नियोक्ता बुरुंडी में

ये नियम निजी, मिश्रित और सार्वजनिक नियोक्ताओं तथा व्यक्तिगत और सामूहिक रोजगार संबंधों पर लागू होते हैं। इनमें अनुबंध वाले प्रशिक्षु और इंटर्न भी शामिल हैं। विशेष कानून लागू होने पर घरेलू और अनौपचारिक क्षेत्र के कर्मचारी भी इनके अंतर्गत आते हैं। कृषि, पशुपालन, व्यापार और उद्योग में पारिवारिक व्यवसाय सामान्यतः सभी सामान्य नियोक्ता नियमों के अधीन नहीं होते; हालांकि व्यावसायिक सुरक्षा तथा बाल श्रम और गर्भावस्था के दौरान खतरनाक काम पर प्रतिबंध लागू रहते हैं। बुरुंडी के लिए कोई अतिरिक्त क्षेत्रीय भिन्नता नहीं मिली। कंपनी या प्रतिष्ठान खोलने से पहले नियोक्ता को IGTSS में घोषणा जमा करनी होती है। बंद करने या स्थानांतरित करने की सूचना कम से कम 15 दिन पहले देनी होती है। जो भी व्यक्ति किसी बुरुंडी या विदेशी कर्मचारी को नियुक्त करता है या उसका रोजगार समाप्त करता है, उसे अधिकतम 25 दिनों के भीतर OBEM और IGTSS को सूचित करना होता है। सूचनाएं मुद्रित या इलेक्ट्रॉनिक रूप में जमा की जा सकती हैं। अन्य मामलों के साथ-साथ अप्रत्याशित बाध्यकारी परिस्थिति, तत्काल बचाव कार्य, बिना कर्मचारियों वाला पारिवारिक व्यवसाय और आठवें दिन से पहले रोजगार समाप्ति पर अपवाद लागू होते हैं। इसके अतिरिक्त, नियोक्ता को हर वर्ष 31 जनवरी तक OBEM को कर्मचारियों की वार्षिक घोषणा जमा करनी होती है। सीधी भर्ती निःशुल्क है। OBEM की सार्वजनिक रोजगार सेवा निःशुल्क नियुक्ति सहायता दे सकती है; अधिकृत निजी रोजगार एजेंसी का भी उपयोग किया जा सकता है। विदेशी और पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (East African Community (EAC)) के कर्मचारियों को काम शुरू करने से पहले वर्क परमिट या विशेष प्राधिकरण चाहिए। आवश्यक प्राधिकरण के बिना किसी को नियुक्त करना गैरकानूनी है। प्राधिकरण के लिए शुल्क देना होता है, लेकिन उपलब्ध जानकारी में इसकी राशि नहीं बताई गई है। अस्थायी श्रम एजेंसी के मामले में एजेंसी ही कानूनी नियोक्ता रहती है; उसे अन्य बातों के अलावा वाणिज्यिक रजिस्टर में प्रविष्टि, कर पहचान संख्या, सामाजिक सुरक्षा पंजीकरण और मंत्रालय का लाइसेंस चाहिए। अनिश्चित अवधि का रोजगार अनुबंध (CDI) सामान्य अनुबंध है। निश्चित अवधि का अनुबंध (CDD) केवल कानून द्वारा अधिकृत अस्थायी या गैर-स्थायी परिस्थितियों में ही अनुमत है। नई कंपनी, प्रतिष्ठान या उत्पाद के लिए CDD अधिकतम एक वर्ष का हो सकता है; इसके बाद रोजगार संबंध CDI में बदल जाता है। अनुबंध लिखित रूप में दो हस्ताक्षरित प्रतियों में किया जाता है और नियोक्ता को कर्मचारी की समझ वाली भाषा का उपयोग करना होता है। काम शुरू होने से पहले नियोक्ता आवश्यक शर्तें बताता है, काम और औजार उपलब्ध कराता है, नियमित भुगतान करता है, कानूनी या अनुबंध-आधारित अवकाश देता है, अंत में कार्य प्रमाणपत्र जारी करता है और आवश्यक दस्तावेज, रिक्तियां, परामर्श तथा प्रशिक्षण उपलब्ध कराता है। नियोक्ता को कर्मचारियों के साथ समान व्यवहार करना चाहिए और नस्ल, त्वचा का रंग, भाषा, धर्म, लिंग, राजनीतिक विचार, ट्रेड यूनियन गतिविधि, जातीय या सामाजिक मूल, दिव्यांगता, HIV या बीमारी के कारण भेदभाव नहीं करना चाहिए। नैतिक और यौन उत्पीड़न प्रतिबंधित हैं। नियोक्ता और कर्मचारियों को उत्पीड़न रोकने के उपाय लागू करने होते हैं। 16 वर्ष से कम आयु में रोजगार सामान्यतः प्रतिबंधित है; 15 वर्ष की आयु से हल्का और स्वास्थ्य के लिए सुरक्षित काम तथा व्यावसायिक प्रशिक्षण अनुमत हैं। अधिकारियों द्वारा निर्धारित शर्तों के तहत 14 वर्ष की आयु से प्रशिक्षुता शुरू हो सकती है। 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति खतरनाक काम या बाल श्रम के सबसे खराब रूप नहीं कर सकते। किसी प्रशिक्षु को प्रशिक्षण देने के लिए नियोक्ता को अधिकारियों से प्राधिकरण लेना होता है। आकलन में उपकरण, तकनीक, काम करने और सुरक्षा की परिस्थितियां, व्यक्तिगत विश्वसनीयता तथा प्रशिक्षण की गुणवत्ता देखी जाती है। कंपनियां लागू नियमों के अनुसार व्यावसायिक और प्रशिक्षुता प्रशिक्षण का वित्तपोषण करती हैं। नियोक्ता कर्मचारी प्रतिनिधियों या कर्मचारियों को वार्षिक प्रशिक्षण योजना की जानकारी देता है। औसतन कम से कम 15 स्थायी कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों में कार्यस्थल नियम आवश्यक हैं। उन्हें किरुंडी (Kirundi) और, जहां आवश्यक हो, अन्य आधिकारिक भाषाओं में उपलब्ध कराया जाता है। इनमें तकनीकी संगठन, अनुशासन, उत्पीड़न की रोकथाम, स्वच्छता, स्वास्थ्य और सुरक्षा, व्यावसायिक वर्गीकरण तथा वेतन भुगतान जैसे विषयों का नियमन होता है। मसौदे पर कर्मचारी परिषद (conseil d’entreprise), ट्रेड यूनियन प्रतिनिधियों (délégués syndicaux) या सीधे कर्मचारियों के साथ चर्चा की जाती है। परामर्श के बाद प्रतिक्रिया के लिए 15 दिन की अवधि होती है; प्रकाशन के बाद नियम 15 दिनों में लागू होते हैं। काम के घंटों में अस्थायी बदलाव की सूचना सामान्यतः कम से कम दो दिन पहले देनी होती है। औसतन कम से कम पांच कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों को सामान्य रोजगार रजिस्टर और अस्थायी काम, दिहाड़ी काम, मौसमी काम, निश्चित अवधि के अनुबंध, प्रशिक्षुओं और इंटर्न, वेतन भुगतान तथा निरीक्षण के अलग-अलग रजिस्टर रखने होते हैं। प्रविष्टियां अद्यतन रहनी चाहिए। निरीक्षण रजिस्टर पर निरीक्षक की पुष्टि होती है और अंतिम प्रविष्टि के बाद पांच वर्ष तक रखा जाता है। एक-दूसरे से 15 किलोमीटर के भीतर स्थित कई प्रतिष्ठानों को सीमा निर्धारित करने के लिए एक साथ गिना जा सकता है। नियोक्ता हर वर्ष कर्मचारियों की संख्या, कर्मचारियों की आवाजाही और प्रशिक्षण संबंधी आंकड़ों की भी रिपोर्ट करता है। वेतन लागू वैधानिक न्यूनतम वेतन से कम नहीं हो सकता। जब तक कोई अन्य व्यवस्था लागू न हो, मासिक वेतन महीने की समाप्ति के आठ दिनों के भीतर दिया जाता है। नियोक्ता वैधानिक या परिस्थिति-आधारित अवकाश देता है और जहां कोई नियम इसकी मांग करता है, वहां आवास या अन्य लाभ उपलब्ध कराता है। नियोक्ता को सामाजिक सुरक्षा में पंजीकरण कराना, कर्मचारियों का पंजीकरण करना तथा अंशदान वसूलकर जमा करना होता है। INSS में वृद्धावस्था बीमा के लिए नियोक्ता का अंशदान 6 प्रतिशत और कर्मचारी का अंशदान 4 प्रतिशत है; अंशदान का आधार प्रति माह 450000 FBu तक सीमित है। व्यावसायिक दुर्घटनाओं और बीमारियों के लिए नियोक्ता अतिरिक्त 3 प्रतिशत देता है, जिसका अंशदान आधार प्रति कर्मचारी प्रति माह अधिकतम 80000 FBu है। Model VI (Modèle VI) का नामित त्रैमासिक विवरण और भुगतान तिमाही समाप्त होने के 15 दिनों के भीतर, अर्थात 15 अप्रैल, 15 जुलाई, 15 अक्टूबर या 15 जनवरी तक जमा करना होता है। देर से विवरण या भुगतान पर शुरू हुए प्रत्येक महीने या महीने के अंश के लिए 1.5 प्रतिशत अधिभार लगता है; कानून या INSS द्वारा अंशदान दरें बदली जा सकती हैं। काम से संबंधित स्वास्थ्य और सुरक्षा के सभी पहलुओं की जिम्मेदारी नियोक्ता की है। नियोक्ता व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा का आयोजन करता है या उसमें शामिल होता है, जोखिमों का आकलन करता है, जहां तक संभव हो जोखिमों को उनके स्रोत पर समाप्त करता है, रोकथाम नीति लागू करता है तथा कर्मचारियों को शामिल और प्रशिक्षित करता है। सामूहिक सुरक्षा को व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों पर प्राथमिकता दी जाती है। नियोक्ता आवश्यक सुरक्षा कपड़े और उपकरण निःशुल्क देता है तथा उनके सही उपयोग की निगरानी करता है। नियोक्ता व्यावसायिक दुर्घटनाओं और बीमारियों का तुरंत रिकॉर्ड करता है और INSS तथा IGTSS को रिपोर्ट करता है। दुर्घटना संबंधी फाइलें और फॉर्म कम से कम दस वर्ष तक रखे जाते हैं। कर्मचारी तत्काल गंभीर खतरे से हट सकते हैं। उच्च जोखिम वाले उद्योगों, लोक निर्माण, निर्माण, खनन और खदानों में 40 कर्मचारियों से व्यावसायिक सुरक्षा समिति अनिवार्य है। वाणिज्यिक और प्रशासनिक प्रतिष्ठानों में सीमा 80 कर्मचारी है। कई कंपनियों वाली और कम से कम छह महीने चलने वाली निर्माण साइट पर अंतर-कंपनी समिति बनाई जाती है। INSS और डॉक्टर की राय लेने के बाद IGTSS इन सीमाओं से कम कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठान में भी समिति का आदेश दे सकता है। अन्यथा कर्मचारी परिषद ये कार्य संभालती है। समिति में 40 से 80 कर्मचारियों के लिए तीन प्रतिनिधि और 80 से अधिक कर्मचारियों के लिए छह प्रतिनिधि होते हैं। कार्यकाल दो वर्ष का होता है और बैठक हर दो महीने में होती है; बैठक का समय भुगतान योग्य है। IGTSS श्रम, सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा नियमों की निगरानी करता है तथा नियोक्ताओं और कर्मचारियों को सलाह देता है। निरीक्षक बिना पूर्व सूचना प्रवेश कर सकते हैं, दस्तावेजों की जांच कर सकते हैं और लोगों से पूछताछ कर सकते हैं। गंभीर स्वास्थ्य जोखिम होने पर वे तुरंत काम रुकवा सकते हैं। नियोक्ता को समन का उत्तर देना होता है; निरीक्षण में बाधा डालना दंडनीय है। निरीक्षण रजिस्टर कार्यस्थल पर रहता है और निरीक्षक को शिकायत के स्रोत को गोपनीय रखना होता है। नियोक्ता और कर्मचारी वैधानिक औपचारिकताओं का पालन करते हुए स्वतंत्र रूप से पेशेवर संगठन बना सकते हैं और ट्रेड यूनियन गठित कर सकते हैं। कर्मचारी परिषद के प्रतिनिधि हर दो वर्ष में गुप्त मतदान से चुने जाते हैं; चुनाव लड़ने के लिए कर्मचारियों को एक वर्ष से अधिक सेवा की आवश्यकता होती है। ट्रेड यूनियन प्रतिनिधियों की नियुक्ति यूनियन या उसकी शाखा करती है और उनकी संख्या सामूहिक समझौते से निर्धारित होती है। नियोक्ता को प्रतिनिधियों से कम से कम महीने में एक बार मिलना होता है, सामान्यतः उनके दायित्व के लिए प्रति माह आठ तक भुगतान योग्य घंटे देने होते हैं और 100 से अधिक कर्मचारियों होने पर, जहां संभव हो, अलग कार्यालय उपलब्ध कराना होता है। बहुमत के अनुरोध पर कर्मचारियों को हर तिमाही एक घंटे की भुगतान योग्य बैठक भी मिलती है। किसी प्रतिनिधि, उम्मीदवार या स्थानापन्न प्रतिनिधि को बर्खास्त करने या बर्खास्तगी के समान प्रभाव वाला उपाय करने के लिए IGTSS से पूर्व प्राधिकरण आवश्यक है। पहले अनिवार्य सुलह होती है; निर्णय अधिकतम दस कार्यदिवसों के भीतर जारी किया जाना चाहिए और उसे श्रम न्यायालय (tribunal du travail) में चुनौती दी जा सकती है। प्राधिकरण के बिना की गई बर्खास्तगी अमान्य है और बकाया वेतन का भुगतान करना पड़ता है। नियोक्ता केवल विशेष रूप से गंभीर misconduct और कठोर शर्तों के तहत तत्काल एहतियाती निलंबन लगा सकता है; प्राधिकरण के लिए आवेदन दस कार्यदिवसों के भीतर जमा करना होता है। व्यक्तिगत विवाद में पक्ष IGTSS के माध्यम से स्वैच्छिक समझौते का प्रयास कर सकते हैं। यह प्रक्रिया परिसीमा अवधि को रोक देती है। निरीक्षक दोनों पक्षों को सुनता है और समझौते या सुलह की विफलता को दर्ज करता है। IGTSS अन्य बातों के साथ उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली, बकाया वेतन, अवकाश, बर्खास्तगी मुआवजा या कार्य प्रमाणपत्र की मांग कर सकता है। प्रक्रिया दो महीने से अधिक नहीं चलनी चाहिए; इसके बाद श्रम न्यायालय में मामला लाया जा सकता है। सामूहिक विवाद में नियोक्ता तुरंत IGTSS को सटीक विवरण के साथ सूचित करता है। शिकायत जमा होने के बाद अधिकतम 72 घंटों के भीतर सीधी वार्ता होनी चाहिए। वार्ता विफल होने पर मध्यस्थता या सुलह होती है। सुलह की सिफारिश को 15 दिनों के भीतर अस्वीकार किया जा सकता है; इसे अस्वीकार करने की समय-सीमा आठ दिन है। विवाद अनसुलझा रहने पर मध्यस्थ निर्णय की प्रक्रिया होती है। हड़ताल या तालाबंदी केवल निर्धारित प्रक्रिया के बाद और छह कार्यदिवस पहले सूचना देकर ही अनुमत है। प्रक्रिया के दौरान भागीदारी के कारण किसी को नुकसान नहीं पहुंचाया जा सकता। तकनीकी बेरोजगारी की स्थिति में नियोक्ता पहले कर्मचारी प्रतिनिधियों को सूचित करता है। यदि सामूहिक समझौते या कार्यस्थल नियमों में कोई प्रावधान न हो, तो नियोक्ता पहले से IGTSS को सूचित करता है। किसी भी विस्तार सहित यह उपाय अधिकतम छह महीने चल सकता है। बर्खास्तगी से बचने के लिए आर्थिक कारणों से बेरोजगारी बारह महीनों के भीतर अधिकतम तीन महीने चल सकती है। नियोक्ता प्रतिनिधियों को लिखित रूप में सूचित करता है; वे आठ दिनों के भीतर उत्तर देते हैं और IGTSS इसमें शामिल होता है। प्रभावित क्षेत्रों में नियोक्ता नए कर्मचारियों को नियुक्त नहीं कर सकता और न ही अतिरिक्त काम का आदेश दे सकता है। सामाजिक सुरक्षा बेरोजगारी लाभ और अनुबंध-आधारित आवास लाभ जारी रहते हैं। आर्थिक कारणों से कर्मचारियों की संख्या घटाने पर नियोक्ता प्रतिनिधियों से लिखित परामर्श करता है और कारणों, प्रभावित कर्मचारियों की संख्या और श्रेणियों, चयन मानदंड, समय-सारणी तथा कटौती रोकने या पुनःएकीकरण में सहायता करने के उपायों का खुलासा करता है। इसकी एक प्रति IGTSS को दी जाती है और बैठक की कार्यवाही दर्ज की जाती है। सहमत बर्खास्तगी से नियोक्ता इन दायित्वों से मुक्त नहीं होता। नए कर्मचारियों की भर्ती होने पर उपयुक्त पूर्व कर्मचारियों को एक वर्ष तक प्राथमिकता मिलती है। दिव्यांग कर्मचारियों को सबसे अंत में बर्खास्त किया जाता है। वैधानिक सेवानिवृत्ति आयु 60 वर्ष है; नियोक्ता प्रभावित व्यक्ति को एक वर्ष पहले सूचित करता है।