कैमरून में राज्य व्यवस्था

कैमरून की संवैधानिक व्यवस्था में कार्यकारी अधिकार मुख्यतः राष्ट्रपति के पास है। वे राष्ट्राध्यक्ष और संविधान, राष्ट्रीय एकता तथा क्षेत्रीय अखंडता के संरक्षक हैं और आंतरिक तथा बाहरी सुरक्षा के लिए जिम्मेदार हैं। राष्ट्रपति एक चरण वाले चुनाव में प्रत्यक्ष सार्वभौमिक मताधिकार से सात वर्ष के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं और फिर से चुने जा सकते हैं। वे प्रधानमंत्री और सरकार नियुक्त करते हैं, कानून लागू करते हैं, विनियामक शक्ति का प्रयोग करते हैं, राज्य सेवाएँ बनाते और व्यवस्थित करते हैं, नागरिक और सैन्य अधिकारियों की नियुक्ति करते हैं, नेशनल असेंबली भंग कर सकते हैं और आपातकाल या अपवाद की स्थिति घोषित कर सकते हैं। प्रधानमंत्री सरकार के प्रमुख हैं और राष्ट्रपति के अधीन सरकारी कामकाज का समन्वय करते हैं। संसद में नेशनल असेंबली और सीनेट शामिल हैं। नेशनल असेंबली कानून बनाती है, बजट मंजूर करती है और सरकार की निगरानी करती है। सीनेट की 100 सीटें हैं, कैमरून के दस क्षेत्रों में से प्रत्येक के लिए दस। हर क्षेत्र के सात सीनेटर क्षेत्रीय निर्वाचन मंडल द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से चुने जाते हैं और तीन राष्ट्रपति नियुक्त करते हैं। सीनेटर पाँच वर्ष का कार्यकाल पूरा करते हैं और विकेंद्रीकृत स्थानीय प्राधिकरणों का प्रतिनिधित्व करते हैं। सर्वोच्च न्यायालय राज्य का सर्वोच्च न्यायिक निकाय है और इसमें न्यायिक, प्रशासनिक तथा लेखापरीक्षा कक्ष हैं। संवैधानिक परिषद संवैधानिक प्रश्नों की समीक्षा और अपनी संस्थागत भूमिका के भीतर चुनाव विवादों का निपटारा करती है। उत्तर-पश्चिम और दक्षिण-पश्चिम क्षेत्रों को उनकी भाषाई विरासत के अनुरूप विशेष दर्जे की व्यवस्थाएँ मिली हैं, जिनमें अंग्रेज़ी-माध्यम शिक्षा और कॉमन लॉ की विशेषताएँ शामिल हैं। राज्य प्रशासन और विकेंद्रीकृत स्थानीय शासन अलग-अलग हैं। राज्य प्रशासन 10 क्षेत्रों, 58 विभागों और 360 अरोंदिस्मों में संगठित है। क्षेत्र में गवर्नर, विभाग में प्रेफ़े और अरोंदिस्म में सू-प्रेफ़े राज्य का प्रतिनिधित्व करते हैं। प्रादेशिक प्रशासन मंत्रालय (MINAT) क्षेत्रीय प्रशासन, नागरिक सुरक्षा, सार्वजनिक स्वतंत्रताओं, पारंपरिक मुखियाओं और प्रीफेक्चरल सेवाओं का समन्वय करता है। मंत्रालय क्षेत्रीय स्तर पर विकेंद्रित सेवाएँ भी चलाते हैं। MINFOPRA नागरिक सेवा का प्रबंधन करता है, जिसमें सरकारी कर्मचारी की स्थिति, प्रशिक्षण, अनुशासन, प्रशासनिक सुधार और लोक सेवा संबंधी मुकदमे शामिल हैं। विकेंद्रीकृत स्थानीय प्राधिकरण क्षेत्र और कम्यून हैं। वे सार्वजनिक-कानून के कानूनी व्यक्ति हैं, जिनके निर्वाचित विचार-विमर्श और कार्यकारी निकाय, अपने बजट तथा प्रशासनिक और वित्तीय स्वायत्तता होती है। स्थानीय संरचनाओं में कम्यून स्तर पर नगर परिषद और महापौर, और क्षेत्र स्तर पर क्षेत्रीय परिषद तथा क्षेत्रीय परिषद के अध्यक्ष शामिल हैं। शहरी क्षेत्रों में शहरी समुदाय और अरोंदिस्म कम्यून भी हो सकते हैं। विकेंद्रीकरण से राज्य की शक्तियाँ और संसाधन इन प्राधिकरणों को हस्तांतरित होते हैं। हस्तांतरित शक्तियाँ सामान्यतः विशिष्ट होती हैं, हालांकि संतुलित विकास, आपात स्थिति या संबंधित जिम्मेदारी निभाने में प्रमाणित विफलता होने पर राज्य हस्तक्षेप कर सकता है। विशेष दर्जे वाले क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण ढाँचे के तहत अतिरिक्त व्यवस्थाएँ हैं। किसी सार्वजनिक सेवा तक पहुँच संबंधित सेवा के कानून और जिम्मेदार संस्था पर निर्भर करती है। अनुरोध सक्षम मंत्रालय, क्षेत्रीय, विभागीय या उपविभागीय सेवा, अथवा उस कार्य का अधिकार सौंपे जाने पर कम्यून या क्षेत्र को दिया जा सकता है। पात्रता आवेदक की स्थिति, निवास, संगठन या माँगी गई सेवा पर निर्भर हो सकती है। सार्वजनिक प्राधिकरण द्विभाषी ढाँचे में काम करते हैं, जबकि उपयोगकर्ताओं को लागू कानून, कर और सार्वजनिक व्यवस्था के नियमों का पालन करना होता है। शुल्क, आवश्यक दस्तावेज़, प्रक्रिया के चरण और जवाब का समय सेवा के अनुसार बदलते हैं; सभी राज्य सेवाओं पर लागू कोई एक राष्ट्रीय शुल्क-सूची या सार्वभौमिक समय-सीमा नहीं है। इसलिए मौजूदा आवश्यकताएँ संबंधित कार्यालय या उसके आधिकारिक पोर्टल से जाँचें। MINFI वित्तीय, बजटीय, राजकोषीय और मौद्रिक नीति संभालता है। राज्य बजट में सार्वजनिक राजस्व, कर और सीमा शुल्क, कोषागार का काम, सार्वजनिक संपत्तियाँ और खर्च शामिल होते हैं; इसे वित्त कानून के जरिए बनाया और निपटान कानून के जरिए समीक्षा किया जाता है। आधिकारिक 2026 ढाँचे में 4.3% वृद्धि, 3% मुद्रास्फीति और GDP के 1.7% के बराबर घाटे का अनुमान था, जबकि सार्वजनिक ऋण का लक्ष्य GDP के अधिकतम 50% तक था; CEMAC का अभिसरण मानदंड 70% है। मध्यम अवधि का बजट ढाँचा कम-से-कम तीन वर्ष का होता है और पूरक बजट स्वीकृत बजट में संशोधन कर सकता है। क्षेत्र और कम्यून अपने राजस्व, राज्य हस्तांतरण, सार्वजनिक या निजी वित्तपोषण और प्राकृतिक संसाधन राजस्व के कानूनी रूप से निर्धारित हिस्सों से अपने दायित्वों का वित्तपोषण करते हैं। राज्य हस्तांतरणों पर उनकी अधिक निर्भरता स्थानीय क्षमता को व्यवहार में प्रभावित करती है। कई निकाय राज्य गतिविधियों की निगरानी करते हैं। संसद सरकारी कामकाज और सार्वजनिक वित्त की समीक्षा करती है। सर्वोच्च न्यायालय का लेखापरीक्षा कक्ष राज्य, विकेंद्रीकृत स्थानीय प्राधिकरणों तथा सार्वजनिक और अर्ध-सार्वजनिक खातों का लेखापरीक्षण और न्यायिक परीक्षण करता है, निपटान विधेयकों पर राय देता है, वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित करता है, प्रबंधन की गलतियों का लेखापरीक्षण करता है और राज्य का सामान्य लेखा प्रमाणित करता है। CONAC राष्ट्रपति के अधीन स्वतंत्र सार्वजनिक निकाय है; यह शिकायतें और सूचनाएँ लेता है, भ्रष्टाचार की जाँच और रोकथाम करता है, परियोजनाओं और खरीद की जाँच करता है तथा 1517 हॉटलाइन चलाता है। ARMP सार्वजनिक खरीद और सार्वजनिक सेवा रियायतों का नियमन करता है, संबंधित पक्षों का मूल्यांकन और दंड करता है तथा खरीद प्रक्रियाओं का निरीक्षण करता है। राष्ट्रीय संचार परिषद (NCC) प्रधानमंत्री के अधीन नौ-सदस्यीय विनियामक और परामर्श निकाय है, जिसके सदस्य राष्ट्रपति नियुक्त करते हैं; यह मीडिया कानून, नैतिकता, सार्वजनिक शांति और राष्ट्रीय एकता से जुड़े मामलों को देखती है। CNDHL मानवाधिकार और स्वतंत्रताओं से संबंधित है। पूरे राज्य को कवर करने वाला एकल लोकपाल नहीं है, हालांकि विकेंद्रीकृत स्थानीय प्राधिकरणों की संहिता विशेष दर्जे वाले क्षेत्रीय स्तर के लिए स्वतंत्र सुलहकर्ता का प्रावधान करती है। राज्य का आधिकारिक संचार द्विभाषी है और सरकारी तथा कानूनी प्रकाशन अंग्रेज़ी और फ़्रेंच में जारी होते हैं। मंत्रालयों के पोर्टल, प्रीफेक्चर, कम्यून, क्षेत्र, संसद और निगरानी निकायों के माध्यम से जानकारी माँगी जा सकती है। MINFI बजट और खुले डेटा सामग्री प्रकाशित करता है; लेखापरीक्षा प्रकाशन, CONAC के शिकायत माध्यम और ARMP की खरीद-निगरानी अन्य पारदर्शिता माध्यम देते हैं। सुरक्षा कार्यों की संस्थागत भूमिकाएँ अलग हैं: राष्ट्रपति सर्वोच्च कमांडर हैं; MINDEF सशस्त्र बलों और संबंधित सैन्य सेवाओं का प्रशासन करता है; DGSN आंतरिक पुलिसिंग और राष्ट्रीय सुरक्षा संभालता है; MINAT सार्वजनिक व्यवस्था का प्रशासन और नागरिक सुरक्षा संभालता है; जेंडरमेरी, सशस्त्र बल, राष्ट्रीय अग्निशमन सेवा और सैन्य अदालतों के कार्य अलग-अलग हैं। उपयुक्त शिकायत या सहायता माध्यम घटना और जिम्मेदार निकाय पर निर्भर करता है।