ताजिकिस्तान में श्रम कानून

मुख्य ढाँचा ताजिकिस्तान गणराज्य की श्रम संहिता है, जिसे 23 जुलाई 2016 को संहिता संख्या 1329 के रूप में अपनाया गया था; इसने 1997 की संहिता का स्थान लिया। संविधान, राष्ट्रपति और सरकारी आदेश, सामान्य, क्षेत्रीय और प्रादेशिक समझौते, सामूहिक समझौते, व्यक्तिगत अनुबंध और मान्य अंतरराष्ट्रीय संधियाँ संहिता को पूरक करती हैं। श्रम, प्रवासन और जनरोज़गार मंत्रालय, श्रम, प्रवासन और रोजगार राज्य पर्यवेक्षण सेवा, स्थानीय कार्यकारी निकाय, अदालतें और ट्रेड यूनियन अलग-अलग निगरानी, प्रशासनिक, प्रतिनिधित्व और विवाद संबंधी काम करते हैं। कानून काम चुनने की स्वतंत्रता की रक्षा करता है और राष्ट्रीयता, नस्ल, लिंग, भाषा, धर्म, राजनीतिक विचार, सामाजिक स्थिति, शिक्षा या संपत्ति के आधार पर भेदभाव रोकता है। जबरन श्रम निषिद्ध है, सिवाय सैन्य सेवा, आपातकाल और अदालत के अंतिम निर्णय से आवश्यक काम जैसे अपवादों के। सभी रोजगार संबंधों पर समान वेतन और वैधानिक न्यूनतम गारंटी लागू होती हैं। अनुबंध या सामूहिक समझौता गारंटी बेहतर कर सकता है, लेकिन कानूनी रूप से कम नहीं कर सकता। कर्मचारी की आयु सामान्यतः कम-से-कम 15 वर्ष होनी चाहिए। 14 से 16 वर्ष के विद्यार्थी केवल कानून में अनुमत विशेष स्थितियों में काम कर सकते हैं; 14 वर्ष से कम आयु के बच्चे माता-पिता की सहमति से और बिना नुकसान के केवल रचनात्मक गतिविधियों में भाग ले सकते हैं। अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन के कन्वेंशन संख्या 138 का ताजिकिस्तान द्वारा अनुमोदन श्रम संहिता की सामान्य न्यूनतम आयु से संभावित अंतर बनाता है; इसलिए नियोक्ता और परिवार विशेष गतिविधि पर लागू आयु और काम सीमाएँ जाँचें। रोजगार अनुबंध दो प्रतियों में लिखित होना चाहिए। इसमें नियोक्ता और कर्मचारी, कार्यस्थल, पद, आरंभ तारीख, अवधि, कार्य समय-सारणी, छुट्टी, वेतन, अधिकार और कर्तव्य, संशोधन और समाप्ति के नियम, गारंटी, बीमा और दायित्व दर्ज होते हैं। नियोक्ता को रोजगार आदेश जारी कर तीन कार्यदिवस के भीतर कर्मचारी को उसकी जानकारी देनी चाहिए। आवश्यक लिखित रूप न होने पर भी काम शुरू करने से रोजगार संबंध बन सकता है। पाँच कार्यदिवस से अधिक चलने वाले रोजगार में सामान्यतः श्रम रिकॉर्ड पुस्तिका आवश्यक है, सिवाय निजी व्यक्ति के लिए किए घरेलू या घर से काम के। अनिश्चित अवधि का अनुबंध सामान्य रूप है। निश्चित अवधि का अनुबंध सामान्यतः कम-से-कम एक वर्ष का होता है और इसके लिए अनुपस्थित कर्मचारी की जगह काम, परिभाषित काम या मौसमी काम जैसा वैध कारण होना चाहिए। रोजगार गारंटी से बचने के लिए नियोक्ता निश्चित अवधि का उपयोग नहीं कर सकते। निश्चित अवधि के अंतिम दिन कोई पक्ष समाप्ति न माँगे तो संबंध अनिश्चित अवधि का हो जाता है। परिवीक्षा अवधि अधिकतम तीन महीने हो सकती है, लेकिन कई समूहों—18 वर्ष से कम आयु वाले, स्नातक होने के एक वर्ष के भीतर अपने पेशे में प्रवेश करने वाले, конкурс नियुक्तियाँ और स्थानांतरित कर्मचारी—के लिए अनुमत नहीं है। सामान्य कामकाजी समय की सीमा सप्ताह में 40 घंटे है। नाबालिगों, कुछ दिव्यांग कर्मचारियों और कुछ जोखिमपूर्ण या विशेष पेशों सहित निर्दिष्ट मामलों में वेतन घटाए बिना कम घंटे लागू होते हैं। हानिकारक परिस्थितियों वाले काम और कुछ चिकित्सा या शिक्षा नौकरियाँ सप्ताह में 35 घंटे तक सीमित हैं। रात का काम 22:00 से 06:00 तक है; कम-से-कम आधे घंटे रात में आने वाली शिफ़्ट एक घंटे घटाई जाती है। रोज़ का विश्राम कम-से-कम 12 घंटे होना चाहिए। पाँच-दिवसीय सप्ताह में सामान्यतः दो और छह-दिवसीय सप्ताह में एक विश्राम दिन होता है। भोजन का विराम चार घंटे से देर से नहीं दिया जाना चाहिए; वह अधिकतम दो घंटे का और सामान्यतः अवैतनिक होता है। अतिरिक्त समय के लिए असाधारण कानूनी आधार, कर्मचारी की सहमति और कर्मचारी प्रतिनिधियों से परामर्श आवश्यक है। लगातार दो दिनों में यह चार घंटे या भारी अथवा हानिकारक काम में दो घंटे और साल में 120 घंटे तक सीमित है। 12 घंटे की शिफ़्ट तथा अत्यंत भारी या हानिकारक काम में अतिरिक्त समय निषिद्ध है। सप्ताहांत और सार्वजनिक छुट्टी का काम सामान्यतः निषिद्ध है, सिवाय आपातकाल, दुर्घटना, टाली न जा सकने वाली परिचालन ज़रूरत और आवश्यक सेवाओं के अपवादों के। रात के काम के लिए कम-से-कम सामान्य दर का 1.5 गुना और अतिरिक्त समय, सप्ताहांत तथा सार्वजनिक छुट्टी के काम के लिए कम-से-कम दोगुना भुगतान होता है; कुछ अतिरिक्त काम के बदले वैकल्पिक विश्राम दिन मिल सकता है। वार्षिक छुट्टी कम-से-कम 24 कैलेंडर दिन है। 18 वर्ष से कम आयु वालों को 30 दिन, श्रेणी I या II दिव्यांगता वाले कर्मचारियों को 42 दिन, श्रेणी III को 35 दिन और कृषि कर्मचारियों को कम-से-कम 28 दिन मिलते हैं। हानिकारक या भारी काम, कुछ विशेष पेशों और प्रतिकूल जलवायु में अतिरिक्त छुट्टी लागू होती है। सार्वजनिक छुट्टियाँ, बीमारी और मातृत्व छुट्टी वार्षिक छुट्टी से नहीं घटतीं। छुट्टी का भुगतान कम-से-कम औसत मासिक वेतन के बराबर हो और छुट्टी शुरू होने से एक सप्ताह पहले तक दिया जाए; नियोक्ता को कम-से-कम 15 दिन पहले छुट्टी की तारीख बतानी चाहिए। छुट्टी आगे बढ़ाना अपवाद है और सहमति आवश्यक है; रोजगार समाप्त होने पर अप्रयुक्त छुट्टी का सामान्यतः भुगतान होता है। वेतन अनुबंध या सामूहिक आदेश से तय होता है, लेकिन राज्य के न्यूनतम वेतन से कम नहीं हो सकता। 1 सितंबर 2026 से देशभर का न्यूनतम मासिक वेतन 1,300 ताजिकिस्तानी सोमोनी (TJS) है। भत्ते, सामाजिक लाभ और अतिरिक्त समय प्रीमियम की गणना इस न्यूनतम से अलग होती है। वेतन महीने में कम-से-कम दो बार दिया जाना चाहिए और अंतिम भुगतान अंतिम कार्यदिवस पर देय है। देर से भुगतान पर देरी के प्रत्येक दिन के लिए बैंक ब्याज दर के आधार पर अतिरिक्त दायित्व बनता है। भुगतान राष्ट्रीय मुद्रा में होता है; वस्तु के रूप में भुगतान के लिए सहमति आवश्यक है और यह मासिक वेतन के 20% से अधिक नहीं हो सकता। कटौती सामान्यतः 20% तक सीमित है, वैधानिक मामलों में 50% और निर्दिष्ट दावों में 70% तक हो सकती है। सरकारी गुणांक जलवायु और ऊँचे पर्वतीय क्षेत्रों में अतिरिक्त मुआवज़ा दे सकते हैं। नियोक्ता को सहमत काम और वेतन, सुरक्षित तथा स्वच्छ परिस्थितियाँ, सामाजिक और दुर्घटना बीमा, छुट्टी, समय रिकॉर्ड, प्रशिक्षण, डेटा सुरक्षा और दुर्घटना जाँच उपलब्ध करानी चाहिए। कर्मचारियों को काम और आंतरिक नियमों का पालन, सुरक्षा निर्देश मानना तथा जोखिम और दुर्घटनाएँ बताना चाहिए। व्यावसायिक सुरक्षा का मुख्य दायित्व नियोक्ता पर है: व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, निर्देश, चिकित्सा जाँच, दुर्घटना और व्यावसायिक बीमारी बीमा तथा कम-से-कम हर पाँच वर्ष में कार्यस्थल प्रमाणन। कर्मचारी जानकारी और निरीक्षण माँग सकता है तथा लिखित सूचना देकर तत्काल खतरनाक काम से इनकार कर सकता है। सुरक्षा खामी के कारण काम रुकने पर वेतन सुरक्षा लागू हो सकती है। दिव्यांगता पैदा करने वाली कार्यस्थल चोट पर कम-से-कम 12 औसत मासिक वेतन की एकमुश्त राशि देनी पड़ सकती है; मृत्यु पर आश्रितों को कम-से-कम 60 औसत मासिक वेतन। गर्भावस्था और बाल-देखभाल को विशेष सुरक्षा मिलती है। मातृत्व छुट्टी जन्म से पहले 70 और बाद में 70 दिन है; जटिल प्रसव के बाद 86 और एक से अधिक बच्चों के जन्म पर 110 दिन होती है; लाभ राज्य सामाजिक बीमा से दिया जाता है। सशुल्क बाल-देखभाल छुट्टी बच्चे के एक वर्ष छह महीने का होने तक और अवैतनिक छुट्टी तीन वर्ष तक होती है। बाल-देखभाल के दौरान अंशकालिक या घर से काम करने पर लाभ जारी रह सकता है। गर्भवती कर्मचारी को रात, अतिरिक्त समय, सप्ताहांत या सार्वजनिक छुट्टी का काम अथवा व्यावसायिक यात्रा नहीं दी जा सकती। बच्चे के एक वर्ष छह महीने का होने तक हर तीन घंटे में बाल-देखभाल विराम देना चाहिए; एक बच्चे के लिए कम-से-कम 30 मिनट और दो या अधिक के लिए एक घंटा, और ये सशुल्क हैं। 18 वर्ष से कम कर्मचारी भारी, भूमिगत, हानिकारक या खतरनाक काम नहीं कर सकते और उनकी प्रारंभिक तथा वार्षिक चिकित्सा जाँच आवश्यक है। 14 से 16 वर्ष के कर्मचारियों के लिए साप्ताहिक सीमा 24 घंटे और 16 से 18 वर्ष के लिए 35 घंटे है। श्रेणी I या II दिव्यांगता वाले कर्मचारियों के लिए अधिकतम 36 घंटे प्रति सप्ताह और छह घंटे प्रति दिन है; रात के काम, अतिरिक्त समय और यात्रा के लिए लिखित सहमति और चिकित्सा अनुमति चाहिए। कर्मचारी ट्रेड यूनियन बना या उसमें शामिल हो सकते हैं; कर्मचारी प्रतिनिधित्व यूनियन या निर्वाचित प्रतिनिधि दे सकते हैं। द्विपक्षीय कार्यस्थल आयोग रोजगार मुद्दों पर काम कर सकता है। राष्ट्रीय स्तर पर त्रिपक्षीय आयोग में सरकार, ताजिकिस्तान स्वतंत्र ट्रेड यूनियन महासंघ और गणराज्य नियोक्ता संघ शामिल हैं। सामान्य, क्षेत्रीय और प्रादेशिक समझौते तथा सामूहिक समझौते बेहतर शर्तें तय कर सकते हैं। नियोक्ता का कानूनी रूप चाहे जो हो, सामूहिक समझौता हो सकता है; 10 दिनों के भीतर पंजीकरण घोषणात्मक है। हानिकारक शर्त अप्रभावी है। मंत्रालय ने 2025 में 17,018 सामूहिक समझौते बताए, जो ऐसे समझौतों के पात्र संगठनों के 88.7% को कवर करते थे। रोजगार संबंध आपसी सहमति, अनिश्चित अवधि के अनुबंध के लिए कर्मचारी का दो सप्ताह का लिखित नोटिस या वैधानिक नियोक्ता आधार पर समाप्त हो सकता है। इन आधारों में परिसमापन, कर्मचारी कटौती, स्वामित्व परिवर्तन, योग्यता या स्वास्थ्य में असंगति, बार-बार उल्लंघन, बिना उचित कारण तीन घंटे से अधिक अनुपस्थिति, चार महीने से अधिक बीमारी, नशा, चोरी, गंभीर सुरक्षा उल्लंघन, गोपनीयता का खुलासा और असफल परिवीक्षा शामिल हैं। बीमारी, छुट्टी या व्यावसायिक यात्रा के दौरान नियोक्ता-प्रेरित समाप्ति सामान्यतः निषिद्ध है, परिसमापन अपवाद है। कर्मचारी कटौती में पहले योग्यता और उत्पादकता और फिर सामाजिक मानदंड देखे जाते हैं। नियोजित समाप्ति से कम-से-कम दो सप्ताह पहले कर्मचारी प्रतिनिधि को सूचित करना और 10 दिनों में जवाब लेना आवश्यक है। परिसमापन या कटौती के लिए कम-से-कम दो महीने और उपयुक्तता न होने पर एक महीने का नोटिस चाहिए। वैधानिक मामलों में कम-से-कम तीन औसत मासिक वेतन का विच्छेद भुगतान आवश्यक हो सकता है; वेतन और दस्तावेज़ अंतिम कार्यदिवस पर दिए जाने चाहिए। व्यक्तिगत विवाद सीधे अदालत या पहले समान प्रतिनिधित्व वाले सुलह आयोग में जा सकता है। आयोग सात कैलेंडर दिनों के भीतर गठित होना चाहिए। आयोग में दावा करने की सामान्य अवधि तीन महीने, बहाली के दावे की समाप्ति आदेश से एक महीना और अन्य अदालती दावों की तीन वर्ष है। गैरकानूनी समाप्ति या स्थानांतरण से बहाली, खोए वेतन और लागत तथा संभवतः गैर-भौतिक क्षति का मुआवज़ा मिल सकता है। सामूहिक विवाद सामान्यतः लिखित कर्मचारी माँगों से शुरू होकर प्रतिनिधित्व और बातचीत, मध्यस्थता या सुलह, श्रम पंचाट या अदालत तक जाते हैं। हड़ताल स्वैच्छिक है और कानूनी भागीदारी अनुशासनात्मक अपराध नहीं, लेकिन हड़ताल अवधि का सामान्यतः भुगतान नहीं होता और गैरकानूनी हड़ताल अनुशासनात्मक जोखिम ला सकती है। मुद्दे के अनुसार कर्मचारी श्रम, प्रवासन और रोजगार राज्य पर्यवेक्षण सेवा, स्थानीय प्राधिकरण, ट्रेड यूनियन, सुलह आयोग या अदालत से संपर्क कर सकते हैं। ताजिकिस्तान ने जबरन श्रम, संगठन की स्वतंत्रता, सामूहिक बातचीत, समान वेतन, भेदभाव, व्यावसायिक सुरक्षा, श्रम निरीक्षण और बाल श्रम से जुड़े अनेक ILO कन्वेंशन अनुमोदित किए हैं। ILO रिपोर्टिंग ने श्रम निरीक्षण पर कन्वेंशन संख्या 81 के साथ राष्ट्रीय व्यवहार में अंतर पहचाना है और नियोजित विशेष निरीक्षण व्यवस्था पूरी हुई हो, इसका प्रमाण नहीं है। इसलिए औपचारिक अधिकारों का उपयोग लिखित अनुबंध, रोजगार रिकॉर्ड, वेतन रिकॉर्ड और सामाजिक बीमा प्रमाण होने पर आसान होता है। मौसमी कृषि, निर्माण, सेवाओं और घरेलू काम में अनौपचारिक रोजगार खास तौर पर प्रासंगिक है; वहाँ सामाजिक सुरक्षा और औपचारिक उपायों तक पहुँच कमज़ोर हो सकती है।