नेपाल में बेरोज़गारी

नेपाल में बेरोज़गारी के लिए औपचारिक व्यवस्था में Employment Service Centers, स्थानीय सरकार द्वारा सत्यापन और National Employment Promotion Programme शामिल हैं, जिसे पहले Prime Minister Employment Programme कहा जाता था। Ministry of Labour, Employment and Social Security राष्ट्रीय ढाँचे का समन्वय करता है; स्थानीय स्तर और वार्ड कार्यालय आवेदन, सत्यापन और स्थिति संबंधी निर्णय संभालते हैं। Social Security Fund औपचारिक, अनौपचारिक, विदेशी और स्व-रोज़गार कर्मचारियों के लिए योगदान-आधारित योजनाएँ चलाता है, लेकिन इसकी मौजूदा योजना सूची में अलग से संचालित बेरोज़गारी बीमा लाभ नहीं दिखता। व्यक्ति सामान्यतः स्थायी निवास के वार्ड कार्यालय या Employment Service Center के माध्यम से आवेदन करता है। मुख्य पात्रता ढाँचे में 18 से 59 वर्ष के लोग आते हैं, जिन्होंने संबंधित वित्तीय वर्ष में 100 दिनों से कम रोजगार या स्व-रोज़गार आय प्राप्त की हो और जिनकी आय आधिकारिक सीमा से कम हो। परिवार की शर्तें भी लागू हैं: परिवार के किसी सदस्य के पास निर्धारित रोजगार, नियमित स्व-रोज़गार, विदेशी रोजगार या नियमित पेंशन अथवा लाभ की प्राप्ति नहीं होनी चाहिए। चयन से पहले स्थानीय अधिकारी जानकारी सत्यापित करते हैं। घोषित मानदंडों के तहत महिलाओं, Dalit लोगों, आर्थिक रूप से गरीब परिवारों और मृत या लापता लोगों के परिवारों को प्राथमिकता मिलती है। Employment Management Information System, जिसे आम तौर पर EMIS या NEMIS कहा जाता है, नौकरी-खोजकर्ता, नियोक्ता और परियोजना की जानकारी दर्ज करता है। मार्गदर्शन में वार्षिक आवेदन की अंतिम तारीख Falgun तक बताई गई है, जबकि व्यावहारिक पंजीकरण अवधि लगभग February और March के आसपास दो महीने चल सकती है। Employment Service Centers से साल भर आवेदन स्वीकार करने की अपेक्षा है, हालाँकि स्थानीय पहुँच और क्रियान्वयन अलग-अलग है। स्थानीय सत्यापन के बाद रिकॉर्ड 15 दिनों के भीतर अपडेट होना चाहिए। काम सौंपे जाने से पहले लाभार्थी पहचान संख्या और बैंक खाता आवश्यक हैं; खाते से कोई शुल्क न लगना या शून्य शेष की सुविधा अपेक्षित है। कानूनी रोजगार-सहायता ढाँचा परियोजनाओं और बजट की उपलब्धता के अधीन अस्थायी स्थानीय परियोजनाओं में वित्तीय वर्ष के दौरान कम-से-कम 100 दिन का श्रम-प्रधान काम उपलब्ध कराता है। आवश्यक न्यूनतम काम न दिया जा सके तो निर्वाह भत्ता 100 दिनों के लिए वैधानिक न्यूनतम वेतन का 50% तय है। प्रतिभागी को 100 दिनों से कम काम मिले तो लागू नियमों के अधीन भत्ता शेष दिनों के लिए दिया जा सकता है। इसलिए राशि संबंधित मंत्रालय के मौजूदा न्यूनतम वेतन और वित्तीय वर्ष के साथ बदलती है। स्थानीय सत्यापन, परियोजना क्षमता, वार्षिक घोषणाओं और उपलब्ध निधि के कारण चयन, काम का आवंटन और भुगतान स्वतः नहीं होता। सौंपे गए काम या प्रशिक्षण से इनकार करने अथवा रिपोर्टिंग की जिम्मेदारियाँ पूरी न करने पर सूची से हटाया जा सकता है और भत्ता खो सकता है। संबंधित अधिनियम के तहत शिकायत सक्षम Labour या Employment Office में 35 दिनों के भीतर की जा सकती है। यह कार्यक्रम सामान्य नौकरी दिलाने की व्यवस्था के समान नहीं है। Employment Service Centers रिक्तियों की जानकारी, मिलान और नियुक्ति सहायता देते हैं, जबकि National Employment Promotion Programme को संघीय, प्रांतीय और स्थानीय प्राधिकरणों के साथ निजी, सहकारी और गैर-सरकारी सेवा प्रदाताओं की रोजगार, कौशल और उद्यम सेवाओं को जोड़ने वाली एकीकृत व्यवस्था के रूप में विकसित किया जा रहा है। विदेश में काम से लौटने वाला व्यक्ति स्थानीय रोजगार सेवाओं और EMIS का उपयोग कर सकता है। Department of Foreign Employment, FEIMS और foreignjob के माध्यम से विदेश में रोजगार अलग मार्ग है और उससे बेरोज़गारी लाभ नहीं मिलता; परिवार के किसी सदस्य का विदेश में रोजगार निर्वाह भत्ते की पात्रता को भी प्रभावित कर सकता है। प्रकाशित बेरोज़गारी आँकड़े सर्वेक्षण और प्रयुक्त परिभाषा पर निर्भर करते हैं। Nepal Labour Force Survey 2017/18 में लगभग 908,000 बेरोज़गार लोग और 11.4% बेरोज़गारी दर दर्ज हुई। Nepal Living Standards Survey IV, 2022/23 में दर 12.6% बताई गई; गरीब लोगों में 17.3% और गैर-गरीब लोगों में 11.7% थी। प्रांतीय दरें Madhesh में 5.5% से Karnali में 23.8% तक थीं। सर्वेक्षण और परिभाषाएँ अलग होने के कारण इन आँकड़ों को सीधे वर्ष-दर-वर्ष प्रवृत्ति न मानें; नेपाल में मौजूदा मासिक बेरोज़गारी रजिस्टर भी नहीं है।