दक्षिण सूडान में आपदाएँ

दक्षिण सूडान की लगभग 60% आबादी नदियों के पास रहती है और करीब 5.4 मिलियन लोग बाढ़ की चपेट में आ सकते हैं। लगभग 25% आबादी गंभीर बाढ़ के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में रहती है। बाढ़ के प्रमुख केंद्रों में जोंगलेई, यूनिटी, अपर नाइल, वार्राप, नॉर्दर्न बहर अल ग़ज़ल, लेक्स तथा सेंट्रल और ईस्टर्न इक्वेटोरिया शामिल हैं। सूड, सोबात, बहर अल-जेबेल, बहर अल-ग़ज़ल और श्वेत नील प्रणालियाँ स्थानीय जोखिम को आकार देती हैं। बीस वर्षों में एक बार आने वाली बाढ़ लगभग हर राज्य को प्रभावित कर सकती है; यूनिटी, वार्राप, जोंगलेई तथा सूड और मचार क्षेत्रों में जोखिम खास गंभीर हैं। सूखे से पानी की कमी, चरागाह और फसल का नुकसान, पशुधन हानि और खाद्य असुरक्षा होती है। जलवायु परिवर्तनशीलता और ऊपरी क्षेत्र की वर्षा, जिसमें लेक विक्टोरिया प्रणाली से पानी छोड़ा जाना भी शामिल है, बाढ़ जोखिम बढ़ा सकती है। भूकंप, चरम मौसम और जंगल की आग बहु-जोखिम आकलनों में दिखते हैं, लेकिन स्थानीय रूप से दर्ज महत्व बाढ़ और सूखे से कम है। बाढ़ मुख्यतः वर्षा ऋतु में आती है, जो आम तौर पर जून से सितंबर तक रहती है और सालाना वर्षा का लगभग 70% लाती है। आम तौर पर पानी जुलाई से अक्टूबर तक भरा रहता है। हाल के प्रभावों से व्यवधान का पैमाना दिखता है: 2024 में 44 काउंटियों में 1.4 मिलियन से अधिक लोग प्रभावित हुए और 377,000 से अधिक विस्थापित हुए। 24 अक्टूबर 2025 तक छह राज्यों की 26 काउंटियों में 961,000 से अधिक लोग प्रभावित और करीब 335,000 विस्थापित हुए। 2024 में बाढ़ से 58 स्वास्थ्य सुविधाएँ और 522 स्कूल पानी में डूब गए; 2025 में 143 स्वास्थ्य सुविधाएँ प्रभावित हुईं, जिनमें 44 पूरी तरह क्षतिग्रस्त थीं। मानवीय मामले और आपदा प्रबंधन मंत्रालय राष्ट्रीय समन्वय का नेतृत्व करता है। राहत और पुनर्वास आयोग (RRC) इसका कानूनी रूप से स्थापित सरकारी निकाय है, जो राहत, पुनर्वास, पुनर्वासित बसावट, पुनःएकीकरण, आपात भंडार, आपदा प्रशिक्षण और मानवीय संगठनों के साथ समन्वय संभालता है। राज्य और काउंटी कार्यबल, स्थानीय आपदा जोखिम प्रबंधन समितियाँ, राष्ट्रीय आपदा जोखिम न्यूनीकरण मंच और मानवीय साझेदार प्रतिक्रिया में मदद करते हैं। साझेदारों में संयुक्त राष्ट्र मानवीय मामलों के समन्वय कार्यालय, अंतरराष्ट्रीय प्रवासन संगठन, संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त, यूनिसेफ़, विश्व खाद्य कार्यक्रम और दक्षिण सूडान रेड क्रॉस शामिल हो सकते हैं। RRC के कार्यालय सभी राज्यों, तीन प्रशासनिक क्षेत्रों और काउंटियों में हैं, लेकिन कार्यान्वयन और सरकारी क्षमता स्थान के अनुसार बदलती है। आम प्रतिक्रिया चेतावनी या शुरुआती आकलन से कार्यबल या आपात संचालन केंद्र तक जाती है, फिर अंतर-एजेंसी त्वरित जरूरत आकलन, काउंटियों और पायम में प्राथमिकता-आधारित सहायता, निगरानी और पुनर्बहाली तक। बाढ़ प्रतिक्रिया योजनाओं में घटना विवरण के लिए दो घंटे तक, त्वरित सूचना के लिए छह घंटे तक और खोज-बचाव या बचाव समन्वय के लिए बारह घंटे तक का लक्ष्य है। एजेंसियाँ वर्षा ऋतु से पहले आपूर्ति और उपकरण पहुँचाने की कोशिश करती हैं, क्योंकि सड़क और पुल अनुपयोगी हो सकते हैं और कुछ स्थानों तक नाव या हवाई मार्ग से ही पहुँचा जा सकता है। चेतावनियाँ राष्ट्रीय बहु-जोखिम पूर्व चेतावनी बुलेटिन, बाढ़ अलर्ट और जल संसाधन एवं सिंचाई मंत्रालय की दैनिक जल-स्तर जानकारी या पूर्वी नील बाढ़ पूर्वानुमान और पूर्व चेतावनी प्रणाली से आ सकती हैं। अधिकारी, कार्यबल, समुदाय के नेता, दक्षिण सूडान रेड क्रॉस, रेडियो स्टेशन और मानवीय साझेदार संदेश समुदायों तक पहुँचाते हैं। प्रस्तावित राष्ट्रीय बाढ़ पूर्व चेतावनी और शीघ्र कार्रवाई प्रणाली का लक्ष्य तीन घंटे से कम डेटा विलंब, तीन से पाँच दिन पहले पूर्वानुमान और उपग्रह डेटा, जलविज्ञान तथा स्थानीय जानकारी के आधार पर एक किलोमीटर का रिज़ॉल्यूशन है। 2025 में भी जल-मौसम केंद्रों की कमी, डेटा अंतराल और सीमित क्षमता के कारण राष्ट्रीय चेतावनी शृंखला बिखरी हुई थी। दक्षिण सूडान में देशव्यापी अनिवार्य निकासी प्रक्रिया या स्थायी राष्ट्रीय आश्रय प्रणाली दर्ज नहीं है। व्यवहार में परिवार और समुदाय स्वेच्छा से नक्शे में चिह्नित ऊँची जगहों, अस्थायी स्थलों, तटबंधों या ऊँचे क्षेत्रों में जा सकते हैं। सरकारी अधिकारी, RRC, शिविर समन्वय और शिविर प्रबंधन प्रणाली, अंतरराष्ट्रीय प्रवासन संगठन, संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त और दक्षिण सूडान रेड क्रॉस स्थानांतरण में मदद कर सकते हैं। सुरक्षित स्थल पर पानी, स्वच्छता और साफ-सफाई सेवाएँ, आश्रय, स्वास्थ्य देखभाल, सुरक्षा और भरोसेमंद पहुँच होनी चाहिए। विस्थापित लोग, लौटने वाले, शरणार्थी, बच्चे, महिलाएँ, दिव्यांग लोग, वृद्ध और पशुपालक विशेष जोखिम झेल सकते हैं। स्थानांतरण से भीड़, दूसरा विस्थापन, सुरक्षा संबंधी चिंताएँ, हिंसा और भूमि या संसाधनों के विवाद भी हो सकते हैं। सहायता आम तौर पर जरूरत आकलन और उपलब्ध वित्तपोषण पर आधारित होती है, किसी सार्वभौमिक व्यक्तिगत अधिकार पर नहीं। इसमें पानी, स्वच्छता और सफाई सेवाएँ, आश्रय और घरेलू सामान, भोजन, सुरक्षा, पोषण, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवाएँ, निकासी सहायता, पानी की गुणवत्ता के उपाय और तटबंध या रेत की बोरियों से बनी रुकावटों की मरम्मत शामिल हो सकती है। लोग आम तौर पर स्थानीय अधिकारियों, RRC, सामुदायिक ढाँचों या मानवीय साझेदारों के जरिए सहायता पाते हैं। देशव्यापी मानक मुआवज़ा भुगतान, अनिवार्य आपदा बीमा या गारंटीकृत नकद लाभ दर्ज नहीं हैं। औपचारिक सहायता देर से मिले या उपलब्ध न हो तो स्थानीय आत्म-सहायता, परिवार और सामुदायिक नेटवर्क, नावें, ऊँची जगहें और समुदाय द्वारा बनाए अवरोध व्यावहारिक विकल्प रहते हैं। 2024 में दक्षिण सूडान मानवीय कोष ने अवेइल ईस्ट, नासिर, रुबकोना, मायेंडित और फांगाक को 5 मिलियन अमेरिकी डॉलर दिए; केंद्रीय आपात प्रतिक्रिया कोष ने अतिरिक्त 10 मिलियन अमेरिकी डॉलर दिए। कम वित्तपोषण अब भी सहायता का दायरा सीमित करता है। पुनर्बहाली में मानवीय मामले और आपदा प्रबंधन मंत्रालय, RRC, राज्य और काउंटी अधिकारी, संयुक्त राष्ट्र एजेंसियाँ, गैर-सरकारी संगठन और विकास साझेदार शामिल हैं। काम में घर, सड़क, पुल, स्कूल, स्वास्थ्य और जल सुविधाएँ, गोदाम और आजीविका बहाल करना शामिल हो सकता है। टिकाऊ समाधान रणनीति और कार्ययोजना शरणार्थियों, लौटने वालों, आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों और मेजबान समुदायों को शामिल करती है। बाढ़-सहनीय पुनर्बहाली में इमारतें और जल बिंदु ऊँचे करना, शौचालय बेहतर बनाना, तटबंध और बाँध मजबूत करना, आपूर्ति मार्ग सुरक्षित करना, वर्षा ऋतु से पहले सामग्री जमा करना और जलवायु-अनुकूल कृषि को समर्थन देना शामिल हो सकता है। बार-बार बाढ़ आने पर पानी उतरने के बाद एक बार मरम्मत करने के बजाय दीर्घकालिक सहनशीलता के उपाय चाहिए। महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे में सड़कें और पुल, स्कूल, स्वास्थ्य सुविधाएँ, जल स्रोत, स्वच्छता प्रणालियाँ, बाँध, गोदाम, संचार नेटवर्क और जल-मौसम केंद्र शामिल हैं। 2021 में बाढ़ से 100,000 से अधिक इमारतें क्षतिग्रस्त हुईं और 670 मिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का प्रत्यक्ष नुकसान हुआ। बेहतर बाढ़ चेतावनी क्षमता के लिए पहचाने गए प्राथमिकता स्थानों में मलाकाल, अकोबो, पीबोर, सोबात-श्वेत नील गलियारा, जुबा, यिरोल, बेंटियू, बोर और नासिर शामिल हैं। रोग फैलने, सशस्त्र संघर्ष और अपराध से आपदा के प्रभाव बढ़ सकते हैं, क्योंकि वे स्वास्थ्य को नुकसान पहुँचा सकते हैं, पहुँच रोक सकते हैं या सुरक्षा जोखिम बढ़ा सकते हैं; लेकिन इस वर्गीकरण में वे अलग आपदा प्रकार नहीं हैं।