कोमोरोस में आव्रजन कानून

पारगमन वीज़ा अधिकतम 5 दिन, पर्यटक वीज़ा 45 दिन और अल्पकालिक वीज़ा अधिकतम 3 महीने के ठहराव की अनुमति देता है; एक बार विस्तार संभव हो सकता है। वीज़ा शुल्क वित्तीय कानून से निर्धारित होते हैं और बदल सकते हैं। आंतरिक मंत्रालय सामान्य वीज़ा, निवास कार्ड, निवासी कार्ड, प्रवेश से इनकार और निष्कासन का काम देखता है। विदेश मंत्रालय राजनयिक और सेवा वीज़ा देखता है; कोमोरियन राजनयिक या वाणिज्य दूतावासों को वीज़ा सेवाओं के कुछ अधिकार सौंपे जा सकते हैं। 3 महीने से अधिक ठहरने के लिए आम तौर पर निकटतम कोमोरियन राजनयिक या वाणिज्य दूतावास से दीर्घकालिक वीज़ा (visa de long séjour) लेना और उसे आंतरिक मंत्रालय में प्रस्तुत करना होता है। दीर्घकालिक वीज़ा पर मंत्रिपरिषद (Conseil des Ministres) निर्णय लेती है। प्रवेश के बाद 10 दिनों के भीतर निवास कार्ड (carte de séjour) लेना आवश्यक है; इसका वार्षिक नवीनीकरण होता है। निवासी कार्ड रखने वाले व्यक्ति को कोमोरोस छोड़ते समय निकास वीज़ा (visa de sortie) भी चाहिए और लागू शुल्क देना होता है। उपलब्ध स्रोतों में मौजूदा शुल्क और प्रक्रिया का समय पूरी तरह निर्दिष्ट नहीं है। अल्पकालिक या दीर्घकालिक वीज़ा कर्मचारी के रूप में या स्वरोज़गार में वेतन वाले काम की अनुमति नहीं देता। काम के लिए आम तौर पर निवासी का कार्ड (carte de résident), जो 10 वर्ष के लिए वैध और नवीकरणीय है, और आवश्यक कार्य अनुमति चाहिए। कर्मचारी को रोज़गार अनुबंध तथा श्रम और सामाजिक मामलों के मंत्रालय (Ministère du Travail et des Affaires sociales) में आवेदन चाहिए। व्यापार, उद्योग, शिल्प या स्वतंत्र पेशे में काम करने वाले व्यक्ति को अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय (Ministère de l’Économie et des Finances) से कंपनी बनाने की अनुमति लेनी होती है; कंपनी या संपत्ति की अनुमति पर मंत्रिपरिषद निर्णय लेती है। श्रम संहिता (Code du Travail) के तहत नियोक्ता विदेशी कर्मचारी को तभी रख सकता है जब उसके पास विदेशी कर्मचारी का विशेष कार्य कार्ड (carte spéciale de travailleur étranger) हो। आवश्यक कार्ड के बिना कर्मचारी रखने पर दंड हो सकता है। जाँचे गए प्राथमिक स्रोतों में अलग छात्र वीज़ा या विशिष्ट अध्ययन-निवास दर्ज नहीं मिला। पढ़ाई के लिए व्यवहारिक आव्रजन रास्ता दीर्घकालिक वीज़ा है, लेकिन उससे काम की अनुमति नहीं मिलती। दाख़िले की शर्तें और मौजूदा दस्तावेज़ों की पूरी सूची उपलब्ध शोध में स्थापित नहीं हुई। कोमोरोस के कानून Loi n°88-025 में अलग पारिवारिक पुनर्मिलन प्रक्रिया भी पहचान में नहीं आई। राजनयिक और वाणिज्य दूतावास मिशन के परिवारों को विशेष दर्जा मिल सकता है; अन्य परिवारों के लिए पारिवारिक संबंध मुख्यतः राष्ट्रीयता को प्रभावित करते हैं, स्वतः निवास अधिकार नहीं देते। जाँचे गए आव्रजन और राष्ट्रीयता स्रोतों में कोई औपचारिक भाषा, एकीकरण या नागरिक ज्ञान की शर्त अथवा अलग एकीकरण कार्यक्रम नहीं मिला। फिर भी देशीयकरण के लिए कोमोरियन समुदाय में आत्मसात होना, अच्छा चरित्र, मानसिक स्वास्थ्य और ऐसी स्थिति का अभाव आवश्यक है जो समुदाय पर बोझ डाले या उसे खतरे में डाले। कोमोरोस 1951 शरणार्थी अभिसमय या उसके 1967 प्रोटोकॉल का पक्षकार नहीं है, हालांकि उसने 2004 में 1969 OAU शरणार्थी अभिसमय की पुष्टि की। कोई राष्ट्रीय शरण प्रणाली, राष्ट्रीय शरणार्थी-स्थिति निर्णय या शरण चाहने वालों और शरणार्थियों के लिए स्पष्ट रूप से संहिताबद्ध संरक्षण दर्ज नहीं मिला। UNHCR कार्यात्मक अंतरराष्ट्रीय सहायता दे सकता है, लेकिन स्थानीय शरण प्राधिकरण नहीं है; व्यवहार में संरक्षण के मामले सामान्य विदेशी-व्यक्ति व्यवस्था के अंतर्गत आते हैं। जाँचे गए स्रोतों में कोमोरोस का कोई स्पष्ट नाम वाला स्थायी निवास या स्थायी ठहराव दर्ज नहीं है। 10-वर्षीय निवासी कार्ड नवीकरणीय है, लेकिन इसे असीमित निवास दर्जा नहीं माना गया है। देशीयकरण अधिक सुरक्षित स्थिति की दिशा में एक व्यावहारिक बदलाव दे सकता है, लेकिन यह स्वतः नहीं मिलता और अलग प्रक्रिया आवश्यक है। देशीयकरण आवेदन के लिए आम तौर पर आवेदन से पहले 10 वर्ष का निवास, हस्ताक्षर के समय सामान्य निवास, निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर कम से कम 18 वर्ष आयु, जाँच और डिक्री आवश्यक हैं। कोमोरोस में जन्मे व्यक्ति या संहिता के तहत कोमोरियन से कुछ विवाहों के मामले में निवास अवधि 5 वर्ष घट सकती है। 20,000 KMF का चांसरी शुल्क लागू है। डिक्री द्वारा राष्ट्रीयता की बहाली किसी भी उम्र में, निवास की अवधि के बिना संभव है, लेकिन इसके लिए सामान्य निवास और पूर्व कोमोरियन राष्ट्रीयता का प्रमाण चाहिए। राष्ट्रीयता कोमोरोस में जन्म से मिल सकती है जब दोनों माता-पिता विदेशी न हों; विदेश में जन्म पर जब कम से कम एक माता-पिता कोमोरियन हो; या नागरिक स्थिति के दस्तावेज़ों अथवा न्यायिक निर्णय में दर्ज स्थापित माता-पिता संबंध से। कोमोरोस में विदेशी माता-पिता से जन्मा बच्चा कम से कम 5 लगातार वर्षों के सामान्य निवास के बाद घोषणा कर सकता है, यदि जन्म नागरिक रजिस्टर में दर्ज था। आयु नियमों के अनुसार 18 वर्ष से स्वतंत्र घोषणा, 16 और 17 वर्ष में सहमति, और 16 से कम उम्र में कानूनी प्रतिनिधित्व आवश्यक है। 2017 के संशोधन के तहत विवाह अब किसी विदेशी महिला को स्वतः राष्ट्रीयता नहीं देता: आवेदन से पहले आम तौर पर 10 वर्ष वैवाहिक सहजीवन और कम से कम 5 वर्ष का नियमित या सामान्य निवास चाहिए; दंपति की संतान हो तो 5-वर्ष की छूट संभव है। विवाह को कोमोरियन नागरिक या वाणिज्य दूतावास रजिस्टर में दर्ज होना चाहिए। दिखावटी विवाह निषिद्ध है और उसकी जाँच या निरस्तीकरण हो सकता है। सरकार आवेदन के 1 वर्ष के भीतर डिक्री द्वारा आवेदन का विरोध कर सकती है; राष्ट्रीयता संहिता में राष्ट्रीयता घोषणा के विरोध के लिए 6 महीने की अवधि भी है। वयस्क कोमोरियन स्वेच्छा से दूसरी राष्ट्रीयता लेने के बाद अपनी राष्ट्रीयता खो सकता है, हालांकि सैन्य सेवा या पंजीकरण के बाद 15 वर्षों में कुछ विशेष अनुमतियाँ लागू हो सकती हैं। राज्य की सुरक्षा या संस्थाओं के विरुद्ध अपराध, किसी विदेशी राज्य को हानिकारक सेवाएँ या कम से कम 5 वर्ष की सज़ा वाले अपराध के बाद राष्ट्रीयता छीनी जा सकती है। संबंधित तथ्य राष्ट्रीयता लेने के 10 वर्ष के भीतर होने चाहिए और निर्णय 2 वर्ष के भीतर लिया जाना चाहिए। प्रभावित व्यक्ति को दस्तावेज़ और लिखित टिप्पणियाँ प्रस्तुत करने का अवसर देना आवश्यक है। 2017 के संशोधन के तहत विदेशी महिला की राष्ट्रीयता धोखे या अनियमित अधिग्रहण पर वापस ली जा सकती है। सार्वजनिक व्यवस्था, जनस्वास्थ्य, राज्य सुरक्षा या राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था से जुड़े कारणों पर प्रवेश रोका जा सकता है। इनकार तत्काल लागू होता है। आंतरिक मंत्रालय आवश्यक प्रस्थान तक व्यक्ति को रोक सकता है और खर्च उसी व्यक्ति से वसूल सकता है; गंतव्य का व्यक्ति या व्यक्ति की पसंद की मंत्रिपरिषद को सूचित किया जा सकता है। यह नियम 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों पर भी लागू होता है। वाहक को वापसी यात्रा की व्यवस्था करनी चाहिए; वह ऐसा न करे तो खर्च व्यक्ति या वाहक पर पड़ सकता है। अनियमित प्रवेश पर वापस भेजा जा सकता है और अधिक समय रुकने पर निष्कासन हो सकता है। अन्य निष्कासन आधारों में सार्वजनिक व्यवस्था, जनस्वास्थ्य, नैतिकता, सार्वजनिक सुरक्षा और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था शामिल हैं। मंत्रिपरिषद के निर्णय के बाद आंतरिक मंत्रालय निष्कासन आदेश जारी करता है। निर्णय से पहले व्यक्ति को किसी निवास-स्थान में रहने और समय-समय पर पुलिस या जेंडरमेरी में रिपोर्ट करने को कहा जा सकता है; निष्कासन उसी प्रक्रिया से रद्द भी हो सकता है। आवास देने वाले व्यक्ति को विदेशी व्यक्ति की रिपोर्ट उसके निवास के निकटतम पुलिस थाने में करनी होती है। अनियमित प्रवेश, झूठे बयान या नकली दस्तावेज़ पर 6 महीने से 1 वर्ष कारावास और 100,000 से 1,000,000 KMF जुर्माना हो सकता है। दीर्घकालिक वीज़ा, काम, निवास कार्ड या संपत्ति के नियमों के उल्लंघन पर 2 महीने से 2 वर्ष कारावास और 200,000 से 2,000,000 KMF जुर्माना हो सकता है। निवासी कार्ड के बिना रोज़गार पर 200,000 से 400,000 KMF जुर्माना और 1 से 2 वर्ष कारावास हो सकता है। निष्कासन आदेश से बचने पर 6 महीने से 3 वर्ष कारावास हो सकता है; विदेशी कर्मचारी के विशेष कार्य कार्ड से संबंधित नियोक्ता उल्लंघन पर श्रम संहिता के अतिरिक्त दंड लग सकते हैं। Loi n°88-025 में आव्रजन अपील के लिए विशेष निलंबनकारी प्रक्रिया दर्ज नहीं है। कोई व्यक्ति आम तौर पर सूचना या प्रकाशन के 2 महीने के भीतर सर्वोच्च न्यायालय के प्रशासनिक अनुभाग (Section administrative de la Cour Suprême) में प्रशासनिक निर्णय को चुनौती दे सकता है। 4 महीने से अधिक अनुत्तरित शिकायत को आम तौर पर अस्वीकृति माना जाता है, जिसके बाद अदालत जाने के लिए आगे 2 महीने की अवधि होती है। चुनौती आम तौर पर आदेश लागू होने से नहीं रोकती, हालांकि निलंबन आदेश (sursis) माँगा जा सकता है और सार्वजनिक व्यवस्था के मामले में आम तौर पर उपलब्ध नहीं होता। औपचारिक दावे में कारण, सहायक दस्तावेज़, प्रतियाँ और जमानत देनी होती है; कानूनी सहायता पाने वाला व्यक्ति जमानत से मुक्त है। आव्रजन मामलों में उपायों की व्यावहारिक उपलब्धता और सफलता उपलब्ध स्रोतों में स्थापित नहीं है।