أو المشروع. يشمل إطار المناخ والمرونة في نيكاراغوا مساهمة محددة وطنياً (NDC) وخطة التكيف الوطنية وتخطيط التكيف والحلول القائمة على الطبيعة وأنظمة الإنذار المبكر متعددة الأخطار. وتشمل التدابير الموثقة الصحة والمياه والغابات والبنية التحتية والمستوطنات البشرية والتنوع البيولوجي، فضلاً عن القدرات البشرية والإنتاج الأولي القادر على الصمود والتنظيم المجتمعي والاتصالات والتكنولوجيا والتمويل والرصد الهيدرومناخي. ويعتمد بعض التنفيذ على التمويل. وتتواصل مشاريع المياه والصرف الصحي عبر برامج بلدية وبرامج ENACAL، لكن لا توجد خريطة وطنية واحدة تبين كيف تتغير الظروف المكانية في كل مدينة أو منطقة ريفية. ولذلك ينبغي التحقق من ساعات الخدمات والتعريفات ومحطات القياس وعناوين الإخلاء والقواعد البلدية محلياً لدى مقدم الخدمة أو السلطة المسؤولة.