अफ़ग़ानिस्तान में रहने का परिवेश

अफ़ग़ानिस्तान में रहने के परिवेश की सेवाओं का कोई एक देशव्यापी पैकेज नहीं है। शहरी योजना और बुनियादी ढाँचे की मुख्य जिम्मेदारी शहरी विकास और आवास मंत्रालय की है। नगरपालिका और शहर प्रशासन, जिन्हें दरी में शहरवाली (شاروالی) कहा जाता है, कचरा, जल निकासी, उद्यान, फुटपाथ और सार्वजनिक स्थान संभालते हैं। राष्ट्रीय पर्यावरण संरक्षण एजेंसी पर्यावरण नियमन, निगरानी, अनुमति तथा हवा, पानी, शोर और कचरे के नियमों की जिम्मेदार है। शहरी जल आपूर्ति और सीवेज सरकारी निगम शहरी पानी और अपशिष्ट जल सेवाओं पर काम करता है। गैर-सरकारी संगठन और संयुक्त राष्ट्र संस्थाएँ अक्सर परियोजनाओं और दाता-वित्तपोषण से इन व्यवस्थाओं की पूरक होती हैं। काबुल, अन्य शहरों, अनौपचारिक बस्तियों और ग्रामीण इलाकों की स्थितियाँ काफी अलग हैं। तेज़ शहरीकरण के कारण 2008 से 2021 के बीच काबुल का निर्मित क्षेत्र लगभग 72 प्रतिशत बढ़ा। 2024 में लगभग 11.4 million लोग शहरी इलाकों में रहते थे, जो कुल आबादी के 27 प्रतिशत से अधिक थे। इसके साथ ही पानी, अपशिष्ट जल, जल निकासी, कचरा संग्रह, बिजली, फुटपाथ और सुरक्षित सार्वजनिक स्थानों में कमी बनी हुई है। लगभग 35 प्रतिशत परिवार बिजली ग्रिड से जुड़े हैं; भरोसेमंद आपूर्ति इससे काफी कम है। ग्रामीण इलाकों में सौर ऊर्जा, सूक्ष्म जलविद्युत और समुदाय-आधारित समाधान अधिक महत्वपूर्ण हैं। पहुँच, लागत और प्रक्रिया का समय स्थान, सेवा प्रदाता, परियोजना वित्तपोषण, आय और सुरक्षा स्थिति पर निर्भर करते हैं। पानी और अपशिष्ट जल सेवाओं में भूजल, कुएँ, पानी विक्रेता, टैंकर, नगरपालिका नेटवर्क तथा स्थानीय गुरुत्व-आधारित और सौर प्रणालियाँ इस्तेमाल होती हैं। सूखे और भूजल स्तर गिरने से आपूर्ति की स्थिति बिगड़ रही है; 2025 लगातार चौथा मौसम संबंधी सूखे का वर्ष था। UNICEF ने 2025 में अनुमान लगाया कि लगभग 30 प्रतिशत आबादी को बुनियादी पेयजल सेवा उपलब्ध नहीं थी। 2024 में पानी, स्वच्छता और सफ़ाई की बुनियादी सेवाओं वाले परिवारों का हिस्सा लगभग 24 प्रतिशत था—शहरों में करीब 46.3 प्रतिशत और ग्रामीण इलाकों में 16.5 प्रतिशत। विश्व बैंक के पुराने मानक में काबुल, कंधार और हेरात में नेटवर्क की पहुँच 20 प्रतिशत से कम, व्यापक अपशिष्ट जल संग्रह प्रणाली का अभाव और बिना राजस्व वाले पानी की लगभग 50 से 60 प्रतिशत हानि बताई गई थी। UWASS ग्राहक सेवा देता है और नई पाइपलाइन पर काम कर रहा है; उसकी हेल्पलाइन 130 पर उपलब्ध है। संपर्क करने से अपने आप कनेक्शन नहीं मिलता। शुल्क, जिम्मेदारियाँ और प्रक्रिया का समय स्थानीय स्तर पर बदलते हैं। सूखे, बाढ़, तीव्र पानीदार दस्त या हैज़ा फैलने तथा लौटने वालों और आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों की स्थिति में UNICEF, WHO और गैर-सरकारी संगठन अतिरिक्त आपात सेवाएँ देते हैं। व्यावहारिक जिम्मेदारियों में पानी का किफ़ायती उपयोग करना और कुओं तथा झरनों को दूषित होने से बचाना शामिल है। 2026 में UWASS 19 प्रांतों में पानी की 132 परियोजनाओं और विकेंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार सुविधाओं पर काम कर रहा था। वायु प्रदूषण घर के अंदर और बाहर दोनों जगह होता है। सर्दियों में कोयला, लकड़ी और अन्य ठोस ईंधन प्रदूषण बढ़ाते हैं; अन्य स्रोतों में कच्ची सतहों की धूल, जनरेटर, उद्योग और धुआँ छोड़ने वाले वाहन शामिल हैं। WHO के आँकड़ों के अनुसार 2022 में केवल लगभग 31 प्रतिशत आबादी स्वच्छ ईंधन पर निर्भर थी। WHO ने 2019 में वायु प्रदूषण से जुड़ी मृत्यु दर प्रति 100,000 निवासियों पर 269.1 मामलों का अनुमान लगाया। काबुल में माप उपलब्ध हैं, लेकिन आँकड़े अब भी आंशिक या पुराने हैं; देशव्यापी भरोसेमंद वास्तविक-समय AQI कवरेज स्थापित नहीं हुई है। NEPA नियमों, निरीक्षण, फ़िल्टर आवश्यकताओं, धुआँ छोड़ने वाले वाहनों पर नियंत्रण और शिकायत माध्यमों का उपयोग करता है, लेकिन नियम लागू करना स्थान के अनुसार बदल सकता है। शोर के लिए NEPA के पास शोर प्रदूषण संबंधी नियम है, जिसे दरी में مقرره آلودگی صوتی कहते हैं। शहरों और व्यावसायिक गतिविधि वाले स्थानों में इसका संपर्क खास तौर पर आम है। देशव्यापी भरोसेमंद मापन या जोखिम आँकड़े तथा समान समय-सीमा और शुल्क वाली व्यापक सार्वजनिक प्रक्रिया स्थापित नहीं है। स्थान के अनुसार NEPA या नगरपालिका माध्यम से शिकायत की जा सकती है। रोज़मर्रा में दिखाई देने वाले हरित क्षेत्रों (ساحات سبز) में उद्यान, सड़क के पेड़, फूलों की क्यारियाँ और मनोरंजन क्षेत्र शामिल हैं। काबुल में शहर का हरितकरण निदेशालय रखरखाव और विस्तार संभालता है। 2026 की नगरपालिका रिपोर्ट में दस लाख से अधिक रखरखाव किए गए पौधों और निर्माणाधीन कई उद्यानों का उल्लेख है। प्रवेश, रखरखाव या खुलने के समय के लिए देशव्यापी समान नियम नहीं हैं। चार क़ला में एक सुविधा पास के हरित क्षेत्रों को प्रतिदिन लगभग 80 से 100 घन मीटर उपचारित अपशिष्ट जल देती है। मौजूदा प्रतिबंध महिलाओं और लड़कियों की उद्यानों और सार्वजनिक स्थानों तक पहुँच को गंभीर रूप से सीमित करते हैं। सुरक्षित रहने के परिवेश में अचानक बाढ़, सूखा, भूकंप, भूस्खलन, पानी की कमी, दूषित भूमि, असुरक्षित कचरा या अपशिष्ट जल और युद्ध के विस्फोटक अवशेषों से निपटना शामिल है। संयुक्त राष्ट्र की जानकारी के अनुसार मई 2024 की बाढ़ में लगभग 210 लोग मारे गए और 4,000 से अधिक घर नष्ट हुए। 2026 की शुरुआत में 1,000 वर्ग किलोमीटर से अधिक भूमि दूषित थी; 2025 में विस्फोटक आयुध से 471 लोग हताहत हुए। संदिग्ध वस्तुओं को न छुएँ और दूषित क्षेत्रों में न जाएँ। देशभर में निःशुल्क बहुभाषी रिपोर्टिंग सेवा (Awaaz 410) के माध्यम से सूचना और रेफ़रल दिए जा सकते हैं; जागरूकता, सर्वेक्षण और सफ़ाई DAFA तथा संयुक्त राष्ट्र के साझेदार करते हैं, Awaaz स्वयं नहीं। समुदाय की भागीदारी (سهم‌گیری جامعه) में स्थानीय समुदाय समूह, स्थानीय नेता, पड़ोस प्रतिनिधि, वार्ड प्रतिनिधि (wakil-e guzars), नगरपालिका सूचना और शिकायत माध्यम तथा परियोजना-विशेष प्रतिक्रिया प्रणालियाँ शामिल हो सकती हैं। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम के ABADEI कार्यक्रम में स्थानीय प्राथमिकताएँ तय करने की प्रक्रिया, 70 समुदाय समूह और शिकायत तथा प्रतिक्रिया मंच इस्तेमाल हुए। Awaaz 410 कई भाषाओं में काम करता है और 260 से अधिक साझेदारों को शिकायतें भेजता है। इन माध्यमों की पहुँच और सुरक्षा टेलीफ़ोन उपलब्धता, क्षेत्र, लिंग और गैर-सरकारी संगठनों की मौजूदगी पर निर्भर करती है। उपलब्ध जानकारी के अनुसार 2024 में स्थानीय सरकार के पदों पर कोई महिला नहीं थी; सर्वेक्षण में शामिल 80 प्रतिशत महिलाओं का केंद्रीय मुद्दों पर स्थानीय अधिकारियों से कोई संपर्क नहीं था। जलवायु परिवर्तन, 2022 से 2025 तक का सूखा, भूजल स्तर में गिरावट, बाढ़, भूकंप, लौटने वाले लोग, आंतरिक विस्थापन, अनौपचारिक विस्तार और कम निवेश रहने के परिवेश को बदल रहे हैं। 2024 में स्थापित संयुक्त राष्ट्र और विश्व बैंक का जल मंच तथा जलवायु-सक्षम परियोजनाएँ आँकड़ों और आपूर्ति में सुधार के लिए हैं। UNICEF ने 2025 में 92 जलवायु-सक्षम जल प्रणालियाँ, दो million से अधिक लोगों को सुरक्षित पानी तक पहुँच, 45 निगरानी कुएँ और 100 डेटा लॉगर की जानकारी दी। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम सभी 34 प्रांतों में सौर ऊर्जा, ऊर्जा और बुनियादी ढाँचे की परियोजनाओं को सहायता देता है। ऐसी व्यवस्थाएँ सामान्यतः परियोजना या दाता-वित्तपोषण पर निर्भर हैं और देशव्यापी समान अधिकार नहीं बनातीं; कार्यान्वयन तथा समय वित्तपोषण, पहुँच, निविदा और स्थानीय मंज़ूरी पर निर्भर करते हैं। पर्यावरण कानून और NEPA के नियमों में पर्यावरणीय एवं सामाजिक प्रभाव आकलन (ESIA), प्रारंभिक पर्यावरणीय जाँच (IEE), पर्यावरणीय अनुमति तथा हवा, पानी, शोर और कचरे पर नियंत्रण जैसे औपचारिक साधन हैं। NEPA स्थानीय पर्यावरणीय अनुमति के लिए 1,000 AFN और विदेशी या मिश्रित अनुमति के लिए 5,000 AFN शुल्क बताता है; अनुमति की घोषित अवधि तीन वर्ष है। अन्य समीक्षा शुल्क परियोजनाओं और संचालकों से जुड़े हैं और निवासियों को अपने आप मिलने वाले अधिकार नहीं हैं। नियमों का पालन और अधिकारियों तक वास्तविक पहुँच असंगत है। प्रकृति यहाँ केवल वहीं शामिल है जहाँ जलवायु, पानी या हरित क्षेत्र रहने के परिवेश के हिस्से के रूप में सीधे अनुभव होते हैं। आवास कानून, पूर्ण परिवहन प्रणालियाँ और सामान्य प्राकृतिक क्षेत्र इस विषय में नहीं आते; फुटपाथ, पहुँच-योग्यता और यातायात उत्सर्जन केवल उनके पर्यावरण पर सीधे प्रभाव के कारण शामिल हैं।