कौशल उन्नयन अफ़ग़ानिस्तान में

अफ़ग़ानिस्तान में कौशल उन्नयन की कोई एकीकृत राष्ट्रीय व्यवस्था नहीं है। तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण (Technical and Vocational Education and Training, TVET; Technical and Vocational Education and Training (TVET)) में औपचारिक, गैर-औपचारिक और अनौपचारिक मार्ग शामिल हैं। औपचारिक TVET मुख्यतः प्रारंभिक प्रशिक्षण पर केंद्रित है; इसलिए वयस्कों, लौटने वाले लोगों और लक्षित कौशल विकास के लिए गैर-औपचारिक पाठ्यक्रम, समुदाय-आधारित कार्यक्रम, कार्यस्थल प्रशिक्षण और शिक्षक प्रशिक्षण विशेष रूप से प्रासंगिक हैं। तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण प्राधिकरण (Technical and Vocational Education and Training Authority, TVETA; Technical and Vocational Education and Training Authority (TVETA)) औपचारिक TVET और छोटे व्यावसायिक पाठ्यक्रमों की निगरानी करता है। 2024 में 357 सार्वजनिक संस्थान दर्ज किए गए; उस वर्ष औपचारिक क्षेत्र में निजी संस्थानों की संख्या शून्य बताई गई। श्रम और सामाजिक मामलों के मंत्रालय (Ministry of Labor and Social Affairs, MoLSA; Ministry of Labor and Social Affairs (MoLSA)) में व्यवहारतः जिम्मेदार कौशल विकास महानिदेशालय (General Directorate of Skills Development) के अंतर्गत गैर-औपचारिक प्रशिक्षण के लिए लगभग 42 सार्वजनिक और लगभग 350 निजी संस्थान भी हैं; इस आंकड़े के लिए कोई सुसंगत संदर्भ तिथि उपलब्ध नहीं है। शिक्षा मंत्रालय, UNESCO, UNICEF, राष्ट्रीय साझेदार, गैर-सरकारी संगठन, निजी प्रदाता, नियोक्ता और बाजार भी कौशल उन्नयन के अवसरों में योगदान देते हैं। साक्षरता और आय-संबंधी कौशल एक महत्वपूर्ण प्रवेश-बिंदु हैं। 2023 से युवा और वयस्क साक्षरता तथा बुनियादी शिक्षा (Youth and Adult Literacy and Basic Education, YALBE; Youth and Adult Literacy and Basic Education (YALBE)) कार्यक्रम ने 20 प्रांतों में सीमित या बिना साक्षरता कौशल वाले 25,000 से अधिक युवाओं और वयस्कों तक पहुँच बनाई है; इनमें 60 प्रतिशत से अधिक महिलाएँ या किशोरियाँ थीं। 2022 से 2025 की अवधि के लिए 56,109 नामांकन की सूचना दी गई। इनमें से 53,860 ने लगभग तीसरी कक्षा की शिक्षा के बराबर पहला स्तर पूरा किया और 2,249 ने लगभग छठी कक्षा की शिक्षा के बराबर दूसरा स्तर पूरा किया। रिपोर्ट किए गए कार्यक्रम आंकड़ों को एकल राष्ट्रीय कुल के रूप में जोड़ा नहीं जाना चाहिए। कौशल विकास और साक्षरता में पढ़ने और संख्याज्ञान को बाजार-संबंधी आय-सृजन कौशल, सामाजिक और जीवन कौशल तथा बुनियादी व्यवसाय प्रबंधन के साथ जोड़ा जाता है। उदाहरणों में सिलाई और कढ़ाई, मुर्गीपालन, मधुमक्खीपालन, मछली, डेयरी और खाद्य प्रसंस्करण, सब्जी उगाना तथा प्राथमिक उपचार शामिल हैं। 2024 से 2026 के लिए UNESCO की एक परियोजना में दस प्रांतों में 10,000 शिक्षार्थियों तक पहुँचने का लक्ष्य था; 2025 से 2026 के लिए एक अलग EU-UNESCO परियोजना में पाँच प्रांतों में 7,500 युवाओं और वयस्कों तक पहुँचने का लक्ष्य था। श्रम और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के व्यावसायिक केंद्र कुछ उदाहरणों में छह महीने के पाठ्यक्रम देते हैं, जिनमें सिद्धांत और अभ्यास शामिल होते हैं तथा प्रमाणपत्र प्रदान किए जाते हैं। जनवरी 2026 में काबुल में सिलाई, भवन विद्युत कार्य, धातुकर्म, कंप्यूटर अनुप्रयोग, प्लंबिंग और मरम्मत जैसे क्षेत्रों में पाठ्यक्रम पूरा करने की सूचना दी गई। ये उदाहरण व्यक्तिगत अवसरों को दर्शाते हैं, देशव्यापी कुल को नहीं। प्रशिक्षणार्थिता जैसे अनौपचारिक मार्ग आम तौर पर किसी कार्यस्थल या निजी प्रदाता पर निर्भर करते हैं; वहाँ पहुँच, प्रशिक्षण की गुणवत्ता, पूर्णता और मान्यता विशेष रूप से व्यापक रूप से अलग-अलग होती है। शिक्षकों का व्यावसायिक विकास भी प्रासंगिक है। UNESCO-समर्थित उपायों के तहत शिक्षकों के प्रारंभिक और सतत प्रशिक्षण का विस्तार सभी 34 प्रांतों तक किया गया है और इसमें सेवा-पूर्व तथा सेवाकालीन सहायता शामिल है। दिव्यांग लोगों के लिए TVETA के पास दृष्टिबाधित और बधिर शिक्षार्थियों के लिए विशेष सुविधाएँ और कार्यक्रम हैं, जिनमें ब्रेल और सांकेतिक भाषा शामिल हैं; हालांकि ये अवसर विशिष्ट स्थानों में केंद्रित हैं। पहुँच कार्यक्रम पर निर्भर करती है। साक्षरता और कौशल कार्यक्रम अक्सर सीमित बुनियादी शिक्षा वाले युवाओं और वयस्कों, लौटने वाले लोगों, मेजबान समुदायों या आर्थिक जरूरत वाले लोगों को लक्षित करते हैं; कई परियोजनाओं में महिलाओं और लड़कियों को प्राथमिकता दी जाती है। UNICEF के कुछ व्यक्तिगत व्यावसायिक कार्यक्रमों में 15 से 25 वर्ष की आयु और प्रमाणित आर्थिक आवश्यकता निर्णायक हो सकती है। MoLSA के पाठ्यक्रमों में प्रवेश परीक्षा या चयन आवश्यक हो सकता है। गरीबी, दूरी, सुरक्षा की स्थिति, सीखने के स्थानों और सामग्री की कमी तथा सीमित इंटरनेट पहुँच भागीदारी को प्रतिबंधित करती है। महिलाएँ और लड़कियाँ कक्षा 6 से ऊपर की औपचारिक शिक्षा से व्यवहारतः बाहर हैं; 2022 से उनके लिए उच्च शिक्षा तक पहुँच भी व्यवहारतः अवरुद्ध है। सुरक्षित स्थानों में सामुदायिक और आय-संबंधी पाठ्यक्रम स्थानीय विकल्प दे सकते हैं, लेकिन भागीदारी की गारंटी नहीं देते। व्यावसायिक कौशल उन्नयन के लिए किसी पाठ्यक्रम, सवेतन अवकाश, शिक्षा वाउचर या सार्वजनिक लागत-आवरण का कोई राष्ट्रीय स्तर पर दस्तावेजीकृत कानूनी अधिकार नहीं है। पाठ्यक्रम के आधार पर प्रमाणपत्र TVETA, MoLSA या संबंधित प्रदाता जारी करते हैं। गैर-सरकारी संगठनों और प्रशिक्षणार्थिताओं के प्रमाणपत्रों को हर जगह समान रूप से मान्यता नहीं मिलती। कार्यक्रम के आधार पर प्रतिभागियों को उपस्थिति संबंधी आवश्यकताओं, व्यावहारिक परीक्षाओं, आचार संहिताओं और स्थानीय सुरक्षा आवश्यकताओं का पालन करना होता है। वर्तमान राष्ट्रीय शुल्क-सारणी उपलब्ध नहीं है। सार्वजनिक रूप से वित्तपोषित और दाता-वित्तपोषित कार्यक्रम अक्सर पाठ्यक्रम की लागत वहन करते हैं और अतिरिक्त रूप से सामग्री, उपकरण या वजीफा भी दे सकते हैं। निजी शुल्क प्रदाता और पाठ्यक्रम के अनुसार अलग-अलग होते हैं। उदाहरण के लिए, हेरात में 6,400 AFN के मासिक वजीफे वाली छह महीने की एक परियोजना दर्ज की गई थी; यह कोई सामान्य नियम नहीं है। छोटे TVET पाठ्यक्रम आम तौर पर तीन से बारह महीने चलते हैं, जिनमें छह महीने सामान्य अवधि है। साक्षरता और कौशल कार्यक्रम समूह और परियोजना पर निर्भर करते हैं, जबकि रेडियो, टेलीविजन, WhatsApp और ऑफलाइन उपयोग योग्य सीखने के मंच गतिशीलता या कनेक्टिविटी सीमित होने पर लचीली शिक्षा संभव बनाते हैं। शुरुआत और निरंतरता वित्तपोषण, सुरक्षा की स्थिति और प्रांतीय अनुमोदनों पर निर्भर हो सकती है।