ज़िम्बाब्वे में परिवार

ज़िम्बाब्वे के परिवारों में औसतन 3.9 लोग होते हैं, और 39.3% परिवारों का मुखिया महिला होती है। पारिवारिक व्यवस्थाओं में जैविक माता-पिता वाले परिवार, विस्तृत परिवार, बुज़ुर्गों या बच्चों के नेतृत्व वाले परिवार और रिश्तेदारों द्वारा दी जाने वाली देखभाल शामिल हैं। 2023–24 के ज़िम्बाब्वे जनसांख्यिकी एवं स्वास्थ्य सर्वेक्षण के अनुसार 18 वर्ष से कम उम्र के 24.6% बच्चे जैविक माता-पिता के साथ नहीं रहते; शहरी क्षेत्रों में यह अनुपात 17.1% और ग्रामीण क्षेत्रों में 28.3% है। 9.6% बच्चों ने कम से कम एक माता-पिता को खोया है। जिन परिवारों में अनाथ या जैविक माता-पिता के साथ न रहने वाला बच्चा है, वहाँ बच्चा आम तौर पर परिवार के किसी सदस्य के साथ रहता है। 2019 के बहु-सूचक सर्वेक्षण में ऐसे 58.9% बच्चों के परिवार का मुखिया परिवार का सदस्य और 38.7% का मुखिया अन्य रिश्तेदार दर्ज हुआ। रिश्तेदारी के आधार पर देखभाल का अर्थ है कि रिश्तेदार बच्चे की रोज़मर्रा की देखभाल करते हैं; यदि इससे बच्चे की सुरक्षा हो सकती हो तो आम तौर पर परिवार-आधारित देखभाल को प्राथमिकता दी जाती है। संविधान की धारा 25 राज्य को परिवार की रक्षा और उसे बढ़ावा देने तथा बच्चों वाले परिवार के सदस्यों—माँ, पिता और अन्य—को देखभाल और सहायता देने का दायित्व देती है। धारा 26 विवाह के लिए स्वतंत्र और पूर्ण सहमति, पति-पत्नी के समान अधिकार और कर्तव्य, तथा विवाह समाप्त होने या पति-पत्नी में से किसी एक की मृत्यु होने पर बच्चों और जीवनसाथियों के हितों की रक्षा करती है। संविधान 18 वर्ष या उससे अधिक उम्र के वयस्कों को दबाव के बिना परिवार बसाने का अधिकार देता है, जबकि धारा 78 के तहत समलैंगिक विवाह अनुमत नहीं है। धारा 80 महिलाओं को अभिरक्षा और संरक्षकता में समान अधिकार देती है। 18 वर्ष से कम उम्र का बच्चा नाम और पारिवारिक नाम, शीघ्र जन्म पंजीकरण, पारिवारिक या उपयुक्त वैकल्पिक देखभाल, सुरक्षा, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, पोषण और आश्रय के संवैधानिक अधिकार रखता है। बच्चे का सर्वोत्तम हित सर्वोपरि है, और उच्च न्यायालय बच्चों का सर्वोच्च संरक्षक है। 70 वर्ष से अधिक उम्र के लोगों को परिवार और राज्य की सहायता का संवैधानिक दावा है; दिव्यांग लोगों को पारिवारिक जीवन, सुरक्षा, उपचार और सहायता के अधिकार हैं। विवाह अधिनियम 2022, 16 सितंबर 2022 से लागू है। नागरिक विवाह एकविवाही होता है। प्रथागत कानून के तहत विवाह बहुविवाही या संभावित रूप से बहुविवाही हो सकता है; कोई व्यक्ति सामान्य कानून के विवाह और प्रथागत कानून के विवाह में एक ही समय दोनों नहीं रख सकता। पंजीकृत विवाह को समान कानूनी मान्यता मिलती है। प्रक्रिया के अनुसार विवाह अधिकारी मजिस्ट्रेट, धर्मगुरु या मुखिया हो सकता है। विवाह के लिए दोनों पक्षों की स्वतंत्र और पूर्ण सहमति ज़रूरी है। 18 वर्ष से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति का विवाह, सगाई या वचनबद्धता प्रतिबंधित है; उल्लंघन पर अधिकतम पाँच वर्ष कारावास हो सकता है। प्रथागत कानून का विवाह संबंधित ज़िले में संपन्न होता है; दो पारिवारिक गवाह होते हैं और लोबोला या रोरा—प्रथागत विवाह भुगतान—के बारे में पूछताछ होती है। अपंजीकृत प्रथागत विवाह को तीन महीने के भीतर पंजीकृत करना चाहिए; पंजीकरण न होने से बच्चों की स्थिति, संरक्षकता, अभिरक्षा या उत्तराधिकार के अधिकारों पर उस संबंध का प्रभाव समाप्त नहीं होता। नागरिक साझेदारी 18 वर्ष या उससे अधिक उम्र के अविवाहित पुरुष और महिला के बीच घरेलू संबंध है। यह विवाह नहीं है, लेकिन साझेदारी समाप्त होने पर कानून इसे संबोधित कर सकता है। विवाह पंजीकरण सीमित है। 15 से 49 वर्ष की उन महिलाओं में जो किसी मिलन में थीं, 9.4% ने पंजीकृत विवाह बताया; शहरी क्षेत्रों में यह 15.7% और ग्रामीण क्षेत्रों में 4.3% था। 25 से 49 वर्ष की महिलाओं की पहली शादी की मध्य आयु 19.4 वर्ष और पुरुषों की 24.9 वर्ष थी। लगभग 10% महिलाओं ने एक या अधिक सह-पत्नियों की सूचना दी; ग्रामीण क्षेत्रों में 13% और शहरी क्षेत्रों में 5%। वर्तमान पंजीकरण शुल्क संबंधित कार्यालय से जाँचना चाहिए, क्योंकि उपलब्ध शोध में मौजूदा राशि नहीं है; पुरानी नागरिक-पंजीकरण प्रोफ़ाइल में औपचारिक शुल्क दर्ज है, लेकिन उससे वर्तमान शुल्क-सूची स्थापित नहीं होती। माता-पिता बनना और परिवार नियोजन भी पारिवारिक जीवन का हिस्सा हैं। कुल प्रजनन दर प्रति महिला 3.9 बच्चे है; शहरी क्षेत्रों में 3.1 और ग्रामीण क्षेत्रों में 4.6। 25 से 49 वर्ष की महिलाओं में पहले बच्चे के जन्म की मध्य आयु 20.1 वर्ष है। 15 से 19 वर्ष की महिलाओं में 23% गर्भवती हो चुकी हैं और 17% ने जीवित बच्चे को जन्म दिया है। विवाहित महिलाओं में 9% की परिवार नियोजन की ज़रूरत पूरी नहीं हुई है, और 4% ने गर्भवती होने के दबाव की सूचना दी। स्वास्थ्य मंत्रालय का यौन और प्रजनन स्वास्थ्य कार्यक्रम संबंधित सार्वजनिक परिवार-नियोजन ढाँचा देता है। जन्म पंजीकरण जन्म और मृत्यु पंजीकरण अधिनियम के तहत अनिवार्य है। जन्म की सूचना 42 दिनों के भीतर देनी चाहिए। पिता या माता, जन्म-स्थान का अधिभोगी, स्वास्थ्य कर्मचारी, मुखिया, वयस्क गवाह या बच्चे की देखभाल करने वाला अन्य व्यक्ति सूचना दे सकता है। गृह मंत्रालय में महापंजीयक विभाग इसकी ज़िम्मेदारी संभालता है; पंजीकरण नागरिक रजिस्ट्रार के कार्यालय या कुछ मामलों में अस्पताल या स्वास्थ्य केंद्र से कराया जा सकता है। 2023–24 के सर्वेक्षण में पाँच वर्ष से कम उम्र के 56.6% बच्चों का जन्म पंजीकृत था; 42.8% के पास जन्म प्रमाणपत्र था और 13.7% का पंजीकरण प्रमाणपत्र के बिना था। शहरी क्षेत्रों में पंजीकरण 64.8% और ग्रामीण क्षेत्रों में 52.2% था। पुरानी नागरिक-पंजीकरण प्रोफ़ाइल में पंजीकरण या प्रमाणपत्र शुल्क न होने और शुल्क छूट की संभावना दर्ज है, लेकिन मौजूदा शुल्क की पुष्टि करनी चाहिए। पहचान दस्तावेज़, यात्रा, शिक्षा, मतदान, विरासत और सामाजिक सहायता के लिए जन्म प्रमाणपत्र की ज़रूरत पड़ सकती है। मृत्यु पंजीकरण भी अनिवार्य है। आम तौर पर 30 दिनों के भीतर सूचना देनी होती है। वयस्क रिश्तेदार, मृत्यु-स्थान का अधिभोगी, ग्राम प्रधान, मुखिया, पार्षद या अन्य अनुमत सूचना-दाता मृत्यु की रिपोर्ट कर सकते हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में प्राकृतिक मृत्यु के बाद पारंपरिक नेता अधिकारियों को सूचित कर सकता है। महापंजीयक विभाग रिकॉर्ड जारी करता है; विरासत, संपत्ति का प्रशासन, स्वामित्व और बीमा मामलों में इसकी ज़रूरत हो सकती है। उपलब्ध नागरिक-पंजीकरण प्रोफ़ाइल में शुल्क नहीं बताया गया है, लेकिन उसकी शुल्क-संबंधी जानकारी 2016–17 की है और मौजूदा शुल्क-सूची नहीं मानी जानी चाहिए। माता-पिता और अभिभावक बाल अधिनियम और बाल संशोधन अधिनियम 2023 के तहत देखभाल, नियंत्रण, स्वास्थ्य, शिक्षा और आश्रय के लिए ज़िम्मेदार हैं। उपेक्षा, दुर्व्यवहार, परित्याग, ख़तरनाक बाल श्रम, देखभाल का अभाव और दिव्यांगता-संबंधी सहायता न मिलना बाल-सुरक्षा कार्रवाई का कारण बन सकते हैं। लोक सेवा, श्रम और सामाजिक कल्याण मंत्रालय का सामाजिक विकास विभाग राष्ट्रीय केस प्रबंधन प्रणाली के माध्यम से सेवाओं का समन्वय करता है। बाल संरक्षण अधिकारी, परिवीक्षा सेवाएँ, बाल संरक्षण समितियाँ, सामुदायिक बाल देखभाल कार्यकर्ता, पालन-पोषण पहल और HIV तथा दिव्यांगता के प्रति संवेदनशील सेवाएँ परिवारों की मदद कर सकती हैं। पहचान, दस्तावेज़ीकरण, खोज और पुनर्मिलन सेवाएँ सुरक्षित पारिवारिक देखभाल बहाल करने में मदद कर सकती हैं। जब बच्चे के करीबी परिवार से व्यवहार्य संबंध हों, तो गोद लेना आम तौर पर अनुपयुक्त होता है; संरक्षकता रिश्तेदारों के साथ संबंध की बेहतर रक्षा कर सकती है। पालक देखभाल जन्म-परिवार के संकट के दौरान अस्थायी वैकल्पिक देखभाल है। आवेदक ज़िला सामाजिक विकास कार्यालय में आवेदन करता है, सामाजिक आकलन से गुजरता है, तीन संदर्भ देने और पुलिस जाँच पूरी करने के बाद पालक देखभाल रजिस्टर में दर्ज होता है। बाल संरक्षण अधिकारी बच्चे की नियुक्ति अदालत के सामने रखते हैं। पालक देखभाल आदेश तीन वर्ष तक रह सकता है और उसके बाद समीक्षा होती है। पालक देखभाल की फीस ज़िला सामाजिक विकास कार्यालय संभालता है, लेकिन उपलब्ध शोध में मौजूदा रकम नहीं दी गई है। गोद लेने से माता-पिता के अधिकार और कर्तव्य स्थायी रूप से हस्तांतरित होते हैं। मंत्रालय के मार्गदर्शन के अनुसार दत्तक माता-पिता की उम्र आम तौर पर कम से कम 25 वर्ष और बच्चे से कम से कम 21 वर्ष अधिक होनी चाहिए; उन्हें ज़िम्बाब्वे का नागरिक होना, चिकित्सा परीक्षण कराना और जहाँ ज़रूरी हो प्रभावित माता-पिता, अभिभावक तथा जीवनसाथी की सहमति लेना आवश्यक है। बताए गए मार्गदर्शन के तहत अकेला पुरुष आवेदक किसी नाबालिग लड़की को गोद नहीं ले सकता। संबंधित अधिकार उच्च न्यायालय के पास है, लेकिन उपलब्ध शोध मौजूदा शुल्क या प्रक्रिया का समय स्थापित नहीं करता। जब प्राकृतिक अभिभावक अनुपस्थित हो या बच्चे की रक्षा करने में असमर्थ हो, तब रिश्तेदार, पहले से देखभाल या अभिरक्षा रखने वाला व्यक्ति अथवा परिवीक्षा अधिकारी बाल न्यायालय में संरक्षकता के लिए आवेदन कर सकता है। अदालत कल्याण और सर्वोत्तम हित पर ध्यान देती है। आम तौर पर 7 से 30 दिनों के भीतर नोटिस दिया जाता है; सर्वोच्च संरक्षकता की भूमिका के तहत उच्च न्यायालय आदेश की समीक्षा कर सकता है। महिलाओं को संरक्षकता और अभिरक्षा में संविधान के तहत समान अधिकार हैं। कुछ संवेदनशील परिवार सामाजिक संरक्षण कार्यक्रमों के पात्र हो सकते हैं। Harmonised Social Cash Transfer को ZimLAC और Poverty Atlas के माध्यम से चुने हुए उच्च-गरीबी वाले ज़िलों में लागू किया जाता है। यह उन संवेदनशील परिवारों को लक्षित करता है जिनमें लंबे समय से बीमार सदस्य, बुज़ुर्ग मुखिया, बाल मुखिया, दिव्यांग व्यक्ति या उच्च आश्रित अनुपात हो सकता है। स्थानीय और ज़िला पंजीकरण लागू है; उपलब्ध शोध में वर्तमान लाभ राशि या भुगतान समय नहीं बताया गया है। 2002 में स्थापित Basic Education Assistance Module विशेष स्कूलों में ट्यूशन, शुल्क, परीक्षा शुल्क और बोर्डिंग शुल्क माफ़ कर सकता है। यह बाल-मुखिया वाले परिवारों के बच्चों, श्रम की कमी या अनाथ होने से प्रभावित बच्चों, खर्च के कारण स्कूल से बाहर बच्चों, सड़क पर रहने या काम करने वाले बच्चों और अक्षम अभिभावक वाले बच्चों को लक्षित करता है। समुदाय मामले नामित करते हैं; वार्षिक चयन में ज़िला स्कूल निरीक्षक और ज़िला सामाजिक विकास अधिकारी शामिल होते हैं, फिर प्रांतीय स्तर पर प्रक्रिया होती है। लोक सेवा, श्रम और सामाजिक कल्याण मंत्रालय की हेल्पलाइन 1980 है। घरेलू हिंसा अधिनियम वर्तमान, पूर्व और अलग रह रहे जीवनसाथियों, जैविक, गोद लिए और सौतेले बच्चों, साथ रहने वाले लोगों तथा अंतरंग साथियों पर लागू होता है। पुलिस अधिकारी, समाज कल्याण अधिकारी, नियोक्ता, धार्मिक संगठन, निजी स्वैच्छिक संगठन, रिश्तेदार, पड़ोसी, सहकर्मी या परामर्शदाता शिकायतकर्ता का प्रतिनिधित्व या सहायता कर सकते हैं। संरक्षण आदेश के लिए शिकायतकर्ता, प्रतिनिधि या देखभालकर्ता पुलिस थाने में आवेदन कर सकता है, जिसमें घरेलू हिंसा, पीड़ित-अनुकूल या पारिवारिक मामलों का अनुभाग शामिल है। आवेदन अधिकतम 48 घंटे में अदालत के सामने जाना चाहिए। आदेश अपराधी को दूर रहने या संपर्क बंद करने की शर्त दे सकते हैं, और आश्रय, चिकित्सा देखभाल, आपातकालीन धन, घरेलू ज़रूरतें, स्कूल शुल्क, किराया, अस्थायी अभिरक्षा और परामर्श का प्रावधान कर सकते हैं। आदेश तोड़ने पर पाँच वर्ष तक कारावास हो सकता है। Zimbabwe Republic Police का Victim Friendly Unit समन्वयक हर पुलिस थाने में होता है। महिला मामलों के मंत्रालय के One Stop Centres आधिकारिक रिकॉर्ड के अनुसार हरारे, मशोनालैंड सेंट्रल, मशोनालैंड वेस्ट, मिडलैंड्स, बुलावायो, माटाबेलेलैंड साउथ और मानिकलैंड में हैं, लेकिन पूरे देश में उनकी उपलब्धता स्थापित नहीं है। अलगाव, तलाक और सहायता कई कानूनी रास्तों से संभाले जाते हैं। वैवाहिक कारण अधिनियम के तहत अदालतें तलाक, अलगाव, विवाह निरस्तीकरण, अभिरक्षा, बच्चे या जीवनसाथी के भरण-पोषण और पारिवारिक संपत्ति के मामलों पर विचार कर सकती हैं। अदालत आय, संपत्ति, संसाधन, ज़रूरतें, परिवार का जीवन स्तर, बच्चों की शिक्षा, आयु, स्वास्थ्य और प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष योगदान—घर और देखभाल के काम सहित—पर विचार करती है। नागरिक साझेदारी का विघटन धारा 7 से 11 के तहत समान कानूनी प्रक्रिया से होता है। भरण-पोषण अधिनियम और बाल अधिनियम के तहत बाल न्यायालय योगदान आदेश दे सकता है, जबकि भरण-पोषण न्यायालय नियमित भुगतान का आदेश देकर नियोक्ता से कटौती के माध्यम से पालन करा सकता है। उपलब्ध शोध मौजूदा आवेदन शुल्क या प्रक्रिया समय स्थापित नहीं करता। मृत्यु के बाद, मृत व्यक्तियों के परिवार-भरण-पोषण अधिनियम उन आश्रितों की रक्षा कर सकता है जिन्हें पर्याप्त सहायता नहीं मिलती। इनमें भरण-पोषण का अधिकार रखने वाला जीवित या तलाकशुदा जीवनसाथी, नाबालिग बच्चा, दिव्यांग वयस्क बच्चा, माता-पिता या मृत व्यक्ति से सहायता पाने वाला अन्य व्यक्ति शामिल हो सकता है। आवेदन मास्टर या प्रांतीय मजिस्ट्रेट के पास किया जा सकता है। सामान्य समयसीमा प्रशासन पत्र जारी होने से तीन महीने है, या जहाँ निष्पादक की आवश्यकता माफ़ हुई हो वहाँ मृत्यु से तीन महीने। उच्च न्यायालय या क्षेत्रीय न्यायालय दावा सुन सकता है। यह प्रक्रिया परिवार के भरण-पोषण से जुड़ी है; विरासत के नियम केवल तब प्रासंगिक हैं जब वे देखभाल या आश्रित होने को प्रभावित करें। औपचारिक सेवाएँ ज़िला स्तर के कार्यान्वयन, प्रथागत रीति-रिवाजों और विस्तृत पारिवारिक व्यवस्थाओं के साथ-साथ चलती हैं। अदालतें, रजिस्ट्रियाँ और कानून औपचारिक प्रक्रियाएँ देते हैं। राष्ट्रीय केस प्रबंधन प्रणाली, सामुदायिक समितियाँ और स्कूल सहायता का चयन अनौपचारिक प्रशासनिक सहयोग देते हैं। रिश्तेदारी-आधारित देखभाल, प्रथागत विवाह और विस्तृत परिवार का सहयोग अनौपचारिक या सामुदायिक समाधान हैं। शहरी और ग्रामीण पहुँच में सबसे स्पष्ट अंतर विवाह पंजीकरण, जन्म पंजीकरण, जैविक माता-पिता से अलग रहने वाले बच्चों और घरेलू हिंसा से सुरक्षा की पहुँच में है। उपलब्ध शोध किसी शहर या प्रांत के लिए अलग पारिवारिक नियम स्थापित नहीं करता; इसलिए स्थानीय सेवा क्षमता, शुल्क, लाभ राशि और प्रक्रिया समय संबंधित ज़िला या प्रांतीय कार्यालय से पक्का करें।