इराक में राज्य

इराक एक संप्रभु संघीय राज्य है, जिसका शासन लिखित संविधान के तहत चलता है। चुनावों के बाद सरकार बदलने, मंत्रियों के पद छोड़ने या राजनीतिक गठबंधनों के पुनर्गठन के बावजूद राज्य बना रहता है। संघीय विधायी प्राधिकरण का केंद्र प्रतिनिधि परिषद है। संघीय कार्यकारी प्राधिकरण का प्रयोग राष्ट्रपति पद, मंत्रिपरिषद, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों और कानून द्वारा स्थापित अन्य निकायों के माध्यम से किया जाता है। अदालतें कानून की व्याख्या और उसका अनुप्रयोग करती हैं, विवादों का निपटारा करती हैं और अपने अधिकार-क्षेत्र में आने वाले मामलों की समीक्षा करती हैं। न्यायिक स्वतंत्रता एक मूल सिद्धांत है, हालांकि व्यवहार में न्याय तक पहुँच, फैसलों का कार्यान्वयन, देरी और जनता का विश्वास अलग-अलग हो सकते हैं। इराक का क्षेत्र गवर्नरेट में विभाजित है और संविधान क्षेत्रों को भी मान्यता देता है। संघीय संवैधानिक व्यवस्था के भीतर कुर्दिस्तान क्षेत्र की अपनी संसद, सरकार, प्रशासन और सुरक्षा संस्थाएँ हैं। गवर्नरेट और नगरपालिकाओं के निकाय स्थानीय प्रशासन और सेवाएँ पहुँचाने के महत्वपूर्ण हिस्सों को संभालते हैं। उनकी सटीक शक्तियाँ संविधान, कानूनों, बजट और संघीय मंत्रालयों या क्षेत्रीय संस्थाओं के साथ जिम्मेदारियों के बँटवारे पर निर्भर करती हैं। सार्वजनिक प्रशासन कानूनों और बजट को अभिलेखों, परमिट, स्कूलों, स्वास्थ्य सेवाओं, बुनियादी ढाँचे, सामाजिक सहायता और राज्य के अन्य कार्यों में बदलता है। इसलिए किसी एक समस्या के लिए व्यक्ति को कई कार्यालयों से संपर्क करना पड़ सकता है, खासकर जब स्थानीय और राष्ट्रीय जिम्मेदारियाँ एक-दूसरे से जुड़ी हों। राज्य सार्वजनिक व्यवस्था, राष्ट्रीय रक्षा, नागरिक दस्तावेज़ीकरण, कराधान और सीमा-प्रशासन भी बनाए रखता है। इन शक्तियों का प्रयोग कानूनसम्मत संस्थाओं के माध्यम से होना चाहिए; ये किसी पार्टी, सशस्त्र समूह, अधिकारी, जनजाति या समुदाय की निजी संपत्ति नहीं हैं। नागरिकता व्यक्ति को अधिकारों और कर्तव्यों के माध्यम से राज्य से जोड़ती है। समान व्यवहार, राजनीतिक भागीदारी, कानूनी संरक्षण, कर, कानून का सम्मान और सार्वजनिक संस्थाओं तक पहुँच इस संबंध के मुख्य पहलू हैं। इराक का राज्य विविध समाज में साझा नियमों, प्रतिनिधित्व और साझा सेवाओं के लिए एक ढाँचा प्रदान करता है। भ्रष्टाचार, पक्षपातपूर्ण संरक्षण, अस्पष्ट जिम्मेदारियाँ, असमान क्षमता, असुरक्षा, क्षतिग्रस्त बुनियादी ढाँचा और औपचारिक कानून तथा वास्तविक कार्यान्वयन के बीच अंतर इसकी प्रभावशीलता को सीमित कर सकते हैं।