मंगोलिया में श्रम कानून

मंगोलिया का संशोधित श्रम कानून आश्रित रोजगार का मुख्य ढाँचा है और मंगोलिया में किए गए काम या जहाँ पक्ष आपसी सहमति से मंगोलियाई कानून मानते हैं, वहाँ भी लागू होता है। यह व्यावसायिक सुरक्षा, न्यूनतम वेतन और सामाजिक बीमा कानून के साथ काम करता है। श्रम कानून का अंग्रेज़ी संस्करण अनौपचारिक है; बाध्यकारी व्याख्या के लिए मंगोलियाई मूल पाठ आधिकारिक है। सिविल सेवा नियम अलग से लागू होते हैं और जहाँ प्रासंगिक हो श्रम कानून उन्हें पूरक बनाता है। कानूनी व्यवस्था में सामान्यतः श्रम कानून का स्थान अन्य कानूनों, प्रशासनिक अधिनियमों, क्षेत्रीय या अंतर-क्षेत्रीय सामूहिक सौदेबाज़ी, सामूहिक समझौतों, रोजगार अनुबंधों और आंतरिक श्रम नियमों से ऊपर है। निचले स्तर का नियम वैधानिक सुरक्षा को कानूनी रूप से हटा नहीं सकता; परस्पर विरोधी शर्तों का आकलन कर्मचारी के लिए अधिक अनुकूल नियम से होता है। परिवार, श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय, राष्ट्रीय त्रिपक्षीय समिति, स्थानीय श्रम संगठन, soum और khoroo श्रम अधिकारी, राज्य श्रम निरीक्षक, ट्रेड यूनियन, राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग और श्रम विवाद निकायों या अदालतों की भूमिकाएँ अलग-अलग हैं। रोजगार संबंध सामान्यतः कर्मचारी के वास्तविक काम शुरू करने पर शुरू होता है। नियोक्ता और कर्मचारी को लिखित अनुबंध पर हस्ताक्षर करना चाहिए और कर्मचारी को प्रति देनी चाहिए। अनुबंध में नौकरी और कर्तव्य, कार्यस्थल, वेतन तथा काम की शर्तें हों। शुरुआत में हस्ताक्षर से रोकने वाला वैध कारण हो तो नियोक्ता 10 कार्यदिवस में लिखित अनुबंध पूरा करता है। अनिश्चित-अवधि अनुबंध सामान्य रूप है। निश्चित अवधि का अनुबंध प्रशिक्षुता, परिवीक्षा, मौसमी काम, प्रतिस्थापन कार्य, अस्थायी कार्यस्थल या समय अथवा निधि-सीमित कार्य जैसी निर्दिष्ट स्थितियों तक सीमित है। अंशकालिक काम सप्ताह में 32 घंटे से अधिक नहीं हो सकता। घर से और दूरस्थ काम अनुमत है और समान कानूनी अधिकार बनाए रखता है। नियोक्ता और कर्मचारी के रूप में नागरिकों के बीच अनुबंध में काम तथा विश्राम का कार्यक्रम, वेतन तारीख़ें और स्थान भी बताए जाते हैं। स्थानीय श्रम संगठन या soum गवर्नर कार्यालय मार्गदर्शन या पंजीकरण सहायता दे सकता है। सहायक चरवाहे और घरेलू सफ़ाईकर्मी को लिखित अनुबंध, सामान्य रहने की स्थिति, हिंसा और उत्पीड़न से मुक्त वातावरण, सप्ताह में 24 घंटे से अधिक लगातार विश्राम और स्वैच्छिक सामाजिक बीमा तक पहुँच मिलनी चाहिए। सहायक चरवाहे का गैर-नकद पारिश्रमिक वेतन के 30% से अधिक नहीं हो सकता। सामान्य काम सप्ताह में 40 घंटे और दिन में 8 घंटे से अधिक नहीं होना चाहिए। पूर्ण साप्ताहिक अधिकतम 56 घंटे है और अतिरिक्त काम दिन में 4 घंटे से अधिक नहीं हो सकता। नियोक्ता समय का रिकॉर्ड रखते हैं। सामान्यतः कर्मचारियों को कम-से-कम 12 घंटे दैनिक विश्राम, कम-से-कम 1 घंटे का दोपहर भोजन अवकाश—जो आम तौर पर अवैतनिक है—और शनिवार तथा रविवार या लगातार दो अन्य विश्राम दिन मिलते हैं। रात का काम 22:00 से 06:00 तक है। नियोक्ता शिफ़्ट की सूचना कम-से-कम 48 घंटे पहले देते हैं और सामान्य शिफ़्ट 8 घंटे से अधिक नहीं होती। ऑन-कॉल काम के लिए कम-से-कम 24 घंटे पहले सूचना आवश्यक है, यह महीने में 8 घंटे तक सीमित है और नियोक्ता द्वारा निर्धारित स्थान पर करने पर कम-से-कम 50%, अन्यत्र करने पर 30% भत्ता मिलता है। खनन और निष्कर्षण रोस्टर में प्रतिदिन 12 घंटे तक, लगातार 14 दिन काम और फिर 14 दिन विश्राम हो सकता है। नियोक्ता उस रोस्टर से संबंधित यात्रा खर्च देता है। अतिरिक्त काम केवल वैधानिक आपातकाल या आवश्यक आधार पर अनुमत है। गर्भवती कर्मचारी या तीन साल से कम उम्र के बच्चे के माता-पिता की सहमति के बिना अतिरिक्त काम नहीं हो सकता। नाबालिग अतिरिक्त काम, रात का काम या खनन रोस्टर नहीं कर सकता। साप्ताहिक विश्राम दिन या सार्वजनिक अवकाश पर अतिरिक्त काम का भुगतान औसत वेतन का कम-से-कम 1.5 गुना, रात का काम कम-से-कम 1.2 गुना और सार्वजनिक अवकाश का काम—जब प्रतिपूरक विश्राम न मिले—कम-से-कम दोगुना होता है। छह महीने काम के बाद वार्षिक छुट्टी उपलब्ध होती है। मूल हक 15 कार्यदिवस है; 18 से कम उम्र और दिव्यांग कर्मचारियों को 20 दिन मिलते हैं। अतिरिक्त दिन सेवा अवधि और गैर-मानक परिस्थितियों के काम पर निर्भर करते हैं। सामान्य परिस्थितियों में 6, 11, 16, 21, 26 और 32 साल के बाद क्रमशः 3, 5, 7, 9, 11 और 14 दिन जुड़ते हैं। गैर-मानक परिस्थितियों में ये 5, 7, 9, 12, 15 और 18 दिन हैं। वार्षिक छुट्टी का एक लगातार हिस्सा कम-से-कम 10 कार्यदिवस का होना चाहिए। छुट्टी का वेतन औसत वेतन से तय होता है। जरूरी काम के कारण छुट्टी न मिल पाए तो मुआवज़ा संबंधित राशि का कम-से-कम 1.5 गुना है। मातृत्व अवकाश 120 दिन, या जुड़वाँ बच्चों के लिए 140 दिन है। पिता को नवजात के जन्म के बाद कम-से-कम 10 सवेतन अवकाश दिन मिलते हैं। बच्चा तीन वर्ष का होने तक देखभाल अवकाश चल सकता है। छह महीने से कम उम्र के बच्चे या जुड़वाँ बच्चों के लिए स्तनपान या देखभाल के विराम प्रत्येक कार्यदिवस में 2 घंटे हैं; छह से बारह महीने के बच्चे या विशेष देखभाल वाले बच्चे के लिए 1 घंटा। गर्भवती कर्मचारी या तीन साल से कम उम्र के बच्चे के माता-पिता को सहमति के बिना कारोबारी यात्रा पर नहीं भेजा जा सकता। समान मूल्य के काम के लिए समान वेतन लागू है। नियोक्ता पारदर्शी रूप से वेतन की गणना करते हैं, तय तारीखों पर महीने में कम-से-कम दो बार भुगतान करते हैं और वेतन विवरण तथा कटौतियाँ बताते हैं। सामान्य अकुशल काम का वैधानिक न्यूनतम वर्तमान में प्रति माह 792,000 MNT है, जो प्रति घंटा 4,715 MNT के बराबर है; यह 1 अप्रैल 2025 से प्रभावी नवीनतम पूरी तरह सत्यापित आधिकारिक दर है। 17 अगस्त 2026 को प्रकाशित मंत्रालय की शीर्षक सूचना में 1,000,000 MNT तक प्रस्तावित वृद्धि घोषित हुई, लेकिन लागू अधिनियम और प्रभावी तारीख़ सत्यापित नहीं थे; उस राशि पर निर्भर होने से पहले बाध्यकारी दर जाँचें। क्षेत्रीय नियम अधिक न्यूनतम तय कर सकते हैं। नियोक्ता सुरक्षित और स्वच्छ कार्यस्थल देते हैं, जोखिम रोकते हैं, व्यावसायिक सुरक्षा प्रशिक्षण देते हैं और आवश्यक चिकित्सा जाँच तथा व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण का खर्च उठाते हैं। कर्मचारियों को जोखिम की जानकारी, असुरक्षित काम रोकने और नियोक्ता को सूचित करने का अधिकार है। व्यावसायिक सुरक्षा नियम स्वरोजगार करने वाले, नागरिकों के बीच अनुबंध, प्रशिक्षु, सहकारी सदस्य और विदेशी या राज्यविहीन श्रमिकों पर भी लागू होते हैं, हालाँकि स्थिति और दस्तावेज़ के अनुसार व्यावहारिक सुरक्षा अलग हो सकती है। औद्योगिक दुर्घटना और व्यावसायिक रोग पर अलग सामाजिक बीमा नियम लागू होते हैं। दुर्घटना से काम करने की क्षमता कम-से-कम 30% घटे तो पेंशन मिल सकती है। क्षमता घटने के निर्धारण के 14 दिन के भीतर सामान्यतः आवेदन होता है; सामाजिक बीमा के निर्णय में पेंशन के लिए 20 दिन तक, अस्थायी क्षमता-हानि लाभ के लिए 14 दिन तक और मृत कर्मचारी के परिवार लाभ के लिए 24 घंटे तक लग सकते हैं। कम-से-कम 25 कर्मचारियों वाले नियोक्ता को 4% कोटे पर दिव्यांग व्यक्तियों को काम देना चाहिए। आवश्यक पद न भरने पर नियोक्ता हर खाली पद के लिए लागू मासिक न्यूनतम वेतन की राशि दिव्यांग रोजगार संवर्धन कोष में देता है। राष्ट्रीयता, भाषा, नस्ल, उम्र, लिंग, सामाजिक या वैवाहिक स्थिति, संपत्ति, धर्म, विचारधारा, राजनीतिक विचार, यूनियन सदस्यता, स्वास्थ्य, गर्भावस्था या मातृत्व, यौन अभिविन्यास, लैंगिक पहचान या अभिव्यक्ति, दिव्यांगता और रूप-रंग सहित आधारों पर रोजगार भेदभाव निषिद्ध है। जबरन काम, दबाव, हिंसा, यौन उत्पीड़न, बाल श्रम और कर्मचारी से मूल दस्तावेज़ जमा कराने की माँग निषिद्ध हैं। 15 वर्ष से कम उम्र में रोजगार निषिद्ध है। 13 से 15 वर्ष का बच्चा कानूनी प्रतिनिधि की सहमति से केवल सरल और सुरक्षित काम कर सकता है, जिससे उसकी शिक्षा या स्वास्थ्य को नुकसान न हो। 18 वर्ष से कम कर्मचारी सप्ताह में अधिकतम 30 घंटे काम कर सकता है। निर्धारित गंभीर आधारों और परिसमापन नियमों को छोड़कर नियोक्ता सामान्यतः गर्भवती कर्मचारी या तीन साल से कम उम्र के बच्चे के माता-पिता को अपनी पहल पर बर्खास्त नहीं कर सकता। कर्मचारी नियोक्ता की अनुमति के बिना ट्रेड यूनियन बना सकते हैं या उसमें शामिल हो सकते हैं, सभा कर सकते हैं और सामूहिक सौदेबाज़ी कर सकते हैं। कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करने वाली यूनियन न हो तो सभी कर्मचारी प्रतिनिधि चुन सकते हैं। सामूहिक समझौते वैधानिक न्यूनतम बेहतर कर सकते हैं, लेकिन विपरीत शर्तें अमान्य हैं। सामूहिक समझौते पर बातचीत 10 कार्यदिवस में और सामूहिक सौदेबाज़ी 15 कार्यदिवस में शुरू होनी चाहिए। वैध हड़ताल से पहले सौदेबाज़ी, मध्यस्थता और पंचाट, बहुत बड़े बहुमत का मतदान तथा सामान्यतः कम-से-कम 5 कार्यदिवस की लिखित सूचना जरूरी है। आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं में हड़ताल सीमित हो सकती है। वैध हड़ताल के कारण नियोक्ता कर्मचारियों को बर्खास्त या अनुशासित नहीं कर सकते। हित विवाद सामान्यतः समझौते, श्रम मध्यस्थ और श्रम पंचाट की प्रक्रिया से गुजरता है। मध्यस्थ के प्रस्ताव पर नियोक्ता का जवाब 3 कार्यदिवस में देना होता है। मध्यस्थता 5 कार्यदिवस चलती है और एक बार अधिकतम 5 दिन बढ़ सकती है। तीन पंचों वाला पंचाट 3 कार्यदिवस में गठित होता है और 10 कार्यदिवस में निर्णय देता है; इसे अधिकतम 5 कार्यदिवस बढ़ाया जा सकता है। मध्यस्थता या पंचाट के दौरान हड़ताल और तालाबंदी निषिद्ध हैं। अधिकार विवाद नियोक्ता-स्तरीय आयोग या soum अथवा ज़िला त्रिपक्षीय समिति में जा सकता है। समाप्ति, अवधि पूरी होने, स्थानांतरण या रोस्टर बदलाव की चुनौती में सामान्यतः 30 दिन की समय-सीमा है; अन्य श्रम-अधिकार विवादों में सामान्यतः 90 दिन। स्वास्थ्य क्षति का मुआवज़ा और गैर-कानूनी समाप्ति, अवधि पूरी होने, स्थानांतरण या रोस्टर निर्णय जैसे मामलों को अदालत देखती है। कर्मचारी 30 दिन पहले लिखित सूचना देकर नौकरी समाप्त कर सकता है, जब तक पक्ष पहले की तारीख़ पर सहमत न हों। नियोक्ता के समाप्ति आधार में परिसमापन या अतिरिक्त कर्मचारी, चेतावनी और उचित सुधार अवधि के बाद अपर्याप्त योग्यता या प्रदर्शन, उपयुक्त स्थानांतरण के बिना चिकित्सकीय रूप से स्थापित अक्षमता, बार-बार या गंभीर अनुशासन उल्लंघन, विश्वास खोना और जाली प्रमाणपत्र शामिल हैं। बड़े पैमाने की छँटनी में सूचना और बातचीत की शर्तें लागू होती हैं; सूचना के कम-से-कम 30 दिन बाद समाप्ति हो सकती है। सेवा के 6–24 महीने बाद कम-से-कम एक महीने का आधार वेतन, 2–5 साल बाद दो महीने, 5–10 साल बाद तीन महीने और 10 या अधिक साल बाद चार महीने का वैधानिक विच्छेद भुगतान है, जब तक कानून या सामूहिक शर्त से अधिक राशि न मिले। माँग पर नियोक्ता 5 कार्यदिवस में संदर्भ पत्र देता है। राज्य श्रम निरीक्षक बिना अग्रिम सूचना कार्यस्थलों में प्रवेश, दस्तावेज़ों की प्रतिलिपि, लोगों से पूछताछ, सुधारात्मक कार्रवाई का आदेश, मुआवज़ा उपायों की माँग और जीवन या स्वास्थ्य को खतरा देने वाला काम बंद कर सकते हैं। कर्मचारी और यूनियन शिकायत कर सकते हैं; शिकायतकर्ता की पहचान गोपनीय रखी जा सकती है। व्यावहारिक रिकॉर्ड में अनुबंध, वेतन विवरण, समय रिकॉर्ड, छुट्टी आवेदन, चेतावनियाँ, बर्खास्तगी सूचना, कार्यस्थल संदेश और चिकित्सा या सुरक्षा दस्तावेज़ शामिल होने चाहिए। ये रिकॉर्ड वेतन, समय, सुरक्षा, भेदभाव, प्रतिनिधित्व या समाप्ति विवाद अलग पहचानने और संबंधित कानूनी समय-सीमा सुरक्षित रखने में मदद करते हैं।