मंगोलिया में रोजगार

मंगोलिया में औपचारिक रोजगार कर्मचारी और नियोक्ता के बीच काम के संबंध से स्थापित होता है। परिवार, श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय, श्रम और कल्याण सेवाओं का सामान्य कार्यालय (GOLWS; Хөдөлмөр, халамжийн үйлчилгээний ерөнхий газар), स्थानीय श्रम और कल्याण कार्यालय, श्रम निरीक्षक, सामाजिक बीमा निकाय और कार्यस्थल विवाद निकाय—सभी रोजगार प्रशासन के अलग-अलग हिस्सों को संभालते हैं। नौकरी खोजने वालों के लिए सेवाएँ सामान्यतः निःशुल्क हैं। GOLWS और aimag, राजधानी, ज़िला, soum तथा khoroo सेवाएँ परामर्श, करियर जानकारी, श्रम-बाज़ार जानकारी, नौकरी मिलान, प्रशिक्षण और कौशल आकलन दे सकती हैं। 2024 में उलानबातर में चार Job-Center स्थान थे और 2025 में E-job तथा Job-Center तक पहुँच बढ़ाई जा रही थी। काम शुरू होने से पहले नियोक्ता को काम के कर्तव्य, रोजगार की शर्तें और वेतन बताना चाहिए। रोजगार अनुबंध सामान्यतः लिखित होना चाहिए और कर्मचारी को उसकी प्रति मिलनी चाहिए। यदि असाधारण रूप से शुरुआत में लिखित अनुबंध न बने, तो आम तौर पर उसे 10 कार्यदिवस के भीतर देना आवश्यक है। उसमें नौकरी या पद, कर्तव्य, कार्यस्थल, वेतन और काम की शर्तें बताई जानी चाहिए। बदलाव के लिए दोनों पक्षों की सहमति जरूरी है। नियोक्ता कर्मचारी की सहमति और उस काम के लिए अग्रिम भुगतान के बिना अनुबंध से बाहर का काम नहीं सौंप सकता। रोजगार जैसा काम करने वाले संबंध को केवल नाम बदलकर स्वरोजगार नहीं माना जा सकता। रोजगार अनुबंध सामान्यतः अनिश्चित अवधि का होता है। निश्चित अवधि का अनुबंध प्रशिक्षुता, परिवीक्षा, मौसमी काम, अनुपस्थित कर्मचारी के स्थान पर काम, अस्थायी काम या समय-सीमित वित्तपोषण अथवा परियोजना कार्य जैसी स्थितियों तक सीमित है। दो वर्ष से अधिक चलने वाला निश्चित-अवधि संबंध सामान्यतः अनिश्चित अवधि का हो जाता है। परिवीक्षा अधिकतम तीन महीने चल सकती है और एक बार अधिकतम तीन महीने के लिए बढ़ाई जा सकती है; वेतन उस काम के निर्धारित वेतन से कम नहीं हो सकता। सामान्य प्रशिक्षुता की भी यही तीन महीने की सीमा और एक संभावित तीन महीने का विस्तार है। विषय-विशेष प्रशिक्षुता अधिकतम दो साल चल सकती है और एक बार अधिकतम एक साल बढ़ाई जा सकती है; उसका आधार वेतन तुलनीय स्थायी नौकरी के वेतन का कम-से-कम 70% होना चाहिए। व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण की इंटर्नशिप में अधिकतम तीन साल के लिए त्रिपक्षीय समझौता किया जा सकता है और वेतन कम-से-कम न्यूनतम वेतन होना चाहिए, लेकिन इससे स्थायी नौकरी अपने-आप नहीं बनती। अंशकालिक काम सप्ताह में 32 घंटे तक सीमित है और इसमें रोजगार के वही अधिकार मिलते हैं। घर से और दूरस्थ काम को कानून मान्यता देता है। विदेशी नागरिक को श्रम प्रवासन कानून तथा लागू कार्य-अनुमति और C-वीज़ा प्रक्रिया का पालन करना होता है; नियोक्ता और राज्य के माध्यम से पहुँच मिलती है। रोजगार सेवाएँ नौकरी मिलाने में सहायता कर सकती हैं, लेकिन किसी पद की उपलब्धता नियोक्ता की वास्तविक आवश्यकताओं पर निर्भर करती है। सामान्य काम का समय सप्ताह में 40 घंटे और दिन में आठ घंटे है। कुल काम का समय सप्ताह में 56 घंटे तक हो सकता है और अतिरिक्त काम दिन में चार घंटे से अधिक नहीं होना चाहिए। कर्मचारियों को सामान्यतः कम-से-कम 12 घंटे का दैनिक विश्राम और कम-से-कम एक घंटे का भोजन अवकाश मिलता है। शिफ़्ट कार्यक्रम की सूचना कम-से-कम 48 घंटे पहले देनी चाहिए। रात का काम 22:00 से 06:00 तक होता है और रात के काम के बाद अगले दिन विश्राम आवश्यक है। महीने में अधिकतम आठ बार ऑन-कॉल ड्यूटी दी जा सकती है और सामान्यतः कम-से-कम 24 घंटे पहले सूचना देनी होती है। नियोक्ता के स्थान पर ऑन-कॉल रहने पर भत्ता कम-से-कम 50% और किसी अन्य स्थान पर रहने पर कम-से-कम 30% है। खनन और निष्कर्षण कार्य में प्रतिदिन अधिकतम 12 घंटे, फिर 14 दिन काम और 14 दिन विश्राम की रोस्टर व्यवस्था हो सकती है; लागू नियम के अनुसार नियोक्ता यात्रा समय और खर्च संभालता है। 1 अप्रैल 2025 से न्यूनतम वेतन प्रति घंटा 4,715 MNT या प्रति माह 792,000 MNT है। क्षेत्रीय न्यूनतम इससे अधिक हो सकता है। नियोक्ता सामान्यतः महीने में कम-से-कम दो बार तय तारीखों पर वेतन देता है और वेतन के घटकों तथा कटौतियों वाली पर्ची देता है। अतिरिक्त समय और सप्ताहांत के काम का भुगतान सामान्यतः सामान्य दर से कम-से-कम 1.5 गुना, रात के काम का कम-से-कम 1.2 गुना और सार्वजनिक अवकाश के दिन काम का, प्रतिपूरक विश्राम न दिए जाने पर, कम-से-कम दोगुना होना चाहिए। वेतन देर से मिलने पर प्रत्येक बकाया दिन के लिए देय राशि का 0.3% दंड लगता है। सामाजिक बीमा और कर के बाद शुद्ध वेतन से वैध कटौतियाँ सामान्यतः 20% तक सीमित हैं; बाल सहायता और कई अनुमत कटौतियाँ मिलकर 50% तक हो सकती हैं। काम असुरक्षित हो, अतिरिक्त काम कानूनी सीमा से अधिक हो या वेतन 30 दिन से अधिक बकाया हो, तो कर्मचारी तुरंत सूचना देकर काम छोड़ सकता है। कानून के अनुसार इस अधिकार का इस्तेमाल करने पर कर्मचारी को अनुशासित नहीं किया जा सकता। छह महीने के रोजगार के बाद वार्षिक छुट्टी उपलब्ध होती है। मूल हक 15 कार्यदिवस है, जो नाबालिगों और दिव्यांग व्यक्तियों के लिए 20 दिन हो जाता है। वरिष्ठता के अनुसार 6–10, 11–15, 16–20, 21–25, 26–31 या कम-से-कम 32 साल की सेवा के बाद क्रमशः 3, 5, 7, 9, 11 या 14 कार्यदिवस जुड़ सकते हैं। गैर-मानक परिस्थितियों में काम से 5, 7, 9, 12, 15 या 18 दिन जुड़ सकते हैं। वार्षिक छुट्टी का एक लगातार हिस्सा कम-से-कम 10 कार्यदिवस का होना चाहिए। मातृत्व अवकाश 120 दिन, या जुड़वाँ बच्चों के लिए 140 दिन है। पिता को कम-से-कम 10 सवेतन दिन मिलते हैं। बच्चे की देखभाल की छुट्टी बच्चे के तीन साल का होने तक चल सकती है और कर्मचारी को पिछली या समान नौकरी पर लौटने का अधिकार होता है। छह महीने से कम उम्र के बच्चे, या एक साल से कम उम्र के जुड़वाँ बच्चों के लिए स्तनपान या देखभाल के सवेतन अवकाश कुल दो घंटे होते हैं; छह से बारह महीने के बच्चे या विशेष देखभाल की जरूरत वाले बच्चे के लिए एक घंटा। गर्भावस्था और तीन साल से कम उम्र के बच्चे की देखभाल आम तौर पर कर्मचारी को रात के काम, अतिरिक्त काम, यात्रा और सार्वजनिक अवकाश पर काम से बचाती है, जब तक कर्मचारी सहमत न हो; वैधानिक अपवाद लागू हो सकते हैं। मंगोलियाई रोजगार सुरक्षा राष्ट्रीयता, भाषा, नस्ल, उम्र, लिंग, गर्भावस्था या मातृत्व, दिव्यांगता, यौन अभिविन्यास, लैंगिक पहचान और यूनियन सदस्यता के आधार पर भेदभाव रोकती है। दबाव, हिंसा और यौन उत्पीड़न निषिद्ध हैं। कर्मचारी प्रबंधन, यूनियन या गैर-सरकारी संगठन, कार्यस्थल विवाद निकाय, श्रम निरीक्षण, राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग या अदालत में शिकायत कर सकते हैं। कर्मचारी संगठन बना सकते हैं, यूनियन में शामिल हो सकते हैं और सामूहिक सौदेबाज़ी कर सकते हैं; स्वैच्छिक हड़ताल पर लागू नियम हैं। नियोक्ता मूल पहचान दस्तावेज़, पासपोर्ट या प्रमाणपत्र ज़मानत के रूप में नहीं रख सकता। कम-से-कम 25 कर्मचारियों वाले नियोक्ता को सामान्यतः कम-से-कम 4% नौकरियाँ दिव्यांग व्यक्तियों के लिए आरक्षित करनी चाहिए। न्यूनतम रोजगार आयु 15 वर्ष है; 18 से कम उम्र के कर्मचारी सप्ताह में अधिकतम 30 घंटे काम कर सकते हैं और रात या अतिरिक्त काम नहीं कर सकते। 15 से 18 वर्ष के कर्मचारियों के लिए त्रिपक्षीय अनुबंध इस्तेमाल होता है। अनिवार्य सामाजिक और स्वास्थ्य बीमा से हाथ में मिलने वाला वेतन घटता है। कर्मचारी का सामाजिक बीमा अंशदान 9.5% है: 8.5% पेंशन बीमा, 0.8% लाभ बीमा और 0.2% बेरोज़गारी बीमा। व्यावसायिक जोखिम के अनुसार नियोक्ता का अंशदान 10.5%, 11.5% या 12.5% है। 2026 में स्वास्थ्य बीमा 4% है, जो कर्मचारी और नियोक्ता के बीच बराबर बँटता है। रोजगार वेतन पर कर सामान्यतः सामाजिक और स्वास्थ्य बीमा कटौतियों के बाद कर-योग्य आधार का 10% है। कर्मचारी अपने अंशदान रिकॉर्ड जाँच सकते हैं और सुधार माँग सकते हैं। नियोक्ता सामान्यतः हर महीने ये रकम रोकता, जमा करता और रिपोर्ट करता है। नौकरी छोड़ने वाला कर्मचारी सामान्यतः 30 दिन की लिखित सूचना देता है, हालाँकि पक्ष पहले की तारीख पर सहमत हो सकते हैं। नियोक्ता द्वारा समाप्ति के आधार में परिसमापन या पद कटौती, चेतावनी और उचित सुधार-अवधि के बाद योग्यता या प्रदर्शन की समस्या, जहाँ स्थानांतरण संभव न हो वहाँ स्वास्थ्य कारण से काम न कर पाना, बार-बार या गंभीर उल्लंघन, विश्वास खोना या संपत्ति-संबंधी आधार, और जाली योग्यता शामिल हैं। परिसमापन, पद कटौती, योग्यता की समस्या या स्वास्थ्यगत अक्षमता में वैधानिक सूचना कम-से-कम 30 दिन की है। निर्दिष्ट आधारों पर सेवा के 6–24 महीने बाद कम-से-कम एक महीने का आधार वेतन, 2–5 साल बाद दो महीने, 5–10 साल बाद तीन महीने और कम-से-कम 10 साल बाद चार महीने का विच्छेद भुगतान है। काम हस्तांतरित करने से पहले नियोक्ता को लिखित समाप्ति निर्णय देना चाहिए, अंतिम वेतन और भत्ते चुकाने चाहिए, बीमा रिकॉर्ड अपडेट करना चाहिए और माँगने पर पाँच कार्यदिवस में रोजगार संदर्भ देना चाहिए। समाप्ति, अवधि पूरी होने या स्थानांतरण के विवाद में सामान्यतः 30 दिन की दाख़िला अवधि होती है। अन्य रोजगार-अधिकार विवादों में सामान्यतः 90 दिन होते हैं। कम-से-कम 20 कर्मचारियों वाले कार्यस्थल में आंतरिक विवाद आयोग होना चाहिए, जो 10 कार्यदिवस के भीतर मामला सुलझाने का प्रयास करता है; अदालत का विकल्प बना रहता है। बेरोज़गारी लाभ रोजगार के बजाय बेरोज़गारी प्रणाली के अंतर्गत आता है, लेकिन पात्रता के लिए सामान्यतः बेरोज़गारी बीमा में कम-से-कम 24 महीने का अंशदान, जिसमें पंजीकरण से पहले लगातार नौ महीने, और सक्रिय नौकरी खोज आवश्यक है। चरवाहे, सहायक चरवाहे और घरेलू काम स्थानीय रोजगार के प्रासंगिक रूप हैं। श्रम मानक सामान्यतः सहायक चरवाहों और घरेलू सफ़ाईकर्मियों पर लागू होते हैं; स्वैच्छिक बीमा की व्यवस्था उपलब्ध हो सकती है। सहायक चरवाहे के काम में गैर-नकद वेतन 30% से अधिक नहीं हो सकता; सप्ताहांत या सार्वजनिक अवकाश पर कार्यस्थल में रहना सहमति के बिना आवश्यक नहीं है। खनन रोस्टर, दूरस्थ काम, युवाओं और व्यावसायिक प्रशिक्षण के रास्ते, दिव्यांगता तक पहुँच, महिलाओं का रोजगार और वरिष्ठ कर्मचारियों की पहुँच व्यावहारिक अंतर पैदा करते हैं। औपचारिक अनुबंध की शर्तें, वेतन रिकॉर्ड, बीमा पंजीकरण और जिम्मेदार स्थानीय सेवा को सामान्य श्रम नियमों से अलग जाँचना चाहिए।