इथियोपिया में श्रम कानून

Labour Proclamation No. 1156/2019, जिसे የአሠሪና ሠራተኛ ጉዳይ አዋጅ भी कहा जाता है, निजी अधीनस्थ रोजगार के लिए इथियोपिया का मुख्य राष्ट्रीय ढाँचा है। इसने आधिकारिक कानूनी रिकॉर्ड में सूचीबद्ध पहले की श्रम उद्घोषणाओं की जगह ली। यह सामान्यतः वेतन के बदले नियोक्ता के निर्देश के तहत किए गए काम पर लागू होता है; उद्यम के आकार के आधार पर कोई सामान्य छूट नहीं है। यह सामान्यतः प्रबंधकीय कर्मचारियों, निजी सेवा, स्वतंत्र व्यवसाय या पेशेवर काम, सशस्त्र बल, पुलिस, राज्य प्रशासन, न्यायाधीश, अभियोजक, देखभाल और उपचार, शिक्षा व प्रशिक्षण (प्रशिक्षुता को छोड़कर) या किसी अन्य विशेष कानून से नियंत्रित रोजगार पर लागू नहीं होता। मंत्रिपरिषद कुछ धार्मिक या धर्मार्थ संगठनों को बाहर कर सकती है। रोजगार संबंध सामान्यतः अनिश्चित अवधि का होता है। लिखित अनुबंध में नियोक्ता और कर्मचारी की पहचान तथा सहमत शर्तें दर्ज होती हैं और दोनों पक्ष हस्ताक्षर करते हैं। समझौता मौखिक हो तो नियोक्ता को 15 कार्यदिवसों के भीतर शर्तों का हस्ताक्षरित विवरण देना होगा और कर्मचारी को आपत्ति के लिए अगले 15 कार्यदिवस मिलते हैं। निश्चित अवधि और टुकड़ा-दर काम केवल कानूनी रूप से मान्य स्थितियों में है, जैसे निर्दिष्ट टुकड़ा-दर काम, किसी अन्य कर्मचारी की जगह, असामान्य दबाव, तात्कालिक मरम्मत या आपदा-प्रतिक्रिया, अनियमित या मौसमी काम और अस्थायी रिक्ति। रिक्ति की व्यवस्था अधिकतम 45 कार्यदिवस की है और स्थायी काम के लिए निश्चित-अवधि अनुबंध नहीं किया जा सकता। निश्चित-अवधि अनुबंध की अधिकतम अवधि लगभग पाँच साल है। परिवीक्षा लिखित रूप में तय होनी चाहिए, 60 कार्यदिवस से अधिक नहीं हो सकती और उसी नियोक्ता के साथ उसी काम के लिए दोहराई नहीं जा सकती। परिवीक्षा के दौरान दोनों पक्ष नोटिस या विच्छेद भुगतान के बिना रोजगार समाप्त कर सकते हैं। नियोक्ता को वेतन देना, जरूरी रिकॉर्ड रखना, सुरक्षित कार्यस्थल देना और गैरकानूनी भेदभाव से बचना चाहिए। कर्मचारी को वैध निर्देश मानने, उचित सावधानी रखने, गोपनीय जानकारी की रक्षा करने और सुरक्षा आवश्यकताएँ पूरी करनी चाहिए। रोजगार अनुबंध निलंबित हो तो नियोक्ता को तीन कार्यदिवसों में संबंधित प्राधिकरण को सूचना देनी होगी और प्राधिकरण को अगले तीन कार्यदिवसों में निर्णय करना होगा। बताई प्रक्रिया के तहत निलंबन 90 दिनों से अधिक नहीं चल सकता। वैधानिक न्यूनतमों को अनुबंध से छोड़ा नहीं जा सकता, हालांकि सामूहिक समझौता या कार्यस्थल नियम काम की स्थितियों में सुधार या व्यवस्था कर सकते हैं। इथियोपिया में निजी क्षेत्र के लिए फिलहाल कोई कार्यशील सार्वभौमिक वैधानिक न्यूनतम वेतन नहीं है। अनुच्छेद 55(2) में हितधारकों की भागीदारी और समय-समय पर समीक्षा वाला त्रिपक्षीय Wage Board है; सार्वजनिक सेवा वेतन अलग प्रणाली से चलते हैं। वेतन अंतराल कानून, सामूहिक समझौते, कार्यस्थल नियम या अनुबंध के अनुसार होते हैं। कटौती के लिए कानूनी आधार, सामूहिक समझौता, कार्यस्थल नियम, न्यायालय आदेश या कर्मचारी की लिखित सहमति चाहिए। कर्मचारी की लिखित सहमति के बिना कटौती मासिक वेतन के एक-तिहाई से अधिक नहीं हो सकती। वेतन रजिस्टर में सकल और शुद्ध वेतन, गणना, कटौतियाँ तथा कर्मचारी के हस्ताक्षर या संबंधित रिकॉर्ड तक पहुँच दिखनी चाहिए। सामान्य काम का समय प्रतिदिन आठ और प्रति सप्ताह 48 घंटे तक है। मंत्रालय किसी क्षेत्र या व्यवसाय के लिए वेतन घटाए बिना कम सीमा तय कर सकता है। वैधानिक औसत सीमाओं के भीतर साप्ताहिक वितरण या औसत निकालना संभव है। ओवरटाइम दुर्घटना, अप्रत्याशित घटना, तात्कालिक काम या निरंतर संचालन में किसी की जगह काम जैसी स्थितियों तक सीमित है। अधिकतम प्रतिदिन चार और प्रति सप्ताह 12 घंटे है। ओवरटाइम का भुगतान 06:00 से 22:00 तक सामान्य दर का 1.5 गुना, 22:00 से 06:00 तक 1.75 गुना, साप्ताहिक विश्राम-दिवस पर दोगुना और सार्वजनिक अवकाश पर 2.5 गुना है। हर सात दिन में कम-से-कम 24 घंटे लगातार साप्ताहिक विश्राम मिलता है, आम तौर पर रविवार को। एक साल लगातार सेवा के बाद वार्षिक छुट्टी 16 कार्यदिवस और हर अगले दो साल पर एक अतिरिक्त दिन है। एक साल से कम सेवा पर छुट्टी अनुपात के अनुसार मिलती है और रोजगार समाप्त होने पर अप्रयुक्त छुट्टी का भुगतान करना होगा। विवाह या जीवनसाथी, वंशज, पूर्वज, भाई, बहन, चाचा या चाची की मृत्यु पर तीन वेतन सहित कार्यदिवस मिल सकते हैं। पितृत्व अवकाश लगातार तीन वेतन सहित दिन का है। गंभीर असाधारण घटना में अधिकतम पाँच अवैतनिक दिन मिल सकते हैं, और वित्तीय वर्ष में इसका उपयोग दो बार से अधिक नहीं हो सकता। साल में बीमारी की छुट्टी छह महीने तक हो सकती है: पहला महीना 100%, अगले दो महीने 50% और आखिरी तीन महीने बिना वेतन। मातृत्व अवकाश कुल 120 दिन है, जिसमें जन्म से पहले 30 और बाद में 90 दिन हैं। गर्भावस्था-संबंधी चिकित्सा जाँच सुरक्षित है; MoLS मार्गदर्शन संबंधित अवधि में गर्भपात को बीमारी की छुट्टी मानता है, जिसमें छह महीने तक 100% वेतन है। राष्ट्रीयता, नस्ल, रंग, लिंग, धर्म, राजनीतिक विचार, राष्ट्रीय मूल, सामाजिक मूल, HIV/AIDS और विकलांगता सहित आधारों पर भेदभाव निषिद्ध है। गर्भावस्था और प्रसव के बाद चार महीने तक अतिरिक्त सुरक्षा है। गर्भवती कर्मचारी को रात में या ओवरटाइम काम नहीं सौंपा जा सकता; चिकित्सा प्रमाण से कार्यस्थल जोखिम सिद्ध हो तो उसका स्थानांतरण करना होगा। यौन उत्पीड़न या हिंसा बिना नोटिस समाप्ति और विच्छेद या मुआवज़े के दावे का आधार हो सकते हैं। युवा कर्मचारी की उम्र कम-से-कम 15 और 18 से कम होती है। 15 वर्ष से कम रोजगार निषिद्ध है; युवा कर्मचारियों को स्वास्थ्य के लिए खतरनाक काम नहीं दिया जा सकता। उनके काम का सामान्य समय प्रतिदिन सात घंटे तक है; वे रात, ओवरटाइम, विश्राम-दिवस या सार्वजनिक अवकाश पर काम नहीं कर सकते। नियोक्ता जोखिम के बारे में निर्देश देते हैं, सुरक्षा कर्मी नियुक्त करते हैं, 10 या अधिक कर्मचारियों वाले उद्यम में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य समिति चलाते हैं, सुरक्षा उपकरण देते हैं, जोखिमपूर्ण काम के लिए चिकित्सा जाँच कराते हैं और व्यावसायिक दुर्घटना व बीमारी का रिकॉर्ड रखकर रिपोर्ट करते हैं। श्रम निरीक्षक बिना पहले सूचना दिए काम के समय में प्रवेश कर सकते हैं, कर्मचारियों से बात कर सकते हैं और दस्तावेज़ देख सकते हैं। व्यावसायिक चोट के लिए नियोक्ता की जवाबदेही दोष साबित होने पर निर्भर नहीं है। जहाँ कानून कहता है, नियोक्ता प्राथमिक उपचार और परिवहन देगा, घटना की सूचना देगा और चिकित्सा, अस्पताल, दवा तथा कृत्रिम अंग या अस्थि-चिकित्सा लागत उठाएगा। अस्थायी या स्थायी अक्षमता और आश्रितों के लिए लाभ लागू हो सकते हैं; स्थायी पूर्ण अक्षमता के लिए आधार वार्षिक वेतन का पाँच गुना है। कर्मचारी और नियोक्ता संघ स्थापित कर या उनमें शामिल हो सकते हैं। उद्यम-स्तरीय यूनियन के लिए सामान्यतः कम-से-कम 10 कर्मचारी और 10 सदस्य चाहिए; समान छोटे उद्यमों के कर्मचारी भी कम-से-कम 10 सदस्यों वाला सामान्य यूनियन बना सकते हैं। महासंघ और परिसंघ भी मान्य हैं। सामूहिक सौदेबाज़ी और समझौते वेतन, लाभ, व्याख्या, पदोन्नति, स्थानांतरण, प्रशिक्षण और कार्यबल में कमी को नियंत्रित कर सकते हैं। यूनियन-विरोधी भेदभाव और प्रतिशोध निषिद्ध हैं। हड़ताल के लिए सामान्यतः 10 दिन का पूर्व नोटिस, सौहार्दपूर्ण समाधान का प्रयास और जरूरी यूनियन मतदान चाहिए; कम-से-कम दो-तिहाई सदस्यों की उपस्थिति पर साधारण बहुमत भी जरूरी है। सुरक्षा शर्तें और अनुच्छेद 137(2) का अपवाद भी लागू हैं। समाप्ति सामान्यतः लिखित होनी चाहिए और कारण तथा प्रभावी तिथि बताए। व्यक्तिगत नोटिस सेवा एक साल तक हो तो एक महीना, एक से नौ साल तक हो तो दो महीने और नौ साल से अधिक हो तो तीन महीने है। कार्यबल घटाने के लिए दो महीने का नोटिस चाहिए; जहाँ अनुमति हो वहाँ नोटिस के बदले भुगतान किया जा सकता है। सामान्यतः प्राधिकरण की व्यक्तिगत पूर्व मंजूरी जरूरी नहीं। यूनियन गतिविधि, कर्मचारी प्रतिनिधित्व, शिकायत या न्यायालय में भागीदारी, राष्ट्रीयता, लिंग, धर्म, राजनीतिक विचार, वैवाहिक स्थिति, नस्ल, रंग, पारिवारिक जिम्मेदारी, गर्भावस्था, विकलांगता या सामाजिक स्थिति के आधार पर बर्खास्तगी वैध नहीं है। अवैध बर्खास्तगी पर बहाली या मुआवज़ा मिल सकता है। अनुचित बर्खास्तगी के लिए अनिश्चित अवधि अनुबंध का मुआवज़ा 180 दिन का वेतन और नोटिस भुगतान है; निश्चित अवधि अनुबंध के लिए शेष अवधि का वेतन, अधिकतम 180 दिन का वेतन तक। आर्थिक या परिचालन बंदी, माँग या लाभ में गिरावट, तकनीकी बदलाव या काम के तरीकों में परिवर्तन से कार्यबल में कमी हो सकती है। विशेष सीमा कम-से-कम 10% कार्यबल या 20 से 50 कर्मचारियों वाले उद्यम में कम-से-कम पाँच कर्मचारी, कम-से-कम 10 दिनों में, है। नियोक्ता यूनियन या कर्मचारी प्रतिनिधियों से परामर्श करे और कौशल व उत्पादकता जैसे प्रतिधारण मानदंड लगाए। समान मामलों में कम सेवा-अवधि और कम आश्रितों पर विचार होता है; कानूनी रूप से संरक्षित समूहों को प्राथमिकता सुरक्षा मिलती है। विच्छेद भुगतान के लिए आम तौर पर परिवीक्षा पूरी और पेंशन के लिए अपात्र होना जरूरी है। यह पहले पूर्ण वर्ष के लिए 30 औसत दैनिक वेतन और हर अतिरिक्त वर्ष के लिए उस राशि का एक-तिहाई है; अधिकतम 12 महीने का वेतन है। कार्यबल घटाने या बंदी में 60 दैनिक वेतन अतिरिक्त हैं। अन्य आधारों में नियोक्ता के गंभीर उल्लंघन, उत्पीड़न या हिंसा, सुरक्षा की विफलता, विकलांगता, बीमारी या पाँच साल की सेवा के बाद मृत्यु, और HIV/AIDS शामिल हो सकते हैं। श्रम विवाद MoLS, Regional Labour and Skills Bureau, अन्य उपयुक्त प्राधिकरण या जहाँ उपलब्ध हो वोरडा सुलह प्रक्रिया के सुलहकर्ता से शुरू हो सकता है। सामूहिक विवाद में वेतन, लाभ, सामूहिक समझौते, व्याख्या, पदोन्नति, स्थानांतरण, प्रशिक्षण और कार्यबल में कमी शामिल हैं। सुलह का लक्ष्य सौहार्दपूर्ण समाधान है। 30 कार्यदिवसों बाद सुलह से समाधान न हो तो मामला Labour Relations Board जा सकता है; पक्ष जहाँ अनुमति हो सुलह या मध्यस्थता भी चुन सकते हैं। समाप्ति और अनुशासन विवाद आम तौर पर संघीय या क्षेत्रीय अदालत के श्रम प्रभाग में जाते हैं। Regional First Instance Court का निर्णय लक्ष्य 60 कार्यदिवस है और अपील अवधि 30 दिन है। श्रम मामलों में कर्मचारी और ट्रेड यूनियन न्यायालय शुल्क नहीं देते। सामान्य दावों की सीमा आम तौर पर एक साल, पुनर्नियुक्ति दावों की समाप्ति के बाद तीन महीने, तथा वेतन, ओवरटाइम और समाप्ति भुगतान दावों की छह महीने है।