कंबोडिया में राज्य व्यवस्था

कंबोडिया की संवैधानिक व्यवस्था सार्वजनिक अधिकार को विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका में बाँटती है। खमेर आधिकारिक भाषा है। वर्तमान राजनीतिक ढाँचा 2023 के आम चुनाव के बाद स्थापित सातवीं विधायिका है, जिसका नेतृत्व प्रधानमंत्री हुन मानेत करते हैं और जो पंचकोणीय रणनीति I से जुड़ी है। राजा राष्ट्राध्यक्ष के रूप में राज्य का प्रतिनिधित्व करते हैं और शासन किए बिना राज्य करते हैं। शाही सरकार, जिसे मंत्रिपरिषद भी कहा जाता है, प्रधानमंत्री के तहत कार्यकारी प्रशासन चलाती है और इसमें उपप्रधानमंत्री, वरिष्ठ मंत्री, मंत्री तथा राज्य सचिव शामिल होते हैं। राष्ट्रीय सभा में कम-से-कम 120 सदस्य होते हैं, जिन्हें पाँच-वर्षीय कार्यकाल के लिए सीधे आम चुनाव में चुना जाता है। सीनेट भी विधायिका का हिस्सा है; इसमें राष्ट्रीय सभा के सदस्यों की संख्या के आधे से अधिक सदस्य नहीं हो सकते और इसकी संरचना में नियुक्ति तथा सीमित निर्वाचन व्यवस्था का संयोजन है। सीनेट की पाँचवीं विधायिका 2024 से 2030 तक है। राष्ट्रीय सभा राष्ट्रीय बजट अपनाती है, सीनेट उसकी समीक्षा करती है और राजा उसे प्रख्यापित करते हैं। न्यायपालिका संवैधानिक रूप से अन्य शाखाओं से अलग है। संवैधानिक परिषद के नौ सदस्य नौ-वर्षीय कार्यकाल पूरा करते हैं और संवैधानिक तथा कानूनी व्याख्या, संवैधानिक समीक्षा और चुनाव विवादों पर अंतिम निर्णय देती है। सर्वोच्च न्यायिक परिषद न्यायाधीशों और न्याय व्यवस्था की निगरानी करती है। क्षेत्र में राजधानी के रूप में फ्नोम पेन्ह और 24 प्रांत हैं। स्थानीय प्रशासन नगरपालिकाओं या प्रांतों, जिलों या खान, कम्यून या संगकट और गाँवों के माध्यम से चलता है। राष्ट्रीय सांख्यिकी संस्थान के संदर्भ आँकड़ों में 193 जिले या खान, 1,621 कम्यून या संगकट और 14,073 गाँव सूचीबद्ध हैं; प्रशासनिक बदलावों के कारण वर्तमान स्थानीय आँकड़े जिम्मेदार प्राधिकरण से जाँचने चाहिए। कंबोडिया संघीय राज्य जैसा स्वायत्त संघीय मॉडल नहीं अपनाता। विकेंद्रीकरण और प्रशासनिक प्रत्यायोजन केंद्रीय मार्गदर्शन के तहत प्रांतीय, राजधानी, नगरपालिका, जिला, खान, कम्यून और संगकट प्रशासन के माध्यम से चलते हैं; आंतरिक मंत्रालय सभी स्तरों के स्थानीय प्रशासन का समन्वय करता है। आंतरिक मंत्रालय राष्ट्रीय पुलिस, राजनीतिक दलों, गैर-सरकारी संगठनों और संघों के पंजीकरण, शिकायतों, जेलों, व्यक्तिगत पहचान, सीमा पुलिसिंग, अग्निशमन और बचाव सेवाओं तथा यातायात सुरक्षा का भी दायित्व संभालता है। सार्वजनिक सेवा पाने के लिए सामान्यतः जिम्मेदार राजधानी या प्रांतीय प्राधिकरण, नगरपालिका, जिला या खान कार्यालय, अथवा कम्यून या संगकट प्राधिकरण से शुरुआत होती है। वन-विंडो सेवा कार्यालय एक ही पहुँच-बिंदु पर कम-से-कम 14 प्रशासनिक सेवाएँ उपलब्ध कराते हैं। डिजिटल शिकायत और नागरिक प्रतिक्रिया प्रणालियाँ अतिरिक्त माध्यम देती हैं, लेकिन व्यावहारिक पहुँच क्षेत्र और सेवा के अनुसार अलग होती है। शुल्क और प्रक्रिया समय किसी विशेष सेवा, प्रशासनिक स्तर और प्रक्रिया पर निर्भर करते हैं; एक देशव्यापी शुल्क-सूची नहीं है। अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय बजट तथा वित्तीय नीति का नेतृत्व करता है। कंबोडिया में वार्षिक वित्त कानून और बजट प्रणाली है, जिसमें राज्य का राजस्व, खर्च, उधार सीमाएँ, सार्वजनिक ऋण तथा मंत्रालयों और अन्य संस्थाओं के बजट शामिल हैं। उपराष्ट्रीय प्रशासन के अपने प्रशासनिक बजट राष्ट्रीय राज्य बजट के साथ होते हैं। FY2025 और FY2026 के बजट संक्षेप आधिकारिक संदर्भ देते हैं; लागू वित्त वर्ष और प्रक्रिया से संबंधित राशि और समय तय होते हैं। 2001 में स्थापित और 2002 से काम कर रहा राष्ट्रीय लेखा-परीक्षा प्राधिकरण कंबोडिया की सर्वोच्च लेखा-परीक्षा संस्था है। यह सार्वजनिक वित्त का बाहरी ऑडिट करता है और सरकार, राष्ट्रीय सभा, सीनेट तथा नागरिक समाज को रिपोर्ट देता है। भ्रष्टाचार-विरोधी निगरानी राष्ट्रीय भ्रष्टाचार-विरोधी परिषद में बाँटी गई है, जो नीति तय करती और निगरानी करती है, तथा भ्रष्टाचार-विरोधी इकाई में, जो संचालन संभालती है। यह इकाई शिक्षा, रोकथाम, अवरोध, कानून प्रवर्तन, भ्रष्टाचार शिकायतों और संपत्ति तथा देनदारी घोषणाओं पर पूरे देश में काम करती है। राष्ट्रीय सभा की समितियाँ मंत्रियों से प्रश्न कर और सुनवाई कर सकती हैं; संविधान अविश्वास प्रस्ताव का प्रावधान देता है। नागरिक जिम्मेदार प्राधिकरण को शिकायत दे सकते हैं या आंतरिक मंत्रालय और भ्रष्टाचार-विरोधी इकाई के माध्यम अपना सकते हैं। संवैधानिक शिकायतें विशिष्ट संवैधानिक प्रक्रियाओं से चलती हैं, असीमित प्रत्यक्ष प्रक्रिया से नहीं। सूचना मंत्रालय आधिकारिक सरकारी जानकारी, प्रसारण और दृश्य-श्रव्य मामलों का प्रबंधन करता है। सार्वजनिक सूचना माध्यमों में TVK, RNK और AKP के साथ फ्नोम पेन्ह तथा 24 प्रांतों के सूचना विभाग शामिल हैं। गतिविधि के अनुसार पत्रकारों को प्रेस कार्ड या कार्यक्रम पंजीकरण प्रक्रिया की आवश्यकता हो सकती है। संविधान कानूनी सीमाओं के अधीन अभिव्यक्ति, प्रेस और सभा की रक्षा करता है। सरकारी और डिजिटल सूचना माध्यम गलत सूचना के जवाब और मीडिया साक्षरता कार्य में भी मदद करते हैं। ये सार्वजनिक क्षेत्र के नियम राज्य व्यवस्था का हिस्सा हैं; चुनाव के विस्तृत प्रश्न, नागरिक कानून विवाद और ऐतिहासिक घटनाओं का अलग उपचार आवश्यक है। राष्ट्रीय रक्षा रॉयल कंबोडियन सशस्त्र बलों और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को सौंपी गई है। आंतरिक मंत्रालय और राष्ट्रीय पुलिस आंतरिक सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था, सामाजिक सुरक्षा, सीमा पुलिसिंग, हथियार और विस्फोटक, जेल तथा बचाव सेवाएँ संभालते हैं। कंबोडिया का संविधान स्थायी तटस्थता और गुटनिरपेक्षता का प्रावधान करता है तथा राज्य को स्वतंत्रता, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता, कानून, सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा की जिम्मेदारी देता है। नागरिकों को संविधान का सम्मान करना, कानून के तहत मातृभूमि-रक्षा कर्तव्य निभाना और सार्वजनिक तथा कानूनी रूप से रखी निजी संपत्ति का सम्मान करना चाहिए। सैन्य सेवा नियमों और परिचालन सुरक्षा प्रक्रियाओं के लिए वर्तमान विशेषज्ञ जानकारी आवश्यक है; सामान्य राज्य संरचना से उनका अनुमान नहीं लगाना चाहिए।