किरिबाती में आपदाएँ

किरिबाती में आपदा जोखिम प्रबंधन में रोकथाम, तैयारी, चेतावनी, तत्काल प्रतिक्रिया, सहायता और पुनर्बहाली शामिल हैं। देश में 33 निचले द्वीप और प्रवाल-द्वीप हैं; अधिकांश भूमि समुद्र तल से दो मीटर से नीचे है। तटीय जलमग्नता, ऊँचा समुद्र, तूफानी ज्वार, king tides, अत्यधिक spring tides, तटीय कटाव और समुद्र-स्तर वृद्धि घरों, सड़कों, पानी की आपूर्ति, बिजली, संचार, स्कूलों, क्लिनिकों, बंदरगाहों और हवाई अड्डों को प्रभावित कर सकते हैं। ENSO और Madden-Julian Oscillation से जुड़ा समुद्र-स्तर बदलाव लगभग 0.5 मीटर तक पहुँच सकता है। उष्णकटिबंधीय चक्रवात, चरम मौसम, भारी वर्षा, सुनामी, सूखा, पानी की कमी, खारे पानी का प्रवेश, समुद्री दुर्घटना, तेल रिसाव, आग, विस्फोट और विमान दुर्घटनाएँ भी मान्य खतरे हैं। सामान्य व्यवस्था पर भारी पड़ने पर महामारी को आपदा खतरा माना जा सकता है, जबकि बीमारी का उपचार स्वास्थ्य व्यवस्था का काम है। Disaster Risk Management and Climate Change Act 2019 और National Disaster Risk Management Plan 2012 मुख्य ढाँचा देते हैं। Beretitenti और मंत्रिमंडल की समग्र जिम्मेदारी है। Kiribati National Expert Group, जिसे KNEG कहा जाता है, राष्ट्रीय रणनीतिक और तकनीकी समन्वय करता है; प्रमुख मंत्रालय योजना, लॉजिस्टिक, प्रशिक्षण, जरूरत आकलन, आपात समन्वय और Disaster and Climate Change Rapid Response Fund के प्रशासन का काम करता है। पुराने योजनाओं और संस्थाओं में NDRMC, NDRMO, National Disaster Management Office, NEOC या EOC नाम आ सकते हैं। कानूनी घोषणा की शर्तें पूरी होने पर Disaster Controller राष्ट्रीय कार्रवाई का समन्वय करता है। स्थानीय परिषदें तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्बहाली का काम Island Disaster Committees को या तरावा और किरितिमाती में Taskforces को सौंपती हैं। इन समूहों में पुलिस, चिकित्सा, पानी, खाद्य सुरक्षा और सामाजिक कल्याण सेवाएँ, औपचारिक प्राधिकरण, पारंपरिक नेता और महिलाओं, बच्चों, बुजुर्गों तथा दिव्यांग लोगों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। मेयर स्थानीय आपदा जिम्मेदारी बनाए रखते हैं और राष्ट्रीय संचार विफल होने पर कार्रवाई कर सकते हैं। Maneaba, te buia और unimwane या unaine सामुदायिक संचार तथा स्थानीय प्राधिकरण को सहयोग दे सकते हैं, लेकिन उनकी भूमिका राष्ट्रीय और द्वीपीय प्रतिक्रिया व्यवस्थाओं के भीतर रहती है। राष्ट्रीय आपदा जोखिम प्रबंधन योजना में तैयारी के पाँच चरण हैं: अनुमानित घटना से 48 से 24 घंटे पहले तैयारी, 24 से 12 घंटे पहले सतर्कता, 12 से 0 घंटे पहले सक्रियण, घटना के बाद प्रतिक्रिया और राहत के साथ शुरुआती पुनर्बहाली, और दीर्घकालिक पुनर्बहाली। 2019 का कानून Level 1 घटनाएँ भी अलग करता है जिन्हें एक द्वीप या मंत्रालय संभालता है; Level 2 घटनाएँ जो स्थानीय क्षमता से आगे हों या कई क्षेत्रों अथवा द्वीपों को प्रभावित करें; और Level 3 घटनाएँ जो राष्ट्रीय क्षमता से आगे जाकर अंतरराष्ट्रीय सहायता की जरूरत पैदा करें। Kiribati Meteorological Service (KMS) चरम ज्वार, उष्णकटिबंधीय चक्रवात, सुनामी और गंभीर सूखे के पूर्वानुमान सहित आधिकारिक मौसम, जलवायु और समुद्री जानकारी देता है। चेतावनियाँ Radio Kiribati, SMS और फोन संदेशों, पुलिस सायरन और सार्वजनिक उद्घोषणा प्रणालियों, चर्च की घंटियों, वेबसाइट, रेडियो और Facebook अपडेट तथा लक्षित सुलभ या बहुभाषी संचार से दी जा सकती हैं। KMS की सूचना लाइन 1055 टोल-फ्री है। सुनामी खतरे में तेज़ झटके, पानी का असामान्य चलना या समुद्र का अचानक पीछे हटना दिखे तो बुलेटिन की प्रतीक्षा किए बिना तुरंत अंदरूनी इलाके या पहले से तय सुरक्षित जगह जाएँ। आधिकारिक चेतावनियों को दोहराया और अपडेट किया जाना चाहिए; प्रकाशित योजना में सुनामी अपडेट हर 30 मिनट और बुलेटिन हर घंटे देने का प्रावधान है। तैयारी में सामुदायिक जोखिम-जागरूकता, वार्षिक अभ्यास, प्रशिक्षित और सुसज्जित कर्मचारी, पहले से रखे राहत भंडार, तय निकासी केंद्र, सुरक्षा और गरिमा सुनिश्चित करने वाले आश्रय मानक, व्यवसाय निरंतरता योजना, द्वीप योजनाएँ और सूखा योजनाएँ शामिल हैं। Water Sector Operational Plan पानी की कमी की योजना को समर्थन देता है। निकासी केंद्रों में सार्वजनिक भवन, स्कूल, चर्च और maneaba शामिल हो सकते हैं। MISE आश्रय, निकासी मार्ग, परिवहन और आपात बिजली तैयार करता है; Kiribati Police Service लोगों, संपत्ति और राहत सामग्री की रक्षा करता है। चर्च और धार्मिक आश्रयों को प्रभावित लोगों को धर्म के आधार पर भेदभाव किए बिना जगह देनी चाहिए। जिम्मेदार राष्ट्रीय या द्वीपीय प्राधिकरण द्वारा काम रोकने का निर्देश दिए जाने तक स्कूल विद्यार्थियों को परिसर में रख सकते हैं। निकासी मार्ग और सुरक्षित स्थान द्वीप के अनुसार अलग हैं; किरिबाती के हर हिस्से पर एक ही रास्ता या नक्शा लागू नहीं होता। Kiribati Police Service और अग्निशमन सेवाएँ शुरुआती आपात नेतृत्व देती हैं; आपात समन्वय केंद्र खोज और बचाव, चिकित्सा निकासी, नुकसान और जरूरतों का आकलन, राहत वितरण तथा पानी, भोजन, बिजली, संचार, सड़कों और मलबे की जाँच में मदद करते हैं। MISE बुनियादी ढाँचे, सड़क, बिजली, पानी और स्वच्छता पर काम करता है। Ministry of Health and Medical Services मरीजों की सुरक्षा करता है और पोषण, स्वच्छता, सुरक्षित पानी तथा महामारी नियंत्रण में सहयोग देता है। Ministry of Foreign Affairs and Immigration बाहरी सहायता का समन्वय करता है और Ministry of Internal Affairs द्वीपों के संचार में मदद करता है। Kiribati Red Cross Society सहायक साझेदार के रूप में, IFRC के समर्थन सहित, काम करता है। मानवीय सहायता घरों के नुकसान के मूल्यांकन के बजाय जरूरत पर आधारित होती है। आपदा से हुए नुकसान, निकासी की असुविधा, एहतियाती खर्च या बिना वेतन सामुदायिक स्वयंसेवा के लिए किरिबाती में सामान्य सरकारी मुआवजे का कोई हक नहीं है। निजी पक्ष की लापरवाही से नुकसान हुआ हो या सरकार द्वारा माँगी गई प्रतिक्रिया के दौरान पात्र चोट या मौत हुई हो तो मुआवजा संभव हो सकता है। Community Disaster Fund के अनुरोध आम तौर पर स्थानीय परिषद या Office of Te Beretitenti के माध्यम से किए जाते हैं और उनमें प्रभावित आबादी, नुकसान, माँगी गई सहायता और जरूरी सामग्री या संसाधन बताने चाहिए। समय घटना और घोषणा पर निर्भर करता है। बिना माँगे राहत दान हतोत्साहित किए जाते हैं; तैयारियों संबंधी समझौतों के तहत सीमा शुल्क, वीज़ा, परिवहन और दूरसंचार सुविधा दी जा सकती है। Level 3 आपदा में मंत्री या KNEG की सलाह और Beretitenti या मंत्रिमंडल की मंजूरी से Disaster Declaration हो सकती है। ऐसी घोषणा बताती है कि राष्ट्रीय क्षमता अपर्याप्त है और अंतरराष्ट्रीय सहायता माँगी जा सकती है। इसे बढ़ाए बिना यह सात दिन बाद समाप्त हो जाती है। State of Public Emergency से बजट, संपत्ति, कर्मियों, श्रम और भूमि तक विशेष पहुँच मिल सकती है तथा आवाजाही पर नियंत्रण लगाया जा सकता है; आम तौर पर यह Maneaba ni Maungatabu की अगली बैठक तक रहती है, जब तक इसे रद्द या बढ़ाया न जाए। विदेश से आने वाले स्वयंसेवकों को पहले मंजूरी चाहिए और किरिबाती में पहले से मौजूद स्वयंसेवक जिम्मेदार मंत्रालय में पंजीकरण करते हैं। पुनर्बहाली में तत्काल राहत, पुनर्निर्माण, पानी, स्वच्छता, बिजली, संचार, सड़क, हवाई पट्टी, गोदी, आश्रय, स्वास्थ्य सेवाओं और शिक्षा की निरंतरता बहाल करना शामिल है। अधिकारियों को नुकसान और खर्च दर्ज करना, घटना के बाद समीक्षा करना और बाद की योजनाओं तथा बजट में जोखिम घटाना चाहिए। बेहतर ढंग से पुनर्निर्माण में ऊँची जमीन, मजबूत संरचना, तटीय सुरक्षा, वर्षाजल संचयन, समुद्री जल का विलवणीकरण और मैंग्रोव, तटीय वनस्पति तथा समुद्री घास की रक्षा या बहाली शामिल है। 27 मार्च 2025 को MISE और Kiribati National Drought Committee ने 20 सौर पोर्टेबल विलवणीकरण इकाइयाँ सौंपीं। UNDP Whole-of-Islands परियोजना पाँच पायलट द्वीपों को कवर करती है, 17,500 लोगों को लक्ष्य बनाती है और 2030 तक जारी रहने की योजना है; परियोजना का दायरा सार्वभौमिक सेवा की गारंटी नहीं देता। मौजूदा निर्देश KMS, Radio Kiribati, स्थानीय परिषदों, Island Disaster Committees और जिम्मेदार आपात सेवा से जाँचें। Kiribati Police Service फिलहाल 188 संपर्क नंबर प्रकाशित करता है, लेकिन आपात पहुँच सेवा और द्वीप के अनुसार बदल सकती है।