ब्रुनेई में राज्य और सरकार

ब्रुनेई 1 जनवरी 1984 से पूरी तरह संप्रभु है। 1959 का संविधान राज्य-व्यवस्था का आधार है। मलय इस्लामी राजतंत्र (Melayu Islam Beraja), संक्षेप में MIB, मलय पहचान, आधिकारिक धर्म के रूप में इस्लाम और राजतंत्रीय शासन को जोड़ता है। सुल्तान एक साथ राज्याध्यक्ष, प्रधानमंत्री, रक्षा मंत्री, वित्त मंत्री, सर्वोच्च सेनापति और आधिकारिक धार्मिक मामलों के प्रमुख हैं। वे कार्यकारी शक्ति का इस्तेमाल करते हैं और मंत्री तथा उपमंत्री नियुक्त करते हैं। मंत्री केवल उनके प्रति जवाबदेह हैं; उनकी नियमित पदावधि पाँच वर्ष है, जब तक सुल्तान कुछ और तय न करें। Bahasa Melayu आधिकारिक भाषा है, जबकि अंग्रेज़ी का व्यापक उपयोग होता है। अन्य धर्मों का शांतिपूर्वक और सद्भाव से पालन किया जा सकता है। संवैधानिक निकायों में प्रिवी काउंसिल, उत्तराधिकार परिषद, धार्मिक परिषद, मंत्रिपरिषद और विधान परिषद शामिल हैं। संविधान के तहत विधान परिषद में अधिकतम 45 सदस्य हो सकते हैं और वर्तमान में 34 सदस्य हैं। इनमें पदेन प्रधानमंत्री और मंत्री तथा पारंपरिक पदों, सार्वजनिक सेवा, विभिन्न पेशों और समुदाय से नियुक्त व्यक्ति शामिल हैं। चार प्रशासनिक ज़िलों से अधिकतम 15 जिला प्रतिनिधियों का प्रावधान हो सकता है। नियमित पदावधि पाँच वर्ष है। चुनाव और राजनीतिक दलों की व्यावहारिक व्यवस्था इससे अलग है और सरकार की सामान्य संस्थागत संरचना का हिस्सा नहीं है। विधान परिषद कानूनों पर चर्चा करती है और उन्हें पारित करती है। अधिनियम इसी निकाय द्वारा बनाए जाते हैं और Government Gazette में प्रकाशित होते हैं। आपातकाल के दौरान सुल्तान संविधान के अनुच्छेद 83(3) के तहत व्यापक आदेश जारी कर सकते हैं। सुरक्षा या आर्थिक जीवन को खतरा होने पर आपातकाल घोषित किया जा सकता है। अटॉर्नी जनरल के चैंबर्स संबंधित आदेशों की लगातार अद्यतन सूची रखता है; दस्तावेज़ी नवीनीकरण 6 मार्च 2026 तक है। साधारण न्यायपालिका में सुप्रीम कोर्ट, जिसमें अपील न्यायालय और उच्च न्यायालय शामिल हैं, मध्यवर्ती न्यायालय और अधीनस्थ न्यायालय आते हैं। अधीनस्थ न्यायालयों में अन्य के साथ मजिस्ट्रेट न्यायालय, किशोर न्यायालय, कोरोनर न्यायालय और लघु दावा न्यायालय शामिल हैं। आपराधिक मामलों में अपील न्यायालय अंतिम न्यायालय है। कुछ दीवानी मामलों में प्रिवी काउंसिल की न्यायिक समिति में अपील की जा सकती है, यदि दोनों पक्षों ने पहले इस पर सहमति दी हो। समानांतर स्थानीय अधिकार-क्षेत्र के रूप में शरीअत न्यायालय भी हैं। अटॉर्नी जनरल के चैंबर्स राज्य को सलाह देता है, कानूनों का मसौदा तैयार करता है और लोक अभियोजक के कार्य करता है। अभियोजन आम तौर पर अन्य निकायों के निर्देश या नियंत्रण के बिना होता है; शरीअत न्यायालयों और सैन्य न्यायालयों की कार्यवाही विशेष अधिकार-क्षेत्रों के अधीन है। ब्रुनेई चार प्रशासनिक ज़िलों—ब्रुनेई और मुआरा, बेलैत, तुतोंग और तेम्बुरोंग—में विभाजित है। ज़िलों के नीचे उपज़िले (मुकिम) और गाँव (कम्पोंग) आते हैं। ज़िला कार्यालय गृह मंत्रालय के अधीन काम करते हैं। नगर विभाग, अन्य स्थानों के साथ, बंदर सेरी बेगवान, कुआला बेलैत, सेरिया और तुतोंग में हैं। आधिकारिक राज्य-संरचना में उपराष्ट्रीय स्तर पर स्वतंत्र विधायी या वित्तीय प्राधिकरण दिखाई नहीं देता। स्थानीय नेतृत्व और परामर्श के कार्य, अन्य के साथ, पेगावाई दाएरा, पेंगहुलु मुकिम, केतुआ कम्पोंग और मजलिस पेरुंडिंगन मुकिम दान कम्पोंग निभाते हैं। वे सामुदायिक प्रशासन, स्थानीय मध्यस्थता, परामर्श तथा सुरक्षा और बुनियादी ढाँचे पर प्रतिक्रिया देने में मदद करते हैं। केतुआ कम्पोंग की नियुक्ति सुल्तान करते हैं। कुछ सामुदायिक अधिकारियों की नियुक्ति में स्थानीय चुनाव या E-Undi की भूमिका राष्ट्रीय शासन-व्यवस्था नहीं बनाती। प्रधानमंत्री कार्यालय केंद्रीय मंत्रालयों, प्राधिकरणों और सार्वजनिक सेवा का समन्वय करता है। सरकारी निर्देशिका में मंत्रालय, विभाग, वैधानिक निकाय, दूतावास और वाणिज्य दूतावास सूचीबद्ध हैं। प्रमुख संस्थाओं में प्रधानमंत्री कार्यालय, वित्त और अर्थव्यवस्था मंत्रालय, गृह मंत्रालय, शिक्षा मंत्रालय, रक्षा मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय, धार्मिक मामलों का मंत्रालय, परिवहन और सूचना-संचार मंत्रालय, अटॉर्नी जनरल के चैंबर्स, न्यायपालिका, लेखा-परीक्षा विभाग, भ्रष्टाचार-रोधी ब्यूरो, ब्रुनेई आंतरिक सुरक्षा विभाग, रॉयल ब्रुनेई पुलिस बल और रॉयल ब्रुनेई सशस्त्र बल शामिल हैं। कई सरकारी सेवाओं के लिए e-Darussalam के साथ gov.bn केंद्रीय प्रवेश-बिंदु है। पीले पहचान-पत्र (Yellow IC) वाले नागरिक, लाल पहचान-पत्र (Red IC) वाले स्थायी निवासी और वैध Employment Pass या Work Permit के साथ हरे पहचान-पत्र (Green IC) वाले विदेशी नागरिक इसका उपयोग कर सकते हैं। जिम्मेदार प्राधिकरण, शुल्क, दस्तावेज़ और प्रक्रिया का समय संबंधित सेवा पर निर्भर करता है। Talian Darussalam 123 चौबीसों घंटे सामान्य जानकारी के अनुरोध, शिकायतें, सवाल और प्रतिक्रियाएँ स्वीकार करता है। इससे 123, WhatsApp नंबर 8333123, info@123.com.bn और TD123.gov.bn के जरिए संपर्क किया जा सकता है। वित्त और अर्थव्यवस्था मंत्रालय तथा कोषागार सार्वजनिक वित्त का प्रबंधन करते हैं। 2026/2027 वित्तीय वर्ष के लिए प्रस्तावित बजट 6.3 अरब BND है। इसमें से 2.31 अरब BND, यानी 36.7 प्रतिशत, कर्मचारियों के खर्च के लिए; 2.45 अरब BND, यानी 38.8 प्रतिशत, मंत्रालयों और विभागों के आवर्ती खर्च के लिए; और 480 मिलियन BND विकास व्यय के लिए निर्धारित हैं। RKN12 का कुल योजना-मूल्य 4 अरब BND है। 2025 के लिए 3,335.2 मिलियन BND राजस्व और 6,428.4 मिलियन BND व्यय दर्ज किए गए; बजट घाटा 3,093.3 मिलियन BND था। तेल और गैस से राजस्व 2,357.2 मिलियन BND रहा। इसलिए आर्थिक विविधीकरण और राजकोषीय अनुशासन राज्य के प्रमुख कार्यों में हैं। लेखा-परीक्षा अधिनियम Cap. 152 के तहत महालेखा परीक्षक सार्वजनिक खातों, सार्वजनिक धन, सरकारी भंडार, वैधानिक निकायों और सरकारी कंपनियों की जाँच करता है। गंभीर अनियमितताओं की सूचना बिना देरी संबंधित मंत्री को दी जाती है। लेखा-परीक्षा रिपोर्ट और सिफारिशें मंत्री तथा सुल्तान को सौंपी जाती हैं। मंत्रालयों और विभागों में आंतरिक लेखा-परीक्षा इकाइयाँ भी हैं। भ्रष्टाचार-रोधी ब्यूरो सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में भ्रष्टाचार की जाँच और रोकथाम करने वाला स्वतंत्र निकाय है। इसके निदेशक की नियुक्ति सुल्तान करते हैं और वह किसी अन्य व्यक्ति या प्राधिकरण के अधीन नहीं होता। गुमनाम रिपोर्ट देना संभव है। सरकारी अधिकारियों को उन्हें दिए गए रिश्वत के प्रस्ताव की सूचना देनी होती है; ऐसा न करने पर कम-से-कम 500 BND का जुर्माना और अधिकतम छह महीने की कैद हो सकती है। आधिकारिक निर्देशिका और संस्थागत शोध में कोई प्रत्यक्ष राष्ट्रीय लोकपाल व्यवस्था नहीं मिली। इसके बजाय प्रशासनिक शिकायतें Talian Darussalam 123 के माध्यम से दी जा सकती हैं। परिस्थितियों के अनुसार भ्रष्टाचार-रोधी ब्यूरो, लोक सेवा आयोग को शिकायत या लोक सेवा आयोग विनियमों के तहत शिकायत, न्यायालय और विधान परिषद के सवाल तथा रिकॉर्ड भी प्रासंगिक हो सकते हैं। प्रधानमंत्री कार्यालय के अंतर्गत सूचना विभाग सार्वजनिक जानकारी को आकार देता है। सरकारी सूचना सेवाओं में Pelita Brunei, Radio Television Brunei, gov.bn तथा विधान परिषद के Hansard और प्रश्न-संबंधी दस्तावेज़ शामिल हैं। विदेशी मीडिया को प्रेस मान्यता के लिए Media Accreditation Pass चाहिए और आम तौर पर प्रवेश से कम-से-कम दो सप्ताह पहले आवेदन देना होता है। सूचना विभाग मंज़ूरी देने से मना कर सकता है या उसे रद्द कर सकता है। समाचारपत्र अधिनियम Cap. 105, प्रसारण अधिनियम Cap. 180 और राजकीय गोपनीयता अधिनियम Cap. 153 प्रमुख कानूनी ढाँचे हैं। प्रसारण नियमन में सार्वजनिक हित, राष्ट्रीय सद्भाव और सामग्री मानकों जैसे विषय शामिल हैं; आपातकाल या सार्वजनिक सुरक्षा अथवा राष्ट्रीय रक्षा के मामलों में मंत्री निर्देश दे सकते हैं। रक्षा मंत्रालय और रॉयल ब्रुनेई सशस्त्र बल राज्य की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार हैं। वे संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करते हैं, पुलिस और नागरिक प्राधिकरणों की सहायता करते हैं तथा बाहरी खतरों, आतंकवाद, विद्रोह, आपदाओं और खोज-बचाव से जुड़े कार्य करते हैं। प्रधानमंत्री कार्यालय के अधीन ब्रुनेई आंतरिक सुरक्षा विभाग खुफिया और शुरुआती चेतावनी का काम करता है और उसके चार ज़िला कार्यालय हैं। उसकी शक्तियाँ, अन्य कानूनों के साथ, आंतरिक सुरक्षा अधिनियम Cap. 133 पर आधारित हैं और स्थानीय कानून के तहत जाँच तथा गिरफ्तारी शामिल करती हैं। रॉयल ब्रुनेई पुलिस बल सार्वजनिक व्यवस्था और कानून लागू करने के लिए जिम्मेदार है। आपात स्थिति में पुलिस के लिए 993, एम्बुलेंस के लिए 991, अग्निशमन और बचाव के लिए 995, तथा खोज और बचाव के लिए 998 पर कॉल करें। Good Conduct Certificate का शुल्क 50 BND है और इसे तैयार होने में लगभग दो सप्ताह लगते हैं।