टोंगा में रोज़गार

टोंगा की रोजगार व्यवस्था कई हिस्सों में बँटी हुई है। समीक्षा किए गए आधिकारिक स्रोतों में वर्तमान में लागू सामान्य Employment Act नहीं दिखता; Employment Relations Bill 2020 विधेयक है, पूर्ण मौजूदा व्यवस्था नहीं। इसलिए निजी क्षेत्र की शर्तें मुख्यतः रोजगार-अनुबंध, क्षेत्र-विशिष्ट कानूनों और स्थापित कार्यस्थल प्रथाओं पर निर्भर करती हैं। समीक्षा किए गए स्रोतों में वर्तमान सार्वभौमिक न्यूनतम वेतन, काम के घंटों, छुट्टी, नोटिस, सेवा-समाप्ति भुगतान या निजी क्षेत्र की शिकायत प्रक्रिया के सार्वभौमिक नियम सत्यापित नहीं हुए। Price and Wage Control Act सक्षम प्राधिकरण को Cabinet की स्वीकृति से आदेश द्वारा न्यूनतम वेतन निर्धारित करने का अधिकार देता है, लेकिन इससे अपने-आप कोई वर्तमान दर स्थापित नहीं होती। Ministry of Trade and Economic Development (MTED) श्रम-बाज़ार नीति, श्रम मानक, decent work और रोजगार सेवाओं का काम देखता है। इसकी रोजगार सेवाएँ नौकरी खोजने वालों का पंजीकरण कर सकती हैं, उन्हें रिक्तियों से मिला सकती हैं और साक्षात्कार की तैयारी करवा सकती हैं; लेकिन इसे सामान्य रूप से अनिवार्य सेवा नहीं बताया गया है। स्थानीय रिक्तियाँ नियोक्ताओं, मीडिया और विकसित हो रहे Tonga Employment Network (TEN) के माध्यम से भी मिल सकती हैं। श्रम आँकड़ों में 2023 में 28,603 कार्यरत और 650 बेरोज़गार लोग दर्ज थे; रोजगार-से-जनसंख्या अनुपात 44% था। 2021 में आँकड़ों में वेतन पर काम करने वाले 20,941 और निर्वाह कार्य करने वाले 4,426 लोग दर्ज थे। सार्वजनिक सेवा का रोज़गार Public Service Commission (PSC) और सरकारी मंत्रालयों के अलग नियमों से चलता है। रिक्तियाँ सामान्यतः कम-से-कम दो सप्ताह के लिए प्रकाशित की जाती हैं और आवश्यकता पड़ने पर PSC की स्वीकृति के साथ आंतरिक या बाहरी हो सकती हैं। आवेदन में आम तौर पर आवेदन-पत्र, जीवन-वृत्त, प्रमाणित योग्यताएँ या अंकपत्र और सहायक दस्तावेज़ शामिल होते हैं। PSC, Public Service Act के तहत नियुक्ति, पदोन्नति, पुष्टि, अनुशासन, बर्खास्तगी और रोजगार-विवाद देखता है। लिखित निर्णय के विरुद्ध आम तौर पर संबंधित अधिकरण प्रक्रिया में अपील करने के लिए 14 दिन होते हैं। टोंगा में नौकरी करने वाला गैर-टोंगन कर्मचारी अल्पकालिक काम के लिए भी Employment Visa और रोजगार परमिट लेता है। आवेदन में आम तौर पर नौकरी का प्रस्ताव या अनुबंध, पद-विवरण, स्वदेश वापसी की शर्त, कौशल का प्रमाण, आवश्यक पेशेवर लाइसेंस, छह महीने के भीतर जारी चिकित्सकीय रिपोर्ट, तीन महीने के भीतर जारी पुलिस जाँच प्रमाणपत्र और दो संदर्भ चाहिए। आव्रजन विभाग श्रम-बाज़ार की आवश्यकता देखता है और नियोक्ता को व्यवसाय-पंजीकरण या लाइसेंस की ज़रूरत हो सकती है। पूरा आवेदन होने पर सामान्य प्रक्रिया में लगभग एक महीना लगता है। रोजगार परमिट शुल्क प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष TOP 200 है; आगंतुक स्थिति से रोजगार स्थिति में बदलने का शुल्क प्रति व्यक्ति TOP 5,000 है। आवेदन जमा करने से पहले शुल्क देना होता है और वह वापस नहीं मिलता। अनुबंध समाप्त होने पर नियोक्ता को स्वदेश वापसी की व्यवस्था करनी होती है; नियोक्ता बदलने के लिए नया वीज़ा या परमिट चाहिए। परमिट संबंधी काम Immigration Division और Ministry of Foreign Affairs करते हैं, श्रम मंत्रालय सहयोग करता है; वित्तीय वर्ष 2025/26 में विदेश-रोजगार प्रशासन को Ministry of Internal Affairs से MTED में स्थानांतरित करने की योजना की समीक्षा की गई सामग्री में पुष्टि नहीं हुई। National Retirement Benefits Fund (NRBF) बीमा-योग्य रोज़गार के लिए अनिवार्य सेवानिवृत्ति बचत देता है। नियोक्ता और कर्मचारी पंजीकरण करते हैं; बीमा-योग्य रोज़गार शुरू होने पर अंशदान शुरू होता है और हर महीने के अंत तक भुगतान होता है। वैधानिक न्यूनतम अंशदान बीमा-योग्य आय का नियोक्ता से 7.5% और कर्मचारी से 5% है। लिखित सूचना देने के बाद नियोक्ता कर्मचारी का हिस्सा काट सकता है, लेकिन अपना हिस्सा कर्मचारी पर नहीं डाल सकता। नियोक्ता को पंजीकरण, विवरणियाँ और रिकॉर्ड रखने होते हैं। रोज़गार समाप्त होने पर खाते को NRBF नियमों के अनुसार निष्क्रिय किया जाता है, स्थानांतरित किया जाता है या भुगतान किया जाता है। कर्मचारी Trade Unions Act के तहत ट्रेड यूनियन पंजीकृत करा सकते हैं। श्रम-विवाद रोज़गार, गैर-रोज़गार, रोजगार की शर्तों या श्रम परिस्थितियों से संबंधित हो सकता है, लेकिन समीक्षा किए गए स्रोत व्यापक निजी-विवाद समाधान या सामूहिक सौदेबाज़ी व्यवस्था की पुष्टि नहीं करते। टोंगा अस्थायी विदेशी रोज़गार के रास्ते भी उपयोग करता है। Recognised Seasonal Employer scheme (RSE) और Pacific Australia Labour Mobility scheme (PALM) प्रमुख रास्ते हैं। Overseas Employment Division पंजीकरण, सेवानिवृत्ति बचत, वीज़ा, प्रस्थान-पूर्व प्रशिक्षण, कर्मचारी कल्याण और संचार में सहायता करता है। Tonga Labour Mobility Supply Management Strategy (TLMSMS) गाँव-आधारित कम-कौशल तथा technical-and-vocational-education-and-training समूहों, जाँच और कौशल मिलान का उपयोग करती है। अंतिम भर्ती का निर्णय विदेशी नियोक्ता करता है, इसलिए भागीदारी चयन के अधीन है, अपने-आप नहीं मिलती। वापसी और पुनःएकीकरण कार्यक्रम विदेश में काम समाप्त होने के बाद की स्थिति पर असर डाल सकते हैं। समीक्षा किए गए स्रोत टोंगा में सीधे सरकारी बेरोज़गारी बीमा या सार्वभौमिक नौकरी-समाप्ति लाभ के समकक्ष की पुष्टि नहीं करते।