ज़ाम्बिया में आव्रजन कानून

ज़ाम्बिया में लागू ढांचा आव्रजन और निर्वासन अधिनियम 2010, उसका 2016 संशोधन, आव्रजन और निर्वासन (सामान्य) विनियम 2011 तथा SI 99 of 2025 है, जो 1 जनवरी 2026 से प्रभावी हुआ। आव्रजन नियंत्रण अधिनियम 2026 पर स्वीकृति मिल चुकी है और वह प्रकाशित भी हुआ है, लेकिन लागू नहीं हुआ है; इसलिए उसने मौजूदा ढांचे की जगह नहीं ली है। गृह और आंतरिक सुरक्षा मंत्रालय, आव्रजन महानिदेशक, लुसाका में ZDI मुख्यालय, सभी दस प्रांतों के क्षेत्रीय कार्यालय, विदेश स्थित ज़ाम्बिया के मिशन तथा ऑनलाइन eServices या ZamServices पोर्टल प्रणाली के अलग-अलग हिस्से संभालते हैं। विदेशी नागरिक को आम तौर पर वीज़ा चाहिए, जब तक उसकी राष्ट्रीयता को छूट न हो। प्रवेश बंदरगाह पर आव्रजन अधिकारी की जांच भी जरूरी है। आम तौर पर पासपोर्ट प्रवेश की तारीख से कम से कम छह महीने तक वैध होना चाहिए और उसमें तीन खाली पन्ने होने चाहिए। हवाई यात्रियों के पास वापसी टिकट होना चाहिए। जमीन या पानी के रास्ते आने वालों को ठहरने और प्रस्थान के लिए पर्याप्त धन दिखाना पड़ सकता है। ई-वीज़ा, आगमन पर वीज़ा या ज़ाम्बिया के मिशन द्वारा जारी वीज़ा अपनी शर्तों के अनुसार यात्रा या प्रवेश की अनुमति देता है, लेकिन उसकी वैधता अवधि प्रवेश मिलने के बाद अधिकृत ठहराव की अवधि के समान नहीं है। एकल-प्रवेश, दोहरे-प्रवेश और बहु-प्रवेश वीज़ा आम तौर पर पहली बार जारी होने से 90 दिन तक वैध होते हैं। जमीन के रास्ते पारगमन के लिए ट्रांजिट वीज़ा अधिकतम सात दिन का हो सकता है। KAZA UNIVISA ज़ाम्बिया और ज़िम्बाब्वे को कवर करता है और पात्र यात्रियों को 30 दिनों तक बोत्सवाना में दिन की यात्रा की अनुमति देता है। डे ट्रिपर परमिट उसी प्रवेश बंदरगाह से 24 घंटे से कम ठहरने के लिए है और फिलहाल विक्टोरिया फॉल्स तथा कज़ुंगुला में इस्तेमाल होता है। आगंतुक या पर्यटक को किसी भी 12 महीने की अवधि में आम तौर पर बिना शुल्क अधिकतम 90 दिन मिल सकते हैं। कारोबारी आगंतुक को उसी अवधि में आम तौर पर बिना शुल्क अधिकतम 30 दिन मिल सकते हैं। अवधि बढ़ाने का अनुरोध अनुमति समाप्त होने से पहले करना चाहिए। 90 दिन से अधिक ठहरने के लिए विज़िटिंग परमिट चाहिए, जो सामान्यतः तीन महीने के लिए वैध होता है और किसी भी 12 महीने की अवधि में अधिकतम नौ महीने तक सीमित है। मेज़बान, स्थिति का प्रमाण और वापसी या प्रस्थान का प्रमाण मांगा जा सकता है। बताए गए आव्रजन नियमों के अनुसार अध्ययन, आगंतुक, अस्थायी रोजगार और अस्थायी परमिट धारक आगंतुकों को आमंत्रित नहीं कर सकते। कारोबारी आगंतुक की गतिविधियों में सलाह, प्रशिक्षण, निरीक्षण, कक्षा में भागीदारी और बिना वेतन का स्वयंसेवी काम शामिल हो सकता है; इसमें ऐसा विदेशी नियोक्ता भी शामिल है जो कर्मचारी को विदेश में वेतन देता रहे। 30 दिनों से अधिक के काम के लिए आम तौर पर अस्थायी रोजगार परमिट चाहिए, जो किसी 12 महीने की अवधि में अधिकतम छह महीने तक चल सकता है। यह सामान्य दीर्घकालीन रोजगार अनुमति नहीं है। छह महीने से अधिक चलने वाले रोजगार के लिए आम तौर पर रोजगार परमिट चाहिए। यह सरकारी या वैधानिक निकाय, निजी कंपनी, गैर-सरकारी संगठन या धार्मिक संगठन में काम पर लागू होता है। आवेदन नियोक्ता, प्रैक्टिस करने वाला वकील या पंजीकृत आव्रजन सलाहकार जमा करता है; संभावित प्रवासी कर्मचारी आम तौर पर स्वयं आवेदन नहीं करता। मंजूरी मिलने तक आवेदक को ज़ाम्बिया के बाहर रहना चाहिए। मंजूरी के बाद परमिट समाप्त होने तक प्रवेश, पुनः प्रवेश और ठहरने की अनुमति देता है, लेकिन वीज़ा की जरूरत वाले आवेदक को परमिट लेने के लिए प्रवेश वीज़ा फिर भी चाहिए। आम प्रमाणों में नियोक्ता का पत्र, नियुक्ति या रोजगार अनुबंध, योग्यताएं, पेशेवर प्रमाणपत्र, पासपोर्ट, तस्वीरें, संदर्भ और नियोक्ता के रिकॉर्ड शामिल हैं। परमिट धारक को स्वीकृत पेशे, नियोक्ता, स्थान और गतिविधि तक सीमित करता है। बिना अनुमति कमाई वाला काम, कारोबार, पेशेवर गतिविधि या पढ़ाई करने पर अस्वीकृति, रद्दीकरण, हिरासत, निष्कासन या अन्य दंड हो सकते हैं। रोजगार समाप्त होने, इस्तीफे या बर्खास्तगी के एक महीने के भीतर नियोक्ता को परमिट वापस करना, संबंधित स्थिति परिवर्तन बताना, दो वर्ष तक रिकॉर्ड रखना और आम तौर पर स्वदेश वापसी या निष्कासन का खर्च उठाना होता है। निवेशक परमिट 18 वर्ष से अधिक आयु के ऐसे व्यक्ति के लिए है जो नया या मौजूदा कारोबार स्थापित करे या उसमें निवेश करे। ZDI की मौजूदा जानकारी में कंपनी गठन के दस्तावेज़, शेयर पूंजी या न्यूनतम पूंजी प्रमाणपत्र, उपलब्ध होने पर ज़ाम्बिया विकास एजेंसी का निवेश लाइसेंस, निजी निवेश का प्रमाण, स्वामित्व या पट्टे का प्रमाण और बैंक, कर या ऑडिट रिकॉर्ड शामिल हो सकते हैं। बताई गई निवेश राशि नए कारोबार के लिए लगभग USD 250,000 और मौजूदा कंपनी में शामिल होने के लिए USD 150,000 है। अनुमति स्वीकृत कारोबार तक सीमित है और अपने-आप उसके बाहर काम की अनुमति नहीं देती। परिवार के सदस्य बदलाव या आश्रित की प्रक्रिया अपनाते हैं। अध्ययन परमिट ज़ाम्बिया के शैक्षणिक संस्थान में पूर्णकालिक या अंशकालिक पढ़ाई के लिए है। तीन महीने से अधिक पढ़ने वाले बच्चों और आश्रितों को आम तौर पर अपना अध्ययन परमिट चाहिए, जब तक उनके अपने निवास परमिट में छात्र की स्थिति दर्ज न हो। आम दस्तावेज़ों में प्रवेश पत्र, पासपोर्ट, ज़ाम्बिया सरकार की चिकित्सा रिपोर्ट, प्रायोजक का पत्र, प्रायोजक की स्थिति और आर्थिक प्रमाण शामिल हैं। परमिट अपनी शर्तों से बाहर कमाई वाले काम, कारोबार या पेशेवर गतिविधि की अनुमति नहीं देता। नवीनीकरण के लिए आम तौर पर स्कूल का पत्र और परिणाम या प्रगति का प्रमाण चाहिए। पति या पत्नी परमिट ज़ाम्बिया के नागरिक, स्थापित निवासी या निवास परमिट धारक के पति या पत्नी पर लागू हो सकता है। आवेदन में विवाह प्रमाणपत्र, पति या पत्नी की सहमति और स्थिति का प्रमाण, भरण-पोषण का प्रमाण, पासपोर्ट और तस्वीरें मांगी जा सकती हैं। केवल पति या पत्नी परमिट से काम की अनुमति नहीं मिलती; अलग रोजगार परमिट मंजूरी जरूरी है। ZDI की प्रक्रिया के तहत बच्चों और अन्य आश्रितों को अलग डिजिटल परमिट कार्ड या आश्रित परमिट दिए जाते हैं। 18 वर्ष से अधिक आयु के माता-पिता या आश्रित को अस्थायी परमिट की जरूरत हो सकती है। अन्य अनुमतियों में पात्र क्षेत्रीय समूह के नागरिक या पड़ोसी देश के निवासी के लिए सीमा-पार परमिट शामिल है, जो सीमा-पार कारोबार करते हैं। यह आम तौर पर 90 दिनों से शुरू होता है, अगले 90 दिनों के लिए नवीनीकृत हो सकता है और किसी 12 महीने की अवधि में छह महीने से अधिक नहीं हो सकता। राजनयिक परमिट मान्यता प्राप्त राजनयिकों, परिभाषित अंतरराष्ट्रीय संगठनों और पात्र परिवार के सदस्यों के लिए है। ट्रांजिट परमिट मुख्य रूप से वाणिज्यिक ट्रक चालकों और चालक दल पर 90 कारोबारी दिनों के बाद लागू होता है; पहले एक वर्ष के लिए और संभावित एक वर्ष के नवीनीकरण के साथ। निवास परमिट स्थायी निवास देता है, लेकिन स्थायी निवास नागरिकता नहीं है। मौजूदा पात्रता में रोजगार परमिट पर दस वर्ष से अधिक लगातार रहना, निवेशक परमिट पर तीन वर्ष से अधिक, पति या पत्नी परमिट पर कम से कम पांच वर्ष, किसी भी उम्र में ज़ाम्बिया के नागरिक का बच्चा, नागरिक की देखभाल में विदेशी आश्रित, पर्याप्त पेंशन, वार्षिकी या सेवानिवृत्ति निधि के साथ पात्र सेवानिवृत्ति और उचित विलंबित परिवर्तन के लिए प्रवेश परमिट शामिल हैं। छह महीने के भीतर प्रवेश न करना, लिखित सूचना के बिना छह महीने से अधिक अनुपस्थिति या बारह महीने से अधिक अनुपस्थिति से निवास स्थिति प्रभावित हो सकती है। राष्ट्रीय पंजीकरण, पासपोर्ट और नागरिकता विभाग, ज़ाम्बिया नागरिकता बोर्ड और मंत्री नागरिकता संबंधी मामलों को संभालते हैं। संविधान जन्म, वंश, गोद लेने और पंजीकरण से नागरिकता का प्रावधान करता है। दी गई जानकारी में प्राकृतिककरण की कोई अलग मौजूदा श्रेणी नहीं मिली। पंजीकरण उस वयस्क को मिल सकता है जो ज़ाम्बिया में जन्मा हो और कम से कम पांच वर्ष सामान्य रूप से वहां रहा हो; विदेश में जन्मा ऐसा वयस्क जिसका कोई पूर्वज ज़ाम्बिया का हो और जो कम से कम पांच वर्ष सामान्य रूप से वहां रहा हो; दस वर्ष लगातार सामान्य निवास वाला व्यक्ति; या कम से कम पांच वर्ष से किसी नागरिक से विवाहित या पहले विवाहित व्यक्ति। विवाह-आधारित आवेदन के लिए मान्य विवाह और प्रतिबंधित आप्रवासी, हिरासत संबंधी दोषसिद्धि तथा दिखावटी विवाह के नियमों का पालन भी जरूरी है। राजपत्र में प्रकाशन और लगातार दो दैनिक समाचारपत्रों के अंकों में सूचना के बाद बोर्ड छह महीने में फैसला कर सकता है। लिखित अस्वीकृति और कारण सात दिनों के भीतर दिए जाने चाहिए। ज़ाम्बिया के संविधान में दोहरी नागरिकता की अनुमति है। परमिट या स्थायी निवास से अपने-आप नागरिकता नहीं मिलती, और सामान्य निवास का आकलन परमिट के इतिहास से अलग किया जाना चाहिए। संरक्षण के आवेदन शरणार्थी अधिनियम 2017 के तहत आते हैं। आम तौर पर प्रवेश के सात दिनों के भीतर शरणार्थी आयुक्त या अधिकृत अधिकारी को शरण आवेदन देना चाहिए, हालांकि संरक्षण व्यवस्था वैध और अनियमित दोनों प्रकार के प्रवेश को शामिल करती है। आयुक्त या अधिकृत अधिकारी को 30 दिनों में मामला भेजना चाहिए और शरणार्थी स्थिति निर्धारण समिति को 60 दिनों में उस पर विचार करना चाहिए। आवेदक और आश्रित फैसला तथा किसी भी अपील के निपटने तक रह सकते हैं। ZDI की प्रक्रिया में शरणार्थी स्थिति की जांच के दौरान शरण-आवेदक परमिट 30 दिनों के लिए वैध होता है। गैर-प्रत्यावर्तन का सिद्धांत उस स्थिति में मना करने, निष्कासित करने, प्रत्यर्पित करने या वापस भेजने से रोकता है जब गंतव्य पर व्यक्ति को उत्पीड़न या गंभीर खतरा हो; राष्ट्रीय सुरक्षा का अपवाद लागू है। मान्यता से इनकार के खिलाफ 14 दिनों में मंत्री के पास अपील की जा सकती है। अपील असफल होने पर किसी दूसरी जगह प्रवेश पाने के लिए तीन महीने तक रहने की अनुमति मिल सकती है। मान्यता प्राप्त शरणार्थियों को पहचान पत्र मिलता है; वे बस्ती से बाहर जाने के लिए मूवमेंट पास पा सकते हैं, नागरिकों की तरह अदालतों का उपयोग कर सकते हैं, जरूरी अनुमति के साथ काम या पढ़ाई कर सकते हैं, अध्ययन परमिट के बिना प्राथमिक शिक्षा ले सकते हैं, स्वरोजगार या कंपनी बना सकते हैं और कानून के अधीन पेशा कर सकते हैं। उन्हें ज़ाम्बिया के कानून, स्थिति की शर्तें, बस्ती या आवाजाही के नियम और पहचान दस्तावेज़ की आवश्यकताएं माननी होंगी। सेवा के अनुसार परमिट और ई-वीज़ा आवेदन eServices या ZamServices से ऑनलाइन जमा हो सकते हैं। प्रक्रिया में आम तौर पर खाता बनाना, इलेक्ट्रॉनिक फॉर्म, दस्तावेज़ अपलोड, भुगतान, इलेक्ट्रॉनिक मंजूरी या अस्वीकृति और स्थिति देखना शामिल है। सेवा के अनुसार आवेदक, नियोक्ता का मानव संसाधन प्रतिनिधि, पंजीकृत सलाहकार या वकील आवेदन कर सकता है। प्रमाणित पासपोर्ट प्रतियां, तस्वीरें, साथ के पत्र, स्थिति के प्रमाण, नागरिक अभिलेख और जहां जरूरी हो चिकित्सा, आर्थिक, कर, पट्टा या कंपनी के दस्तावेज़ चुनी गई अनुमति से मेल खाने चाहिए। राष्ट्रीय दस्तावेज़ प्रक्रिया में किसी दूसरी भाषा के दस्तावेज़ों का अंग्रेज़ी अनुवाद जरूरी हो सकता है। शुल्क आम तौर पर वापस नहीं होते और भुगतान की रसीद मंजूरी नहीं है। अंतिम प्रवेश निर्णय प्रवेश बंदरगाह पर आव्रजन अधिकारी करता है। मौजूदा आधिकारिक कीमतों के उदाहरणों में प्रशासनिक शुल्क सहित एकल-प्रवेश वीज़ा USD 50.50, दोहरे या बहु-प्रवेश वीज़ा USD 80.80, ट्रांजिट वीज़ा USD 25.28, KAZA UNIVISA USD 50.50 और डे ट्रिपर परमिट USD 10.10 है। परमिट के उदाहरणों में निजी क्षेत्र के रोजगार परमिट के जारी होने पर ZMW 24,240 और नवीनीकरण पर ZMW 28,280; निवेशक परमिट के जारी होने पर ZMW 16,160 और नवीनीकरण पर ZMW 20,200; निवास परमिट ZMW 20,200; पति या पत्नी परमिट के जारी होने पर ZMW 3,030 और नवीनीकरण पर ZMW 6,060; अध्ययन परमिट के जारी होने पर ZMW 9,090 और नवीनीकरण पर ZMW 12,120; अस्थायी रोजगार परमिट के जारी होने पर ZMW 18,180 और नवीनीकरण पर ZMW 21,210; तथा विज़िटिंग परमिट के जारी होने पर ZMW 6,733 और नवीनीकरण पर ZMW 10,100 शामिल हैं। सरकारी और NGO दरें कम हो सकती हैं और पोर्टल या वैधानिक शुल्क बदल सकते हैं। जहां ZDI के पुराने पन्नों में अंतर हो, वहां मौजूदा भुगतान कोटेशन और SI 99 of 2025 लागू होते हैं। सामान्य ZDI परमिट के लिए कोई निश्चित मौजूदा वैधानिक प्रक्रिया समय नहीं मिला, इसलिए अतिरिक्त समय रखें। शरणार्थी और नागरिकता की समय-सीमाएं खास कानूनी समय-सीमाएं हैं; अपील की समय-सीमा बहुत कम हो सकती है। प्रतिकूल आव्रजन फैसले में कारण दिए जाने चाहिए। प्रभावित व्यक्ति अपना पक्ष रख सकता है और उपलब्ध अपील प्रक्रिया अपना सकता है। जानकारी में पक्ष रखने के लिए कम से कम 48 घंटे, अधिकतम 14 दिनों की निर्णय अवधि, मंत्री के पास 48 घंटों में वैधानिक अपील, मंत्री के फैसले के लिए अधिकतम 10 दिन और अदालत में 48 घंटे के भीतर अपील की पहचान की गई है। ZDI की प्रकाशित इलेक्ट्रॉनिक अपील प्रक्रिया में अस्वीकृति नोटिस अवधि के लिए सात दिन तक और उसके बाद महानिदेशक के पास ऑनलाइन अपील की अनुमति है; फिर 48 घंटे में मंत्री के पास अपील की जा सकती है। समय-सीमा अलग हो तो नोटिस में दी गई समय-सीमा लागू होती है। आव्रजन अधिकारी कार्यस्थलों और शैक्षणिक संस्थानों का निरीक्षण, स्थिति की पुष्टि, गिरफ्तार या हिरासत में लेने और अवैध प्रवासियों को हटाने की कार्रवाई कर सकते हैं। अवधि से अधिक रुकना, बिना अनुमति गतिविधि, झूठे दस्तावेज़ और नियोक्ता का उल्लंघन अस्वीकृति, रद्दीकरण, हिरासत, निष्कासन या निर्वासन, जुर्माना या आपराधिक कार्रवाई का कारण बन सकते हैं। अदालत के वारंट के बिना हिरासत आम तौर पर 30 दिनों से अधिक नहीं हो सकती, हालांकि अदालत इसे 90 दिनों तक बढ़ा सकती है। अदालत में लंबित कार्यवाही निर्वासन पर रोक लगा सकती है; निष्कासन और निर्वासन अलग कानूनी उपाय हैं।