कंबोडिया में आव्रजन कानून

मुख्य कानूनी ढाँचा आव्रजन कानून 1994 है, जिसके पूरक उप-डिक्री और प्राकास हैं। आंतरिक मंत्रालय और उसका आव्रजन महानिदेशालय आव्रजन नियंत्रण देखते हैं, जबकि नगरपालिका और प्रांतीय पुलिस आयुक्तालय, विदेश और अंतरराष्ट्रीय सहयोग मंत्रालय, श्रम और व्यावसायिक प्रशिक्षण मंत्रालय, कंबोडिया विकास परिषद और अदालतें खास प्रक्रियाओं की ज़िम्मेदारी निभाती हैं। राष्ट्रीय नियम पूरे कंबोडिया में लागू होते हैं, लेकिन स्थानीय कार्यालय, सीमा चौकियाँ और मौजूदा प्रशासनिक निर्देश दस्तावेज़ों, प्रक्रिया समय और शुल्क को प्रभावित कर सकते हैं। प्रवेश के लिए पासपोर्ट की वैधता आम तौर पर छह महीने से अधिक होनी चाहिए। पर्यटक वीज़ा T एकल प्रवेश वाला होता है, प्रवेश के लिए तीन महीने तक वैध रहता है और एक महीने का प्रवास देता है; इसकी ई-वीज़ा फीस 30 अमेरिकी डॉलर है और प्रक्रिया में लगभग तीन कार्यदिवस लगते हैं। सामान्य वीज़ा E भी एकल प्रवेश वाला है, प्रवेश के लिए तीन महीने तक वैध रहता है और एक महीने का प्रवास देता है; इसकी ई-वीज़ा फीस 35 अमेरिकी डॉलर है और प्रक्रिया में लगभग तीन कार्यदिवस लगते हैं। वीज़ा छूट राष्ट्रीयता और लागू समझौते पर निर्भर करती है। लागू प्रवेश प्रक्रिया और बंदरगाह की शर्तों के अनुसार कंबोडिया ई-अराइवल निःशुल्क है और यात्रा से कम-से-कम सात दिन पहले या आगमन पर पूरा करना होता है। जो लोग काम, कारोबार, पढ़ाई, सेवानिवृत्ति या नौकरी खोज के लिए आते हैं, वे आम तौर पर सामान्य वीज़ा E लेते हैं और फिर उद्देश्य तथा सहायक दस्तावेज़ों के अनुसार देश के भीतर विस्तार कराते हैं। स्थानीय प्रचलन में EB, EG, EP, ER और ES जैसे नाम हैं, लेकिन सही श्रेणी और अवधि उद्देश्य, प्रमाण तथा आव्रजन निर्णय पर निर्भर करते हैं। विवाह या पारिवारिक संबंध अपने-आप निवास का अधिकार नहीं देते; व्यक्ति को फिर भी वैध आव्रजन स्थिति चाहिए। काम के लिए वीज़ा से अधिक की आवश्यकता है। कर्मचारी को आम तौर पर श्रम और व्यावसायिक प्रशिक्षण मंत्रालय के माध्यम से जारी रोजगार अनुबंध या नियोक्ता अथवा कंपनी का प्रमाण, वर्क परमिट और रोजगार कार्ड चाहिए। नियोक्ता और विदेशी कर्मचारी को पंजीकरण की शर्तें भी पूरी करनी पड़ सकती हैं। आवश्यक अनुमति के बिना काम करने से आव्रजन और निष्कासन का जोखिम हो सकता है। कंबोडियाई कानून अप्रवासी न होने वाले विदेशी और अप्रवासी विदेशी के बीच अंतर करता है। अप्रवासी विदेशी को आंतरिक मंत्रालय के प्राकास से मान्यता मिलती है और आगमन के 48 घंटे के भीतर ज़िम्मेदार नगरपालिका या प्रांतीय पुलिस आयुक्तालय से निवासी कार्ड के लिए आवेदन करना होता है। आवास प्रदाता को 24 घंटे के भीतर प्रवास की सूचना देनी होती है और निवास बदलने से पहले इसकी पुष्टि करानी होती है तथा नया पता 48 घंटे के भीतर दर्ज कराना होता है। शुरुआती निवासी कार्ड दो साल का होता है और नवीनीकरण भी दो साल के लिए होता है। अप्रवासी विदेशी को आम तौर पर विदेश यात्रा के लिए बाहर जाने और लौटने की अनुमति चाहिए, सामान्यतः तीन महीने तक और कारण होने पर छह महीने तक; देर से लौटने पर नया प्रवेश प्राधिकरण और नया अप्रवासी-विदेशी दर्जा लेना पड़ सकता है। निवेशकों के लिए अलग रास्ता हो सकता है। आव्रजन कानून के अनुच्छेद 25 से 28 के तहत कंबोडिया विकास परिषद का निवेश प्राधिकरण निवेशक और परिवार के सदस्यों के लिए स्थायी निवास या प्राधिकरण में बताई अवधि का निवास समर्थित कर सकता है। प्रक्रिया उप-डिक्री से नियंत्रित होती है और अमल तथा दस्तावेज़ ज़िम्मेदार प्राधिकरणों पर निर्भर करते हैं। सामान्य वीज़ा E धारकों के लिए स्थायी निवास की कोई सामान्य मानकीकृत और प्रवर्तनीय व्यवस्था नहीं है; निवेशक न होने वालों के लिए नवीकरणीय वीज़ा और निवास व्यवस्था आम रास्ता है। नागरिकता राष्ट्रीयता कानून 1996 से नियंत्रित होती है। नागरिकता प्राकृतिककरण के ज़रिए विवेकाधीन रूप से दी जाती है, यह स्वतः मिलने वाला अधिकार नहीं है। आवेदन में कम्यून या सांगकट से अच्छे आचरण का प्रमाण, आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र, निवासी कार्ड की तारीख से कम-से-कम सात साल का निरंतर कंबोडिया निवास, आवेदन के समय कंबोडिया में मौजूदगी, खमेर बोलने और लिखने की क्षमता, कंबोडियाई इतिहास का बुनियादी ज्ञान तथा सामाजिक अनुकूलन का प्रमाण माँगा जा सकता है। कंबोडिया में जन्मा व्यक्ति तीन साल के निवास नियम के तहत पात्र हो सकता है; कम-से-कम 1,250,000,000 रिएल का पात्र निवेश निवास अवधि की शर्त हटा सकता है। राजकीय डिक्री से प्राकृतिककरण मिलता है और आवेदन अस्वीकार किया जा सकता है। कंबोडिया 1951 शरणार्थी अभिसमय और 1967 प्रोटोकॉल का पक्षकार है। आव्रजन महानिदेशालय के अधीन शरणार्थी ब्यूरो सरकारी प्रक्रिया में शरण और शरणार्थी दावों की जाँच करता है; UNHCR तकनीकी सलाह और संरक्षण निगरानी देता है। मान्यता प्राप्त शरणार्थी को आव्रजन कानून के तहत निवासी कार्ड और शरणार्थी अभिसमय के अनुच्छेद 28 के तहत यात्रा दस्तावेज़ मिल सकता है। प्रक्रिया तक पहुँच क्षमता और स्थान पर निर्भर हो सकती है। पहचान दस्तावेज़, उत्पीड़न के प्रमाण, यात्रा रिकॉर्ड और अन्य सहायक सामग्री सुरक्षित रखें। आम प्रमाणों में पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेज़, तस्वीरें, वीज़ा और प्रवेश रिकॉर्ड, कंबोडिया ई-अराइवल पुष्टि, आवास या FPCS पंजीकरण, निवासी कार्ड, रोजगार और नियोक्ता दस्तावेज़, पढ़ाई, सेवानिवृत्ति या परिवार के प्रमाण, आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र, चिकित्सा प्रमाणपत्र, कम्यून प्रमाणपत्र तथा निवेश या वित्तीय दस्तावेज़ शामिल हो सकते हैं। सही दस्तावेज़ सूची श्रेणी और आव्रजन महानिदेशालय, विदेश और अंतरराष्ट्रीय सहयोग मंत्रालय या श्रम और व्यावसायिक प्रशिक्षण मंत्रालय के मौजूदा निर्देशों पर निर्भर करती है। वैध प्रवास में आम तौर पर स्थिति, पते और रिपोर्टिंग जानकारी अद्यतन रखना, कंबोडियाई कानून मानना और किसी क्षेत्र या आवागमन प्रतिबंध का पालन करना शामिल है। माँगने पर निवासी कार्ड दिखाना होता है। वीज़ा अवधि से अधिक रुकने पर जुर्माना, हिरासत या निष्कासन हो सकता है; गैरकानूनी प्रवास से अवैध स्थिति बनती है। आव्रजन दर्जा अपने-आप भूमि स्वामित्व, मतदान या सार्वजनिक पद का अधिकार नहीं देता। औपचारिक दस्तावेज़ पूरे दिखने पर भी राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर प्रवेश से इनकार हो सकता है। आंतरिक मंत्री कानून उल्लंघन, अवैध प्रवेश, सुरक्षा जोखिम या वर्क परमिट के बिना काम के कारण निष्कासन का आदेश दे सकता है। आदेश तुरंत प्रभावी होता है और आम तौर पर सात दिन के भीतर लागू किया जाता है। दो महीने के भीतर अदालत में शिकायत की जा सकती है और अदालत अमल रोक सकती है। किसी कानूनी दस्तावेज़ का खमेर मूल पाठ अनौपचारिक अंग्रेज़ी अनुवाद से अलग हो तो मूल पाठ निर्णायक होता है। पर्यटक वीज़ा T और सामान्य वीज़ा E की ई-वीज़ा फीस और प्रक्रिया समय प्रकाशित हैं, लेकिन निवासी कार्ड, बाहर जाने और लौटने की अनुमति, वर्क परमिट और विस्तार शुल्क मौजूदा प्राकास या उप-डिक्री के नियम तथा प्रक्रिया पर निर्भर करते हैं। आव्रजन के सभी खर्चों के लिए कोई भरोसेमंद एकल राष्ट्रव्यापी कुल राशि नहीं है। ज़िम्मेदार राष्ट्रीय प्राधिकरण कानूनी ढाँचा तय करते हैं, जबकि प्रांतीय और नगरपालिका कार्यालय तथा प्रवेश चौकियाँ व्यावहारिक प्रक्रिया का बड़ा हिस्सा संभालती हैं।