तुर्कमेनिस्तान में परिवेश

तुर्कमेनिस्तान में पूरे रहने योग्य परिवेश के लिए कोई एक सार्वजनिक सेवा नहीं है। जिम्मेदारियाँ पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय, राज्य जल संसाधन समिति, स्वास्थ्य और चिकित्सा उद्योग मंत्रालय, निर्माण एवं वास्तुकला मंत्रालय, भूकंप विज्ञान और वायुमंडलीय भौतिकी संस्थान, स्थानीय हाकिमलिकों, नगरपालिका सेवा प्रदाताओं और Aarhus Centre में बाँटी गई हैं। पूर्व कृषि एवं पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय को विभाजित करने के बाद 2023 में पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय बनाया गया। प्रशासन सामान्यतः राष्ट्रीय स्तर से वेलायतों और एत्रापों होते हुए शहरों और हाकिमलिकों तक चलता है, इसलिए व्यावहारिक स्थितियाँ और जिम्मेदार कार्यालय स्थान पर निर्भर करते हैं। 2023 में बिजली की पहुँच 100% बताई गई, लेकिन जल और स्वच्छता की स्थितियाँ बहुत अलग हैं। 2022 की आवास जनगणना में 613,087 परिवारों के घर के भीतर केंद्रीय प्रणाली से पानी की आपूर्ति और 408,708 परिवारों की व्यक्तिगत प्रणाली दर्ज हुई। अन्य परिवार घर के बाहर के जल-पाइप, कुओं या बोरहोल, सतही जल, पहुँचाए गए पानी या बोतलबंद पानी पर निर्भर थे। ग्रामीण परिवार शहरी परिवारों की तुलना में व्यक्तिगत प्रणालियों, कुओं और पहुँचाए गए पानी पर कहीं अधिक निर्भर थे। जनगणना में 436,281 परिवारों के लिए केंद्रीय सीवेज और 622,155 के लिए व्यक्तिगत सीवेज दर्ज हुआ; ग्रामीण परिवारों में केंद्रीय सीवेज के बजाय व्यक्तिगत प्रणालियाँ दर्ज हुईं। ये श्रेणियाँ अपने-आप सुरक्षित रूप से प्रबंधित स्वच्छता का प्रमाण नहीं हैं। राष्ट्रीय जल संकेतकों की व्याख्या भी सावधानी से करनी चाहिए। 2024 के संयुक्त राष्ट्र मॉडल ने सुरक्षित रूप से प्रबंधित पेयजल कवरेज 94.9% आँका, जबकि UNICEF ने 2022 में बुनियादी पेयजल पहुँच 100% बताई। 2023 में सभी आकलित जल निकायों की परिवेशी जल गुणवत्ता 75.1%, नदियों की 80% और खुले पानी की 66% बताई गई। शुष्क जलवायु, सिंचाई पर निर्भरता, लवणता, घटती जल उपलब्धता तथा Amu Darya, Karakum Canal और अरल बेसिन पर दबाव स्थानीय स्थितियों को आकार देते हैं। दशोगुज़ और लेबाप की मिट्टियाँ लवणीय होने, धूल और नमक के तूफ़ानों तथा जल असुरक्षा के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील हैं। राज्य जल संसाधन समिति, स्थानीय जल प्राधिकरण और हाकिमलिक जल मामलों को संभालते हैं, जबकि पर्यावरण संबंधी चिंताओं में पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय भी शामिल है। Ashgabat में Bagtyýarlyk पेयजल उपचार संयंत्र है, जो 2024 में खुला और जिसकी बताई गई क्षमता 150,000 घन मीटर प्रतिदिन है; साथ ही जल निकासी, अपशिष्ट जल और भूजल परियोजनाएँ भी हैं। Aşgabatagyzsuw स्थानीय जल संगठन है। Avaza में अलवणीकरण संयंत्र, सीवेज उपचार, जलापूर्ति नेटवर्क, पार्क और पर्यटन बुनियादी ढाँचा है, हालांकि स्थानीय पहुँच और शुल्क संबंधी जानकारी सत्यापित नहीं हो सकी। उपलब्ध आधिकारिक सामग्री में बिजली, पानी, कचरा शुल्क और कनेक्शन शुल्क विश्वसनीय रूप से दर्ज नहीं हैं; वे क्षेत्र और संपत्ति पर निर्भर हो सकते हैं। वायु प्रदूषण एक महत्वपूर्ण चिंता है। WHO के 2022 स्कोरकार्ड ने 2016 के आँकड़ों के आधार पर तुर्कमेनिस्तान का वार्षिक औसत PM2.5 स्तर 33 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर बताया, जो WHO के 5 माइक्रोग्राम दिशानिर्देश से लगभग सात गुना है। यह पुराना आँकड़ा है और मौजूदा पड़ोस-स्तरीय स्थिति नहीं बताता। शहरी विस्तार, उद्योग और ऊर्जा प्रतिष्ठान, सूखी मिट्टी, धूल और नमक के तूफ़ान तथा कचरा जलाने की संभावना प्रासंगिक जोखिम स्रोत हैं, लेकिन स्रोतों के वर्तमान राष्ट्रीय विभाजन का विश्वसनीय आँकड़ा उपलब्ध नहीं था। पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय और अन्य प्राधिकरण वायुमंडलीय वायु की निगरानी करते हैं, जबकि स्वास्थ्य एवं चिकित्सा उद्योग मंत्रालय स्वास्थ्य-संबंधी मानकों पर काम करता है। शहर-स्तर के मौजूदा सार्वजनिक माप और देशव्यापी चेतावनी या शिकायत माध्यम सीमित हैं। पर्यावरणीय शोर और कंपन प्रकृति संरक्षण कानून से विनियमित हैं, जिसमें शोर, कंपन, चुंबकीय क्षेत्र, अवरक्त विकिरण और अन्य भौतिक प्रभावों की अनुमेय सीमाएँ तय हैं। आवासीय, सार्वजनिक और खुले स्थानों में व्यवसायों तथा व्यक्तियों पर संबंधित कर्तव्य लागू होते हैं; नियोजन, निर्माण और संचालन में इन सीमाओं का ध्यान रखना चाहिए। किसी विशेष मामले में पर्यावरण, स्वास्थ्य, स्थानीय निर्माण और प्रशासनिक निकाय शामिल हो सकते हैं, लेकिन मौजूदा देशव्यापी शोर समय-श्रृंखला या समान सार्वजनिक मापन प्रक्रिया सत्यापित नहीं हुई। हरित क्षेत्रों में शहरी पार्क, हरित पट्टियाँ, वन क्षेत्र, रोपित इलाके और वनस्पति उद्यान शामिल हैं। वृक्षारोपण अभियान छाया, ठंडक, धूल घटाने, मनोरंजन और शहरी गर्मी से सुरक्षा में मदद करते हैं, लेकिन शुष्क जलवायु में पेड़ों को सिंचाई और रखरखाव चाहिए। 2024 में Ashgabat और Arkadag के लिए लगभग 1.5 मिलियन पौधों की सूचना दी गई और 22 मार्च 2025 को देशव्यापी वृक्षारोपण अभियान हुआ। उदाहरणों में Ashgabat में नियोजित सघन हरियाली और टपक सिंचाई, दशोगुज़ के पास Botendag बफ़र वन क्षेत्र और Avaza के पार्क शामिल हैं। राष्ट्रीय वानिकी कार्यक्रम 2021 से 2025 तक चला। 2025 में वन रोपण, संरक्षित तथा प्राकृतिक क्षेत्रों, पहाड़ी ढलान और मैदानी वनस्पति तथा बागानों के लिए आधिकारिक अग्नि-नियम 1 मई से 30 अक्टूबर तक लागू था। सार्वजनिक हरित क्षेत्रों के खुलने के समय, शुल्क और पहुँच मानक देशभर में उपलब्ध नहीं हैं। सुरक्षा संबंधी चिंताएँ प्राकृतिक और औद्योगिक खतरों का मेल हैं। भूकंप, सूखा, बाढ़ और अचानक बाढ़, धूल, रेत और नमक के तूफ़ान, अत्यधिक गर्मी तथा जंगल की आग अलग-अलग क्षेत्रों को प्रभावित कर सकते हैं। Kopetdag और Ashgabat क्षेत्र में भूकंपीय जोखिम अधिक है; 1948 के भूकंप की तीव्रता 7.3 बताई गई और भूकंप विज्ञान संस्थान हर वर्ष 6,000 तक भूकंपीय घटनाएँ दर्ज करता है। जुलाई 2018 से जुलाई 2026 तक की राष्ट्रीय भूकंपीय जोखिम परियोजना में Ashgabat पायलट क्षेत्र है। तेल, गैस, रासायनिक और अन्य औद्योगिक प्रतिष्ठान अतिरिक्त जोखिम पैदा करते हैं। रक्षा मंत्रालय का नागरिक सुरक्षा और बचाव कार्य निदेशालय, भूकंप विज्ञान संस्थान, स्थानीय प्राधिकरण तथा अग्नि और पर्यावरण एजेंसियाँ संबंधित जिम्मेदारियाँ साझा करते हैं। खतरनाक उत्पादन स्थल के रूप में वर्गीकृत सुविधाओं पर पंजीकरण, दुर्घटना को सीमित करने की योजना और परिणाम प्रबंधन के नियम हैं। पर्यावरण सूचना और भागीदारी का औपचारिक कानूनी आधार है। तुर्कमेनिस्तान 30 अक्टूबर 2001 को Aarhus Convention में शामिल हुआ। 2020 का पर्यावरण सूचना कानून, 2014 का प्रकृति संरक्षण कानून, 2015 का शहरी नियोजन गतिविधियाँ कानून और बाद के संशोधनों सहित 2014 का पर्यावरणीय विशेषज्ञता कानून संबंधित प्रक्रियाएँ देते हैं। नागरिक, विदेशी व्यक्ति, कानूनी संस्थाएँ और राज्यविहीन व्यक्ति औपचारिक रूप से पर्यावरण सूचना माँग सकते हैं। पहुँच निःशुल्क बताई गई है और इसमें खोज, दस्तावेज़ निरीक्षण, प्रतियाँ प्राप्त करना तथा आधिकारिक उत्तर लेना शामिल हो सकता है। अनुरोध पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय या जानकारी रखने वाले अन्य प्राधिकरण को दिया जा सकता है। Ashgabat का Aarhus Centre और वेलायतों के सूचना केंद्र भी पहुँच में सहायता करते हैं। इनकार, गलत जानकारी या जानकारी न देने को उच्च निकाय या अदालत में चुनौती दी जा सकती है, हालांकि मौजूदा उत्तर समय-सीमा और मामलों के परिणाम सत्यापित नहीं हुए। शहरी नियोजन की जानकारी विकास, भूमि उपयोग और सुधार से संबंधित हो सकती है। नियोजन दस्तावेज़ मंज़ूर होने से पहले टिप्पणियाँ और प्रस्ताव दिए जा सकते हैं। संबंधित नियमों के अंतर्गत आने वाली गतिविधियाँ लागू करने से पहले राज्य पर्यावरणीय विशेषज्ञता आवश्यक है, और संभावित पर्यावरणीय प्रभाव वाली गतिविधियों के लिए पर्यावरण प्रभाव आकलन जरूरी हो सकता है। सार्वजनिक संघ सार्वजनिक पर्यावरणीय विशेषज्ञता कर सकते हैं, जबकि स्थानीय कार्यकारी और स्वशासन निकाय सार्वजनिक सुनवाई की सुविधा देते हैं। राज्य विशेषज्ञता का शुल्क आवेदक देता है; कोई सार्वभौमिक मौजूदा प्रक्रिया समय या शुल्क-सारणी सत्यापित नहीं हुई। शहरी विस्तार Ashgabat, Arkadag और Avaza तथा Turkmenbashi क्षेत्र में केंद्रित है। नए आवास, उपयोगिताएँ, जल उपचार, पार्क और सड़कें पहुँच सुधार सकती हैं, लेकिन पानी की माँग, कचरा, ऊर्जा उपयोग, गर्मी-द्वीप प्रभाव और स्थानीय वायु या जल प्रदूषण भी बढ़ा सकती हैं। जलवायु और भूमि दबाव में बढ़ती गर्मी, लवणता, सूखा, जल कमी और भूमि क्षरण शामिल हैं। 2019 की संयुक्त राष्ट्र तुर्कमेनिस्तान आधार-रिपोर्ट में कुल भूमि का 17.72% क्षरित, 15.24% सूखे से प्रभावित, 1.7 मिलियन हेक्टेयर से अधिक कृषि भूमि नमक-धूल तूफ़ानों से प्रभावित और 39% से अधिक सिंचित भूमि मध्यम या अधिक लवणीय बताई गई। ये आँकड़े आधार-अवधि पर निर्भर हैं और मौजूदा वार्षिक निगरानी नहीं दर्शाते। घरेलू और नगरपालिका कचरा शहरी परिवेश पर सीधा दबाव है। 2021 की UNDP और मंत्रालय की परियोजना ने राष्ट्रीय कचरा प्रबंधन रणनीति, कचरा वर्गीकरण, खतरनाक कचरे के मानदंड और वायु तथा जल निगरानी कार्यक्रमों का मसौदा बनाया; शुरुआत में Ashgabat और Avaza पर ध्यान था और बाद में विस्तार की मंशा थी। औपचारिक विकल्पों में नगरपालिका संग्रह और निपटान, स्रोत पर कमी, पुनर्चक्रण पायलट, व्यवहार अभियान तथा सार्वजनिक सफाई या वनीकरण गतिविधियाँ शामिल हैं। देशव्यापी संग्रह कवरेज, लैंडफ़िल मानक, पुनर्चक्रण दरें, शुल्क और एक सार्वजनिक शिकायत माध्यम सत्यापित नहीं हुए; इसलिए Ashgabat और Avaza की स्थितियों को राष्ट्रीय कवरेज न मानें। राष्ट्रीय जलवायु, वानिकी, अरल बेसिन और पर्यावरण कार्यक्रम नीतिगत रास्ते देते हैं, लेकिन 2021–2025 के राष्ट्रीय अरल सागर कार्यक्रम के उत्तराधिकारी और उसकी प्रगति की पुष्टि नहीं हो सकी।