बुर्किना फासो में शासन-व्यवस्था

बुर्किना फासो चौथा गणराज्य (IVe République) है। संविधान राज्य का मानक आधार बना हुआ है। 2023 के संशोधन के बाद कानून द्वारा राष्ट्रीय भाषाओं को आधिकारिक भाषा बनाया जा सकता है; फ्रेंच और अंग्रेज़ी कामकाजी भाषाएँ हैं। न्यायिक अधिकार न्यायाधीशों के पास है, जबकि पारंपरिक विवाद समाधान केवल कानून की सीमाओं के भीतर इस्तेमाल किया जा सकता है। 1 अप्रैल 2026 का क्रांति चार्टर (Charte de la Révolution) 14 अक्टूबर 2022 के संक्रमण चार्टर (Charte de la Transition) और उसके 25 मई 2024 के संशोधन का स्थान लेता है। राष्ट्राध्यक्ष, President of Faso और राष्ट्रीय सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर Capitaine Ibrahim TRAORE हैं। वे राज्य की दिशाएँ तय करते हैं और सार्वजनिक प्राधिकरणों के नियमित कामकाज की निगरानी करते हैं। Primature सरकार का समन्वय करती है; प्रधानमंत्री और सरकार के प्रमुख Rimtalba Jean Emmanuel OUEDRAOGO हैं। Conseil constitutionnel संविधान, अध्यादेशों, संधियों, जनमत-संग्रह तथा राष्ट्रपति और संसदीय चुनावों की समीक्षा करता है और संस्थाओं के कामकाज तथा राज्य प्राधिकरणों की गतिविधियों के नियामक के रूप में भी काम करता है। मौजूदा विधायी संस्था एक-सदनीय जन विधायी सभा (Assemblée législative du Peuple), संक्षेप में ALP, है। यह Assemblée législative de Transition से विकसित हुई। 2026 के चार्टर ने राजनीतिक दलों और आंदोलनों के लिए नियोजित घटक हटा दिया, सीटें फिर बाँटीं और नए क्षेत्रों को शामिल किया। 29 जनवरी 2026 के डिक्री से राजनीतिक दल भंग कर दिए गए; 9 फरवरी 2026 को कानूनी ढाँचा, दलों का वित्तपोषण और विपक्ष के नेता का दर्जा समाप्त कर दिया गया। ये विवरण संस्थागत व्यवस्था बताते हैं और चुनावों या राजनीतिक दलों के अलग विश्लेषण का स्थान नहीं लेते। न्यायपालिका में Conseil constitutionnel, Cour de cassation, राज्य परिषद (Conseil d’Etat), Cour des comptes, सामान्य और प्रशासनिक अदालतें, सैन्य न्याय प्रणाली और न्याय मंत्रालय (Ministère de la Justice) शामिल हैं। Conseil d’Etat सर्वोच्च प्रशासनिक अदालत है। यह विशेष रूप से विवेकाधिकार के अतिक्रमण और राज्य के प्रशासनिक कृत्यों की वैधता की समीक्षा करता है तथा अपील तय करता है। कई प्रशासनिक विवादों में पहले प्रशासनिक उपाय करना आवश्यक है। चार महीने तक जवाब न मिले तो उपाय सामान्यतः अस्वीकृत माना जाता है; पूर्ण अधिकार-क्षेत्र वाले दावे के लिए आम तौर पर इसके बाद दो महीने की अवधि लागू होती है। प्रक्रियात्मक विवरण दावे के प्रकार पर निर्भर करते हैं। न्यायिक सहायता (Assistance judiciaire) कानूनी सहायता का अलग मार्ग है। 2025 के नए नक्शे के बाद क्षेत्र में 17 क्षेत्र, 47 प्रांत और 350 विभाग हैं। क्षेत्र और नगरपालिकाएँ क्षेत्रीय स्थानीय निकाय (collectivités territoriales) हैं। कानूनी व्यक्तित्व और वित्तीय स्वायत्तता से रहित क्षेत्र, प्रांत और विभाग प्रशासनिक विकेंद्रीकृत प्रतिनिधित्व (déconcentration) का हिस्सा हैं; वहाँ राज्य का प्रतिनिधित्व गवर्नर, Haut-Commissaire और Préfet करते हैं। बुर्किना फासो में 351 नगरपालिकाएँ हैं: 200 communes de moyen exercice, 149 communes de plein exercice और विशेष दर्जे वाली दो नगरपालिकाएँ। स्थानीय निकायों की सामान्य संहिता (Code général des collectivités territoriales) 30 दिसंबर 2025 के कानून No. 024-2025/ALT पर आधारित है। 2026 में स्वास्थ्य, स्वच्छता, पानी, अपशिष्ट जल, बिजली, शिक्षा, रोज़गार, पर्यावरण, मानवाधिकार, आपदा संरक्षण, सार्वजनिक खरीद और भूमि के मामलों सहित ज़िम्मेदारियाँ तथा संसाधन स्थानांतरित किए जा रहे हैं। स्थानीय प्रशासन इस समय नियमित नगरपालिका चुनावी कार्यकाल के बजाय विशेष प्रतिनिधिमंडलों (délégations spéciales) के माध्यम से काम करता है। राज्य में पंजीकृत पारंपरिक मुखियागण (coutumières या traditionnelles chefferies) मान्यता, उत्तराधिकार, निलंबन, पद से हटाने या पद रिक्त होने का प्रशासन कर सकते हैं; वे राज्य की संप्रभु संस्थाएँ नहीं हैं। क्षेत्रीय प्रशासन और गतिशीलता मंत्रालय (Ministère de l’Administration territoriale et de la Mobilité), संक्षेप में MATM, क्षेत्रीय प्रशासन, déconcentration, décentralisation और स्थानीय संरचनाओं पर राज्य निगरानी के लिए ज़िम्मेदार है। मामले के अनुसार व्यावहारिक प्रशासनिक रास्ते नगरपालिका और नागरिक स्थिति कार्यालय, प्रीफ़ेक्चर, Haut-Commissariat, Gouvernorat या सक्षम मंत्रालय से होकर जाते हैं। बुर्किना फासो की सार्वजनिक प्रशासन सेवा (Service Public de l’Administration Burkinabè) राज्य प्रक्रियाओं और इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं को एक जगह रखती है। नागरिक स्थिति कार्यालयों का विकेंद्रीकरण जारी है, उदाहरण के लिए स्वास्थ्य केंद्रों में अतिरिक्त द्वितीयक नागरिक स्थिति केंद्र बनाए जा रहे हैं। अद्वितीय इलेक्ट्रॉनिक पहचानकर्ता (Identifiant unique électronique) 2026 में सामूहिक पंजीकरण के दौरान शुरू किया जा रहा है और CNI तथा अन्य पहचान दस्तावेज़ों का पूरक है, लेकिन अपने आप उनका स्थान नहीं लेता। शुल्क, आवश्यक दस्तावेज़ और प्रक्रिया-समय प्रक्रिया तथा सक्षम कार्यालय पर निर्भर हैं। सुरक्षा स्थिति अलग-अलग क्षेत्रों में प्राधिकरणों, अदालतों और दस्तावेज़ों तक पहुँच को काफी बदल सकती है। मुद्रा FCFA है। मुद्रा जारी करना और मौद्रिक नीति UMOA तथा UEMOA के ढाँचे में BCEAO के अधीन है, केवल बुर्किना फासो के अधीन नहीं। 2026 के राज्य बजट में 3431.5 अरब FCFA राजस्व और 3918.3 अरब FCFA व्यय का प्रावधान है; घोषित घाटा 486.8 अरब FCFA है। निवेश के लिए 1356.4 अरब FCFA आवंटित हैं। प्रमुख प्राथमिकताओं में शिक्षा 837.52 अरब FCFA, रक्षा और सुरक्षा 707.89 अरब FCFA, स्वास्थ्य 361.8 अरब FCFA और ग्रामीण विकास 161.75 अरब FCFA शामिल हैं। DPBEP तीन-वर्षीय ढाँचा देता है। RELANCE 2026–2030 योजना 36000 अरब FCFA की है और अपने संसाधनों का लगभग दो-तिहाई संप्रभु स्रोतों से जुटाने की योजना रखती है। नगरपालिकाएँ विशेष रूप से संपत्ति कर और स्थानीय शुल्क से अपने कार्यों को अतिरिक्त धन देती हैं; विशिष्ट दरें कर कानून और नगरपालिका निर्णयों से तय होती हैं। सार्वजनिक खरीद नियामक प्राधिकरण (Autorité de régulation de la commande publique), जिसे ARCOP कहते हैं, सार्वजनिक खरीद और सार्वजनिक-निजी भागीदारी के लिए ज़िम्मेदार है। यह Primature से संबद्ध स्वतंत्र प्रशासनिक प्राधिकरण है और नियमन, सूचना, प्रशिक्षण, प्रणाली निगरानी, लेखापरीक्षा, अनुशासनात्मक उपाय तथा विवाद समाधान करता है। मामले के अनुसार आपत्ति, सुलह, dénonciation या प्रतिबंधों की सिफारिश उपलब्ध हो सकती है। SECOP इलेक्ट्रॉनिक प्रशासनिक और खरीद सेवाएँ देता है। ASCE-LC वित्तीय स्वायत्तता वाला स्वतंत्र प्राधिकरण है। यह भ्रष्टाचार रोकता है, मामलों की जाँच करता है, प्रशासन की निगरानी करता है, हितों और संपत्ति की घोषणाएँ संभालता है और मामले न्यायपालिका को भेज सकता है। इसके समीक्षा क्षेत्र में मंत्रालय, राज्य निकाय, सरकारी कंपनियाँ, सार्वजनिक संस्थाएँ, क्षेत्रीय निकाय, परियोजनाएँ और कार्यक्रम तथा कुछ परिस्थितियों में निजी कंपनियाँ शामिल हैं। रिपोर्ट टोल-फ़्री नंबर 80 00 11 02 पर दी जा सकती है। Cour des comptes सार्वजनिक वित्त का बाहरी लेखापरीक्षण करता है, जबकि Conseil d’Etat प्रशासनिक कृत्यों की वैधता जाँचता है। राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (Commission nationale des droits humains), संक्षेप में CNDH, व्यक्तिगत और सामूहिक शिकायतों के लिए स्वतंत्र सार्वजनिक प्राधिकरण है। यह मामलों की जाँच, मध्यस्थता और जानकारी तथा कानूनी सहायता देता है और हिरासत स्थलों का दौरा करता है। 2024 में इसने 66 शिकायतें दर्ज कीं, जिनमें 56 स्वीकार्य थीं। सूचना प्रौद्योगिकी और स्वतंत्रता आयोग (Commission de l’informatique et des libertés), संक्षेप में CIL, डेटा संरक्षण की निगरानी करता है और सूचना, पहुँच, सुधार, मिटाने तथा शिकायत के अधिकारों को संभालता है। ARCEP इलेक्ट्रॉनिक संचार और डाक सेवाओं के लिए ज़िम्मेदार है; यह लाइसेंस, आवृत्तियों, गुणवत्ता, उपभोक्ता मामलों और प्रतिबंधों का नियमन करता है। संचार के लिए उच्च परिषद (Conseil supérieur de la communication), संक्षेप में CSC, प्रेस, ऑडियो-विज़ुअल और ऑनलाइन मीडिया, मीडिया रजिस्टर, बहुलवाद, नैतिकता, विज्ञापन और दुष्प्रचार की निगरानी करता है। आधिकारिक जानकारी मुख्यतः SIG, Présidence और Primature द्वारा प्रसारित होती है। राष्ट्रपति सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर हैं। सुरक्षा तंत्र में अन्य के साथ युद्ध और देशभक्तिपूर्ण रक्षा मंत्रालय (Ministère de la Guerre et de la Défense Patriotique), थल सेना, वायु सेना, राष्ट्रीय जेंडरमेरी, विशेष बल कमान, GSPR, BNSP, सैन्य न्याय और सामान्य निरीक्षणालय शामिल हैं। सुरक्षा मंत्रालय पुलिस और आंतरिक सुरक्षा के लिए ज़िम्मेदार है और सुरक्षा सेवाओं तथा पुलिस बलों का समन्वय करता है। मातृभूमि रक्षा के स्वयंसेवक (Volontaires pour la Défense de la Patrie), संक्षेप में VDP, सुरक्षा बलों के कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त नागरिक सहायक हैं। वे बुर्किना फासो के नागरिकों के रूप में स्वैच्छिक अनुबंध के आधार पर तैनात होते हैं और गाँव या सेक्टर स्तर पर लोगों और संपत्ति की रक्षा करते हैं। GVDP और SVDP विभाग और नगरपालिका स्तर पर इन संरचनाओं का संगठन करते हैं; 2026 में BVDP को संरचनात्मक रूप से मजबूत किया गया। 26 मई 2026 का रिज़र्व कानून तुरंत सक्रिय किए जा सकने वाले प्रथम रिज़र्व और धीरे-धीरे प्रशिक्षित किए जाने वाले दूसरे रिज़र्व में अंतर करता है। सुरक्षा स्थिति आवाजाही की स्वतंत्रता, प्राधिकरणों की मौजूदगी, न्याय तक पहुँच और वास्तविक सुरक्षा के अवसरों को असमान रूप से प्रभावित करती है। विशिष्ट स्थानों के लिए तथ्य-पत्र में विश्वसनीय प्रसार या क्षेत्रीय आँकड़े नहीं हैं। विदेशी संबंध भी राज्य की कार्रवाई की गुंजाइश को प्रभावित करते हैं: बुर्किना फासो UMOA और UEMOA का सदस्य है और सुरक्षा तथा संप्रभुता के मामलों में AES परिसंघ के ढाँचे में माली और नाइजर के साथ काम करता है।