पराग्वे में रोज़गार

पराग्वे के श्रम बाज़ार में औपचारिक रोज़गार, आंशिक रूप से दर्ज काम और मुख्यतः अनौपचारिक काम शामिल हैं। 2025 में गैर-कृषि रोज़गार का लगभग 60.1% अनौपचारिक था, जिसमें करीब 1,663,000 लोग शामिल थे। ग्रामीण कामगारों में लगभग दस में सात और शहरी कामगारों में दस में छह अनौपचारिक थे। घरेलू काम में अनौपचारिकता विशेष रूप से आम थी, जहाँ लगभग दस में नौ पद अनौपचारिक थे; स्व-रोज़गार करने वालों में लगभग दस में आठ, सूक्ष्म उद्यमों में 73.5% और निर्माण क्षेत्र में 81.7% रोज़गार अनौपचारिक था। एक न्यूनतम वेतन से कम कमाने वाले कामगारों में लगभग 79.8% अनौपचारिक थे। औपचारिक सार्वजनिक रोज़गार में कवरेज कहीं अधिक, 81.4% बताया गया। ये आँकड़े दिखाते हैं कि कानूनी अधिकार होने से अपने-आप यह साबित नहीं होता कि कर्मचारी का सक्रिय अनुबंध, नियोक्ता पंजीकरण या सामाजिक बीमा कवरेज है। श्रम, रोज़गार और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय, जिसे MTESS कहा जाता है, रोज़गार नीति तय करता है, श्रम निरीक्षण करता है, मध्यस्थता में सहायता देता है और शिकायतें लेता है। इसका Dirección General de Empleo (DGE) सार्वजनिक रोज़गार मध्यस्थता, नौकरी मेले और स्थानीय रोज़गार मार्गदर्शन देता है। EmpleaPY आधिकारिक रोज़गार पोर्टल है। कर्मचारी पराग्वे के पहचान-पत्र या Identidad Electrónica से इसमें प्रवेश कर सकता है, अपना बायोडाटा अपलोड कर सकता है, प्रोफ़ाइल बना सकता है, मनोवैज्ञानिक परीक्षण और व्यावसायिक आकलन पूरा कर सकता है तथा रिक्तियों के लिए आवेदन कर सकता है। ये सेवाएँ निःशुल्क हैं, लेकिन पंजीकरण या आवेदन से नौकरी मिलने की गारंटी नहीं होती। Paraguay Concursa सार्वजनिक क्षेत्र की प्रतियोगी भर्तियाँ ऑनलाइन निःशुल्क प्रकाशित करता है। प्रकाशित शर्तें अनुमति दें तो नागरिक और पहले से सिविल सेवक न रहे लोग भी इनमें भाग ले सकते हैं। राष्ट्रीय व्यावसायिक प्रोत्साहन सेवा, जिसे SNPP कहा जाता है, और SINAFOCAL व्यावसायिक प्रशिक्षण देते हैं। SINAFOCAL का दक्षता मूल्यांकन और प्रमाणन कार्यक्रम पिछले काम या अभ्यास से सीखे कौशलों को औपचारिक रूप से मान्यता दे सकता है। प्रमाणन सेवा निःशुल्क है। 2025 में SINAFOCAL ने 602 पाठ्यक्रम, 13,343 लाभार्थी और 1,429 दक्षता प्रमाणपत्रों की सूचना दी। प्रशिक्षण या प्रमाणन से काम पाने की संभावना बेहतर हो सकती है, लेकिन इससे आश्रित रोज़गार संबंध को पंजीकृत करने की नियोक्ता की ज़िम्मेदारी खत्म नहीं होती। विदेशी कामगारों को वेतन वाला काम करने से पहले राष्ट्रीय प्रवासन निदेशालय (Dirección Nacional de Migraciones, DNM) से निवास स्थिति और काम की अनुमति लेनी होगी। अस्थायी निवासी केवल निवास स्थिति में अनुमत गतिविधि में काम कर सकता है। स्थायी निवासियों को आम तौर पर रोज़गार तक व्यापक पहुँच होती है। किसी विशेष अनुमति के बिना अनिवासी वेतन वाला काम नहीं कर सकता। नियोक्ता को ऐसा पराग्वे पहचान दस्तावेज़ जाँचना चाहिए जिसमें वैध निवास और काम की अनुमति दिखाई गई हो। MERCOSUR का अस्थायी निवास मार्ग अर्जेंटीना, ब्राज़ील, उरुग्वे, बोलिविया, चिली, पेरू और कोलंबिया के नागरिकों के लिए है। दी गई राष्ट्रीय नियमावली में इसकी अवधि दो वर्ष, बिना नवीनीकरण की, और शुल्क Gs. 2,341,540 है। विदेशी दस्तावेज़ों को अपोस्टिल या वैधीकृत कराने तथा स्पेनिश अनुवाद की आवश्यकता हो सकती है। पराग्वे में काम करने वाले किशोर के लिए CODENI के माध्यम से जारी Registro del Adolescente Trabajador (RAT) लागू होता है। नियोक्ता को आवश्यक दस्तावेज़ देने और लागू पंजीकरण प्रणाली के माध्यम से रोज़गार की जानकारी भेजने की ज़िम्मेदारी है। Código del Trabajo और Ley 1680/01 में आयु, कार्य-समय और सुरक्षा की विशेष सीमाएँ हैं। सटीक शर्तें किशोर की आयु और किए जाने वाले काम पर निर्भर करती हैं, इसलिए नियोक्ता किशोर के काम को सामान्य वयस्क रोज़गार जैसा नहीं मान सकता। Código del Trabajo, Ley 213/93, में नियोक्ता के निर्देशन में किए जाने वाले वेतनभोगी काम पर पराग्वे और विदेशी कामगारों के लिए नियम हैं। रोज़गार अनुबंध में पद, कार्यस्थल, समय-सारणी, वेतन, भुगतान का तरीका, अवधि और परिवीक्षा की शर्तें बताई जानी चाहिए। MTESS के आधिकारिक नमूनों में व्यक्तिगत, अंशकालिक, विशेष निश्चित-अवधि और MIPYME अनुबंध शामिल हैं। नियोक्ता डिजिटल प्रक्रिया इस्तेमाल करे तब भी कर्मचारी को अनुबंध या सहमति का कोई अन्य प्रमाण रखना चाहिए। परिवीक्षा अवधि का भुगतान होता है। घरेलू या अकुशल काम के लिए इसकी अधिकतम अवधि सामान्यतः 30 कार्यदिवस, कुशल काम या शिक्षुता के लिए 60 कार्यदिवस और अत्यधिक विशिष्ट काम के लिए सहमत अवधि होती है। परिवीक्षा के दौरान कर्मचारी को लागू रोज़गार लाभ मिलते हैं, लेकिन सामान्य पूर्वसूचना और बर्खास्तगी क्षतिपूर्ति के नियम लागू नहीं होते। निश्चित-अवधि अनुबंध के लिए वैध और प्रमाणित विशेष आधार ज़रूरी है; चल रहे रोज़गार के नियमों से बचने के लिए नियोक्ता केवल निश्चित अवधि का इस्तेमाल नहीं कर सकता। नियोक्ता अपना रोज़गार कारोबार Registro Obrero Patronal (REOP) में पंजीकृत करता है और कर्मचारी के आने-जाने, वेतन, घंटों, अवकाश, छुट्टी, वार्षिक बोनस, दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों का रिकॉर्ड रखता है। गतिविधि शुरू होने के अधिकतम 60 दिनों के भीतर नियोक्ता पंजीकरण देय है, जबकि कर्मचारी के प्रवेश और निकास की सूचना देने की अधिकतम अवधि 30 कार्यदिवस है। REOP मुख्यतः नियोक्ता-स्तर की प्रणाली है, इसलिए कर्मचारी को अनुबंध, वेतन रसीदें, Instituto de Previsión Social (IPS) पंजीकरण का प्रमाण, समय रिकॉर्ड और काम समाप्त होने पर जारी रोज़गार प्रमाणपत्र भी रखना चाहिए। 1 जुलाई 2026 से निजी क्षेत्र का सामान्य न्यूनतम वेतन प्रति माह Gs. 3,044,000 है। सामान्य दैनिक दर Gs. 117,077, मासिक वेतन पाने वाले कर्मचारी की दैनिक दर Gs. 101,467 और प्रति घंटा दर Gs. 12,683 है। रात्रि का न्यूनतम वेतन प्रति माह Gs. 3,957,200 या प्रति घंटे Gs. 18,844 है। अंशकालिक काम की प्रति घंटा दरें दिन के काम के लिए Gs. 14,635 और रात के काम के लिए Gs. 21,743 हैं। शिक्षुता का मासिक न्यूनतम वेतन Gs. 1,826,400 है। किसी क्षेत्र के लिए अलग तय न्यूनतम वेतन इससे अधिक हो सकता है। नियोक्ता को लागू न्यूनतम वेतन प्रदर्शित करना चाहिए। वेतन रसीद में भुगतान और कटौतियों का विवरण होना चाहिए। भुगतान न करने पर, प्रभावित हर कर्मचारी के लिए 10 से 30 दैनिक वेतन का जुर्माना और वेतन-अंतर की अदायगी लग सकती है। aguinaldo नाम का वार्षिक बोनस साल के दौरान मिले कुल पारिश्रमिक का बारहवाँ हिस्सा होता है, जिसमें ओवरटाइम और कमीशन शामिल हैं। नियोक्ता को इसे 31 दिसंबर तक या रोज़गार समाप्ति की तारीख पर देना होता है। कर्मचारी को केवल मूल मासिक वेतन नहीं, बल्कि वेतन रसीदों और अंतिम हिसाब के आधार पर इसकी गणना जाँचनी चाहिए। Instituto de Previsión Social (IPS) सामान्य आश्रित-कर्मचारी प्रणाली के तहत स्वास्थ्य, बीमारी और मातृत्व लाभ तथा पेंशन बीमा देता है। कर्मचारी का अंशदान वेतन का 9% है, जबकि नियोक्ता का अंशदान 14% और SENEPA, SNPP तथा SINAFOCAL के लिए अतिरिक्त 2.5% है। आश्रित अंशकालिक कर्मचारी पर रोज़गार संबंध के अनुसार IPS लागू होता है। स्वतंत्र रूप से बीमा कराने वाला व्यक्ति 13% का स्वैच्छिक अंशदान दे सकता है, लेकिन इस व्यवस्था से मुख्यतः पेंशन बनती है और तत्काल स्वास्थ्य कवरेज नहीं मिलता। कर्मचारी को वास्तविक IPS रिकॉर्ड जाँचना चाहिए, क्योंकि पंजीकरण का कानूनी अधिकार और अंशदान रिकॉर्ड का मौजूद होना एक बात नहीं है। दिन के सामान्य काम की सीमा प्रतिदिन आठ घंटे और सप्ताह में 48 घंटे है; रात के काम की सीमा प्रतिदिन सात घंटे और सप्ताह में 42 घंटे; और मिश्रित काम की सीमा प्रतिदिन 7.5 घंटे और सप्ताह में 45 घंटे है। दिन का काम 06:00 से 20:00 और रात का काम 20:00 से 06:00 तक होता है। दिन में ओवरटाइम का भुगतान सामान्य दर से आम तौर पर 50% अधिक और रात में 100% अधिक होता है। सार्वजनिक अवकाश पर काम करने के लिए सामान्य दर से 100% अधिक भुगतान होता है। क्षेत्र-विशिष्ट नियमों के अधीन साप्ताहिक विश्राम और वेतन सहित सार्वजनिक अवकाश भी लागू होते हैं। समय रिकॉर्ड, संदेश, समय-सारणी और वेतन रसीदें बिना भुगतान के ओवरटाइम या अवकाश-दिवस के काम को साबित करने में मदद करती हैं। लगातार एक वर्ष काम करने के बाद वेतन सहित वार्षिक छुट्टी देय होती है। पाँच वर्ष तक की सेवा के लिए 12 कार्यदिवस, पाँच वर्ष से अधिक और दस वर्ष तक के लिए 18 कार्यदिवस और दस वर्ष से अधिक सेवा के बाद 30 कार्यदिवस की छुट्टी मिलती है। छुट्टी सामान्यतः सोमवार या अगले कार्यदिवस से शुरू होती है। मातृत्व अवकाश लगातार 18 सप्ताह का होता है; बताई गई समयपूर्व जन्म या कम जन्म-वज़न की स्थितियों में 24 सप्ताह का होता है और IPS का भत्ता पारिश्रमिक का 100% होता है। वेतन सहित पितृत्व अवकाश दो सप्ताह का है। स्तनपान के लिए पहले छह महीनों में प्रतिदिन 90 मिनट और सातवें से चौबीसवें महीने तक प्रतिदिन 60 मिनट का समय मिलता है; चिकित्सकीय आधार पर इसे बढ़ाया जा सकता है। दस से अधिक महिलाओं वाले प्रतिष्ठानों को स्तनपान कक्ष देना होगा। Ley 5508 गर्भावस्था, मातृत्व और स्तनपान के दौरान विशेष सुरक्षा तय करता है, जिसमें बर्खास्तगी और पूर्वसूचना के ऐसे विशेष नियम हैं जो सामान्य रोज़गार समाप्ति से अलग हैं। रोज़गार वैध रूप से निश्चित अवधि पूरी होने, इस्तीफ़े, उचित कारण से कर्मचारी के काम छोड़ने, उचित कारण से बर्खास्तगी या अनुचित बर्खास्तगी पर समाप्त हो सकता है। अंतिम हिसाब में बकाया वेतन, आनुपातिक aguinaldo, अर्जित या आनुपातिक छुट्टी, पूर्वसूचना का वेतन और जहाँ लागू हो बर्खास्तगी क्षतिपूर्ति शामिल हो सकती है। नियोक्ता को शुरुआत और समाप्ति की तारीखों वाला निःशुल्क रोज़गार प्रमाणपत्र देना होगा। परिवीक्षा के बाद अनिश्चितकालीन अनुबंध के लिए पूर्वसूचना अवधि सेवा के एक वर्ष तक 30 कार्यदिवस, एक वर्ष से अधिक और पाँच वर्ष तक 45 दिन, पाँच वर्ष से अधिक और दस वर्ष तक 60 दिन तथा दस वर्ष या उससे अधिक के बाद 90 दिन है। पूर्वसूचना के दौरान कर्मचारी को दूसरी नौकरी खोजने के लिए प्रतिदिन दो घंटे या सप्ताह में एक कार्यदिवस मिलता है। अनुचित बर्खास्तगी की क्षतिपूर्ति आम तौर पर सेवा के हर पूरे वर्ष या कम-से-कम छह महीने के अंश के लिए 15 दैनिक वेतन से गणना की जाती है और इसमें पिछले छह महीनों का औसत पारिश्रमिक लिया जाता है। उचित कारण से कर्मचारी के काम छोड़ने पर समान पूर्वसूचना और क्षतिपूर्ति का दावा बन सकता है। बिना उचित कारण काम छोड़ने से कर्मचारी पर ज़िम्मेदारी आ सकती है, इसलिए कारण और प्रमाण दर्ज करें। MTESS ऑनलाइन श्रम शिकायतें, व्यक्तिगत विवादों में मध्यस्थता, क्षेत्रीय कार्यालय और महिला कामगारों तथा बच्चों से जुड़े मामलों के लिए माध्यम देता है। उपलब्ध माध्यम के अनुसार रिपोर्ट गुमनाम या पहचान सहित हो सकती है। इसके सार्वजनिक कैलकुलेटर वेतन, aguinaldo, अंतिम हिसाब और अंशकालिक काम के लिए हैं। शिकायतें, मध्यस्थता, कैलकुलेटर और सार्वजनिक रोज़गार मध्यस्थता निःशुल्क हैं। आम तौर पर सबसे मज़बूत प्रमाण अनुबंध, वेतन रसीदें, IPS और REOP जानकारी, संदेश, समय-सारणी और समय रिकॉर्ड को मिलाकर बनता है। आम जोखिमों में पंजीकरण न होना, लागू न्यूनतम से कम वेतन, रसीदें न मिलना, ओवरटाइम या सार्वजनिक अवकाश के काम का भुगतान न होना, IPS अंशदान में देरी और बिना दस्तावेज़ रोज़गार समाप्ति शामिल हैं। घरेलू काम, स्व-रोज़गार, सूक्ष्म उद्यमों, कम वेतन वाले काम और ग्रामीण रोज़गार में ये जोखिम विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं। IPS सेवानिवृत्ति के लिए सामान्यतः न्यूनतम आयु और सत्यापित अंशदान, दोनों चाहिए; साथ ही व्यक्ति का काम बंद होना चाहिए। बताए गए मुख्य रास्ते हैं: 30 अंशदान-वर्ष और 80% पेंशन के साथ 55 वर्ष की आयु; 25 अंशदान-वर्ष और 100% पेंशन के साथ 60 वर्ष; और 15 अंशदान-वर्ष के साथ 65 वर्ष की आयु पर आनुपातिक पेंशन। Ley 7446/2024 के तहत पेंशन गणना का आधार क्रमशः 36 से 120 महीनों तक बढ़ता है; संक्रमण अवधि में हर महीने एक महीना जुड़ता है और पुराने वेतन उपभोक्ता मूल्य सूचकांक के अनुसार समायोजित होते हैं। आश्रित रोज़गार समाप्त होने पर IPS Continuidad en el Beneficio से सेवानिवृत्ति से पहले पेंशन भागीदारी जारी रखी जा सकती है। इसके लिए पिछले 36 अंशदान वाले वेतनों के औसत का 12.5% देना होता है, जो न्यूनतम वेतन से कम नहीं हो सकता। इससे पेंशन भागीदारी जारी रहती है, लेकिन जारी रहने की अवधि में स्वास्थ्य कवरेज नहीं मिलता। लागू समझौता होने पर सामाजिक सुरक्षा संधियाँ सीमापार रिकॉर्ड को प्रभावित कर सकती हैं।