ताजिकिस्तान में चुनाव

केंद्रीय चुनाव और जनमत-संग्रह आयोग, जिसे आम तौर पर CCER या KMIR कहा जाता है, ताजिकिस्तान का स्थायी केंद्रीय चुनाव निकाय है। इसके सात सदस्य राष्ट्रपति द्वारा नामित और संसद के निचले सदन मजलिसी नमोयंदागोन द्वारा अनुमोदित होते हैं; कार्यकाल सात वर्ष का है। चुनाव प्रशासन के तीन स्तर हैं: CCER, 41 जिला आयोग और मतदान-केंद्र आयोग। निचले आयोगों के सदस्यों का प्रस्ताव स्थानीय कार्यकारी निकाय देते हैं। दल और उम्मीदवार पर्यवेक्षक नियुक्त कर सकते हैं, लेकिन कानून गैर-दलीय नागरिक पर्यवेक्षण या आयोगों में दलों की सीटें नहीं देता। राष्ट्रपति सात वर्ष के लिए सीधे, गुप्त मतदान और पूर्ण बहुमत प्रणाली से चुना जाता है। चुनाव वैध होने के लिए पंजीकृत मतदाताओं में कम से कम 50% की भागीदारी जरूरी है। राष्ट्रपति उम्मीदवार को केवल ताजिक नागरिकता, कम से कम 30 वर्ष आयु, उच्च शिक्षा, राज्य भाषा का ज्ञान और ताजिकिस्तान में कम से कम दस साल निवास की शर्त पूरी करनी होती है। उम्मीदवार को कम से कम 5% मतदाताओं के हस्ताक्षर और राजनीतिक दल का नामांकन चाहिए; स्वयं नामांकन की अनुमति नहीं है। संवैधानिक सीमा लगातार दो कार्यकाल है, जिसमें इमोमाली रहमोन के लिए संवैधानिक अपवाद है। 11 अक्टूबर 2020 के चुनाव के बाद सात वर्ष के कार्यकाल से अगला नियमित राष्ट्रपति चुनाव 2027 में होने का अनुमान है। मजलिसी ओली के दो सदन हैं। मजलिसी नमोयंदागोन में 63 सीटें हैं: 41 एकल-सदस्य जिलों से पूर्ण बहुमत द्वारा चुनी जाती हैं; किसी उम्मीदवार को आधे से अधिक मत न मिलने पर दो शीर्ष उम्मीदवारों के बीच दो सप्ताह के भीतर दूसरा दौर होता है। शेष 22 सीटें देशव्यापी बंद दल-सूची और 5% सीमा से तय होती हैं। संसदीय उम्मीदवारों को सामान्यतः केवल ताजिक नागरिकता, कम से कम 30 वर्ष आयु, पाँच वर्ष निवास, उच्च शिक्षा और राज्य भाषा का ज्ञान चाहिए। दल सूची में अधिकतम 28 उम्मीदवार हो सकते हैं। स्वतंत्र उम्मीदवार केवल एकल-सदस्य जिलों में चुनाव लड़ सकते हैं; उन्हें कम से कम 500 समर्थन हस्ताक्षर और चुनावी जमा राशि चाहिए। देशव्यापी सूची में 5% से अधिक मत पाने वाले दल या जिले में कम से कम 10% मत पाने वाले उम्मीदवार को जमा राशि वापस मिलती है। मजलिसी मिली में 33 सदस्य हैं और देशव्यापी नागरिक सीधे मतदान नहीं करते। स्थानीय प्रतिनिधि सभाएँ 25 सदस्य चुनती हैं और राष्ट्रपति आठ नियुक्त करते हैं। कार्यकाल पाँच वर्ष है। स्थानीय चुनावों में गोर्नो-बदख्शान स्वायत्त क्षेत्र, प्रांत, दुशांबे, शहर और जिले शामिल हैं। इन चुनावों में एकल-सदस्य जिलों से पाँच वर्ष के लिए प्रत्यक्ष, गुप्त मतदान होता है। जमोआत चुनाव अलग कानून के तहत बस्तियों और गाँवों के स्वशासन निकायों के लिए होते हैं। स्थानीय चुनावों में नागरिक 18 वर्ष की आयु से मतदान और उम्मीदवार बन सकते हैं। अपराध या सजा की अवधि चाहे जो हो, जेल की सजा काट रहे लोगों और अदालत द्वारा कानूनी रूप से अक्षम घोषित लोगों को बाहर रखा जाता है। मतदान-केंद्र आयोग हर चुनाव के लिए स्थानीय प्राधिकरण के आँकड़ों से मतदाता सूची बनाते हैं। ताजिकिस्तान में स्थायी केंद्रीकृत मतदाता रजिस्टर नहीं है। अधिकारी घर-घर सत्यापन करते हैं; दोहरी प्रविष्टि या कई बार मतदान रोकने की सुरक्षा मजबूत नहीं है। सूची में छूटा व्यक्ति स्थानीय निवास स्थापित होने पर मतदान-केंद्र आयोग से जोड़ा जा सकता है। वैध पहचान वाले पात्र नागरिकों के लिए विदेश में राजनयिक प्रतिनिधित्व मतदान व्यवस्था देता है, हालाँकि विदेश मतदाता सूची के विस्तृत नियम सीमित हैं। उम्मीदवार पंजीकरण के बाद प्रचार शुरू होता है और मतदान दिवस से 24 घंटे पहले समाप्त होता है। सार्वजनिक कार्यक्रम के लिए संबंधित प्राधिकरण से कम से कम 15 दिन पहले अनुमति चाहिए। पारंपरिक और ऑनलाइन माध्यम इस्तेमाल हो सकते हैं, लेकिन सामाजिक नेटवर्क और ऑनलाइन प्रचार का विनियमन काफी सीमित है। प्रचार को सार्वजनिक धन और निजी चंदे मिल सकते हैं; राज्य-स्वामित्व वाले, गुमनाम और विदेशी चंदे प्रतिबंधित हैं। खर्च की सीमा, विशेष चुनाव बैंक खाते और वित्तीय रिपोर्ट लागू हैं; रिपोर्ट का सार्वजनिक खुलासा जरूरी नहीं। कानून सार्वजनिक मीडिया में समान कवरेज और निःशुल्क प्रसारण समय देता है। आकलनों में राज्य-प्रधान मीडिया, आत्म-सेंसरशिप और स्वतंत्र जानकारी की सीमित उपलब्धता की बात भी कही गई है। मतदान व्यक्तिगत रूप से और गुप्त मतपत्र से होता है। प्रतिनिधि मतदान निषिद्ध है। 2025 प्रशासन में अधिकारियों ने 41 जिला आयोग और लगभग 3,380 मतदान-केंद्र आयोगों की योजना बनाई। मतदान-केंद्र आयोग मत गिनता है, जिला आयोग परिणाम जोड़ता है और CCER अंतिम परिणाम घोषित करता है। जहाँ वैधता के लिए 50% भागीदारी जरूरी है, उससे कम मतदान होने पर पुनः चुनाव जरूरी हो सकता है। आयोग, उनके फैसलों या निष्क्रियता, जिसमें परिणाम भी शामिल हैं, की शिकायत आयोगों या न्यायालयों में जा सकती है; अन्य उल्लंघन न्यायालयों में जाते हैं। अपील की सामान्य समय-सीमा 10 दिन और निर्णय का लक्ष्य तीन दिन है। सर्वोच्च न्यायालय अंतिम स्तर है। सुनवाई औपचारिक रूप से सार्वजनिक है, लेकिन इच्छुक पक्ष की सहमति के बाद ही निर्णय प्रकाशित होते हैं। मजलिसी ओली, स्थानीय प्रतिनिधि सभाओं और जमोआत के चुनाव 2 मार्च 2025 को हुए; मजलिसी मिली का चुनाव 28 मार्च 2025 को हुआ। CCER ने 4,723,559 पंजीकृत मतदाताओं में 85.5% मतदान बताया और मजलिसी नमोयंदागोन के सभी 63 सदस्यों की पुष्टि की। 22 दल-सूची सीटों में ताजिकिस्तान की पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी को 51.9% और 12 सीटें, कृषि पार्टी को 21.0% और 5 सीटें, आर्थिक सुधार पार्टी को 12.7% और 3 सीटें, समाजवादी पार्टी को 5.3% और 1 सीट तथा डेमोक्रेटिक पार्टी को 5.1% और 1 सीट मिली। कम्युनिस्ट पार्टी को 1.9% मत मिले और वह सीमा पार नहीं कर सकी। देशव्यापी सूची के लिए छह दल पंजीकृत हुए और 68 सूची उम्मीदवार पंजीकृत हुए। मान्यता संबंधी आश्वासन न दिए जाने के कारण ODIHR ने अपना 2025 मिशन रद्द किया। पहले के ODIHR आकलनों में कड़ा नियंत्रित माहौल, वास्तविक विकल्पों की कमी और अभिव्यक्ति, सभा तथा संगठन पर पाबंदियों का वर्णन है। आयोग की स्वतंत्रता, मतदाता सूची सुरक्षा, मतगणना और परिणाम जोड़ने, प्रचार वित्त पारदर्शिता और कानूनी उपायों की प्रभावशीलता पर भी चिंताएँ उठाई गईं। ये निष्कर्ष औपचारिक नियमों के साथ व्यावहारिक चुनावी माहौल का वर्णन करते हैं; CCER, आयोगों और न्यायालयों के बीच कानूनी जिम्मेदारियाँ नहीं बदलते।