जिबूती में सहजीवन

जिबूती का संविधान भाषा, मूल, नस्ल, लिंग या धर्म के भेद के बिना कानून के सामने समानता स्थापित करता है। अरबी और फ्रांसीसी आधिकारिक भाषाएँ हैं तथा इस्लाम राज्य का धर्म है। कानून के भीतर विचार, विवेक, धर्म, उपासना और राय की स्वतंत्रता लागू होती है। संविधान कानूनी औपचारिकताओं के अधीन अभिव्यक्ति, संघ और ट्रेड यूनियन की स्वतंत्रता की भी रक्षा करता है, कानून के अधीन संचार की गोपनीयता की रक्षा करता है और कानूनी सीमाओं के अधीन नागरिकों की आवागमन तथा बसने की स्वतंत्रता मानता है। नियमित रूप से रहने वाले विदेशियों को उनके व्यक्ति और संपत्ति की संवैधानिक सुरक्षा मिलती है; घर और संपत्ति लागू कानून के तहत सुरक्षित हैं। पड़ोस का जीवन क्वार्तिए, अरोंदिस्मां, कम्यून और क्षेत्रों के माध्यम से व्यवस्थित है। जिबूती-विल में पाँच अरोंदिस्मां हैं। पहला क्वार्तिए 1, 2, 3 और 4 को शामिल करता है; दूसरा क्वार्तिए 5, 6, 7, 7 बीस, अरीबा और स्ताद को; तीसरा अंबौली को; चौथा PK20, बलबाला 04 और PK12 को; और पाँचवाँ बलबाला 05, हबलायेह और दोरालेह को शामिल करता है। इन क्षेत्रों में वाणिज्य, प्रशासन, आवास, बंदरगाह और औद्योगिक गतिविधियाँ, हरित क्षेत्र तथा सैन्य क्षेत्र शामिल हैं, इसलिए स्थानीय पहुँच और जिम्मेदारियाँ अलग हो सकती हैं। प्रीफेक्ट, उप-प्रीफेक्ट और क्षेत्रीय प्रशासन सार्वजनिक कार्यों का समन्वय करते हैं। DAGR क्वार्तिए व्यवस्थित करता और स्थानीय संरचनाओं, जिनमें Okals, समुदाय के वरिष्ठ सदस्य और chef de quartier शामिल हैं, से काम करता है। Okal या वरिष्ठ सदस्य रोज़मर्रा के पड़ोस विवाद में मध्यस्थता कर सकता है या निवासी को सही प्राधिकरण तक पहुँचा सकता है। स्थानीय स्तर पर मामला न सुलझे तो उसे अरोंदिस्मां या प्रीफेक्चर तक ले जाया जा सकता है। एकीकृत राष्ट्रीय मध्यस्थता हेल्पलाइन या ई-सेवा का प्रमाण नहीं मिला है और प्रथागत या अनौपचारिक मध्यस्थता आम है। DGPN के अधीन राष्ट्रीय पुलिस (Police Nationale) सार्वजनिक व्यवस्था, लोगों और संपत्ति की सुरक्षा तथा अपराध प्रतिक्रिया सँभालती है। नागरिक जोखिम की आपात स्थिति में नागरिक सुरक्षा (Protection civile) प्रासंगिक माध्यम है। तत्काल खतरा न हो तो पड़ोस का स्थानीय मामला सामान्यतः chef de quartier, Okal या वरिष्ठ सदस्य से शुरू होता है। अपराध, गंभीर धमकी या तत्काल जोखिम सीधे पुलिस या जिम्मेदार आपात सेवा तक जाना चाहिए, स्थानीय मध्यस्थता की प्रतीक्षा नहीं करनी चाहिए। संविधान औपचारिकताओं के अधीन संघ बनाने और नागरिक भागीदारी की अनुमति देता है। DAGR संघ आवेदनों को स्वीकार कर रसीद (récépissé) जारी करता है, जबकि आंतरिक मंत्रालय संघों का पंजीकरण और निरीक्षण करता है। उपलब्ध जानकारी में पंजीकरण शुल्क और प्रक्रिया अवधि स्थापित नहीं हैं। संघ ढाँचे के प्रस्तावित अद्यतन पर 2024 में मंत्रिपरिषद ने चर्चा की थी, जबकि 1901 वाला पुराना ढाँचा उद्धृत होता रहा; संघ बनाते समय लागू कानूनी स्थिति की पुष्टि करनी चाहिए। राजनीतिक दल नस्ल, जातीयता, लिंग, धर्म, संप्रदाय, भाषा या क्षेत्र के आधार पर अपनी पहचान नहीं बता सकते। सार्वजनिक सड़क पर सभा, जुलूस, मार्च और प्रदर्शन के लिए Ordonnance n°77-013 के तहत स्पष्ट अनुमति चाहिए। अध्यादेश में अनधिकृत प्रतिभागियों के लिए 15 दिन से 6 महीने तक कारावास की सज़ा है। वर्तमान आवेदन पत्र, जिम्मेदार कार्यकारी प्राधिकरण, शुल्क और प्रक्रिया अवधि प्रकाशित नहीं हैं; इसलिए आयोजन की घोषणा से पहले संबंधित प्राधिकरण से प्रक्रिया पक्की करें। जिबूती के औपचारिक गैर-भेदभाव नियमों के साथ शरणार्थियों, महिलाओं, बच्चों, दिव्यांग लोगों और प्रवासियों की व्यावहारिक समावेशन जरूरतें भी हैं। 2024 की तीसरी सामान्य जनसंख्या और आवास जनगणना (RGPH-3) में शरणार्थी और शरण चाहने वाले शामिल थे तथा क्वार्तिए, घर और सामुदायिक अवसंरचना का मानचित्रण हुआ। शरणार्थी और मेजबान समुदायों के शांतिपूर्ण संबंधों को सामुदायिक और आर्थिक समावेशन गतिविधियों से समर्थन मिलता है। 2026 में लगभग 32,000 जबरन विस्थापित लोग दर्ज हुए, जिनमें लगभग 23,000 शरणार्थी और 8,000 शरण चाहने वाले थे, मुख्यतः सोमालिया, इथियोपिया और यमन से। लगभग 85% अली अद्देह, होल-होल और मार्काज़ी में रहते हैं, जबकि बाकी में जिबूती शहर सहित शहरी क्षेत्रों में रहते हैं। सेवाओं और सुरक्षा तक पहुँच राजधानी में अधिक केंद्रित है और ग्रामीण या सीमावर्ती क्षेत्रों में कमजोर है। ONARS, UNHCR, सामुदायिक समितियाँ और स्थानीय अधिकारी शरणार्थी तथा मेजबान समुदाय के रास्तों में शामिल हैं। शरणार्थी और शरण चाहने वाले शिक्षा, स्वास्थ्य और रोजगार जैसी राष्ट्रीय प्रणालियों में शामिल हैं, लेकिन व्यावहारिक प्रक्रिया और समय स्थान तथा मामले के अनुसार बदल सकते हैं। लैंगिक हिंसा, बाल सुरक्षा और संबंधित जोखिमों के लिए सुरक्षा मार्गों में महिला और परिवार मंत्रालय, UNICEF, ONARS, UNHCR तथा सामुदायिक समितियाँ भी शामिल हैं। लगभग दस में तीन बच्चे हिंसा का सामना करते हैं और लड़कियों तथा महिलाओं में राष्ट्रीय FGM प्रसार 70.7% बताया गया है। तत्काल खतरे में अनौपचारिक मध्यस्थता के बजाय आपात सेवा या पुलिस से संपर्क जरूरी है। डिजिटल सह-अस्तित्व निजता, गोपनीयता और कानूनी प्रसंस्करण की शर्तों से संचालित होता है। 18 सितंबर 2025 की Code Numérique n°19/AN/23/9ème L व्यक्तिगत डेटा के संग्रह, भंडारण, उपयोग और प्रसंस्करण को नियंत्रित करती है तथा स्थानीय प्राधिकरणों और जिबूती के लोगों पर लागू होती है। 14 दिसंबर 2025 के कानून n°195/AN/25/9ème L ने राष्ट्रपति कार्यालय और DGSN के अधीन राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा प्राधिकरण (Autorité Nationale de Cybersécurité, ANC) बनाया। ANC साइबर सुरक्षा, राष्ट्रीय कंप्यूटर आपात प्रतिक्रिया कार्य DJ-CERT, हेरफेर और भ्रामक सूचना, ऑनलाइन बाल सुरक्षा तथा दिव्यांग लोगों की पहुँच को कवर करता है। डिक्री n°2023-109 इंटरनेट सेवा प्रदाताओं, CNC और ANSIE के माध्यम से अवैध सामग्री और नाबालिगों के जोखिम के लिए रिपोर्टिंग और हटाने के उपाय देती है। सार्वजनिक शिकायत सेवा समय और शुल्क प्रकाशित नहीं हैं। जिबूती में साझा आवास और साथ रहने के लिए कोई मानकीकृत देशव्यापी सेवा या विशेष रूममेट व्यवस्था पहचानी नहीं गई है। किरायेदारी, संपत्ति और आवास अनुबंध के सवाल मुख्यतः आवास क्षेत्र में आते हैं। इसलिए साझा रहने के रोज़मर्रा विवाद एक राष्ट्रीय साझा आवास संस्था के बजाय लागू समझौते, स्थानीय मध्यस्थता और सामान्य कानूनी या सार्वजनिक व्यवस्था माध्यमों पर निर्भर करते हैं। संघ, पड़ोस, शरणार्थी सहायता और डिजिटल सुरक्षा की प्रक्रियाओं में भी एक समान प्रकाशित शुल्क या जवाब समय नहीं है; ठोस आवेदन या शिकायत पर स्थानीय प्रशासन से पुष्टि चाहिए।