मेडागास्कर में आपदाएँ

मेडागास्कर में आपदा के मुख्य जोखिम चक्रवात और उष्णकटिबंधीय तूफान, भारी बारिश, नदी की बाढ़ और लंबे समय का सूखा हैं। पूर्वी, उत्तरपूर्वी और उत्तरी तट पर चक्रवात का जोखिम खास तौर पर अधिक है, जबकि Grand Sud और दक्षिणपश्चिम में लगातार सूखा पड़ता है। बाढ़ और भूस्खलन मध्यवर्ती उच्चभूमि तथा शहरी क्षेत्रों को प्रभावित करते हैं। तूफानी ज्वार, तटीय लहरें और झाड़ी की आग भी प्रासंगिक हैं। टिड्डी दल का हमला, सुनामी, भूकंप, समुद्री या विमानन दुर्घटनाएँ, समुद्री प्रदूषण और औद्योगिक या खनन दुर्घटनाएँ अधिक स्थानीय या कभी-कभार होने वाली घटनाएँ हैं। महामारी और स्वास्थ्य आपात स्थितियाँ मुख्यतः स्वास्थ्य सेवाओं के दायरे में, पर्यावरणीय क्षति प्रकृति संरक्षण के दायरे में तथा जानबूझकर की गई हिंसा या अपराध अपराध-सेवाओं के दायरे में आते हैं। राष्ट्रीय GRC ढाँचे के तहत मेडागास्कर में औपचारिक आपदा-प्रबंधन प्रणाली है। GRC का अर्थ Gestion des Risques et des Catastrophes, यानी आपदा जोखिम प्रबंधन, और RRC का अर्थ Réduction des Risques de Catastrophe, यानी आपदा जोखिम न्यूनीकरण है। CNGRC राष्ट्रीय रणनीतिक समन्वय देता है। BNGRC परिचालन समन्वय, तैयारी, आपात राहत, मानवीय सहायता और पुनर्बहाली का नेतृत्व करता है। CPGU प्रधानमंत्री कार्यालय को तकनीकी सहायता देता है और CNCOU, यानी Centre National de Coordination des Opérations d’Urgence, आपात परिचालनों का समन्वय करता है। Météo Madagascar और Direction Générale de la Météorologie खतरे पर नज़र रखते हैं, पूर्वानुमान देते हैं और चेतावनियाँ प्रकाशित करते हैं। Ministère chargé de l’Intérieur, क्षेत्रीय और जिला अधिकारी, Préfectures, Communes और Fokontany स्थानीय उपाय सक्रिय करते हैं, हालात की सूचना देते हैं और निर्देश लागू करते हैं। Loi 2015-031, जिसे 12 February 2016 को प्रख्यापित किया गया था, आपदा जोखिम प्रबंधन को राज्य और Collectivités Territoriales Décentralisées की जिम्मेदारी मानता है। राष्ट्रीय और क्षेत्रीय आकस्मिक योजनाओं में चेतावनी की व्यवस्था शामिल होनी चाहिए। क्षेत्रीय Représentant de l’Etat स्थानीय सतर्कता और हस्तक्षेप योजनाएँ सक्रिय करता है। सार्वजनिक बजट, राज्य आकस्मिक निधि, विशेष अनुदान, दान और सहयोग तंत्र प्रणाली को समर्थन देते हैं, लेकिन समीक्षित स्रोत सामान्य व्यक्तिगत मुआवज़े का अधिकार स्थापित नहीं करते। चक्रवात चेतावनी के कई स्तर हैं। खतरे पर निगरानी के दौरान Alerte Verte लगभग दो से पाँच दिन पहले चेतावनी दे सकता है। Alerte Jaune आम तौर पर 24 से 48 घंटों के भीतर खतरे का संकेत देता है। Alerte Rouge तत्काल या जारी खतरे को दर्शाता है, अक्सर प्रभाव से लगभग 12 घंटे पहले। चक्रवात के बाद Alerte Bleue का उपयोग होता है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं कि हर खतरा खत्म हो गया है। Météo Madagascar भारी बारिश, तेज हवाओं, ऊँची लहरों या बाढ़ के लिए vigilance météorologique भी जारी कर सकता है। चेतावनी का समय खतरे के अनुसार बदलता है और avis de menace बहुत कम समय पहले मिल सकता है या बिल्कुल न मिले। परिवारों को रेडियो, टेलीविजन और स्थानीय अधिकारियों के माध्यम से आधिकारिक बुलेटिन का पालन करना चाहिए; पानी, भोजन, रोशनी, दवाइयाँ और दस्तावेज़ सुरक्षित रखने चाहिए; दरवाजों और खिड़कियों को मजबूत करना चाहिए; पशुधन और pirogues की रक्षा करनी चाहिए; समुद्री गतिविधियाँ रोकनी चाहिए; और निर्देश मिलने पर खुली तटरेखा के पास के घर छोड़ने चाहिए। Alerte Rouge के दौरान सुरक्षित इमारत के भीतर रहें, अनावश्यक आवाजाही से बचें, स्थानीय निर्देशों का पालन करें और जहाँ उचित हो बिजली काट दें। चेतावनी के बाद क्षतिग्रस्त इमारतों, पेड़ों, बिजली की तारों और उफनते जलमार्गों से दूर रहें तथा बचाव दलों के लिए रास्ता खुला रखें। BNGRC, CNCOU, स्थानीय अधिकारी और NGO, UN एजेंसियों तथा Red Cross जैसे साझेदार आकलन, आपात सहायता, आश्रय-स्थल, भोजन, गैर-खाद्य वस्तुएँ, लॉजिस्टिक्स और पुनर्स्थापन का समन्वय करते हैं। सहायता नुकसान, जरूरत और परिवहन की परिस्थितियों पर निर्भर करती है। निकासी स्थल और आवास स्थानीय स्तर पर सक्रिय किए जाते हैं; उपलब्ध समीक्षा में स्थलों की एकल राष्ट्रीय सूची या आवास भुगतान का मानक तय नहीं है। निःशुल्क BNGRC नंबर 930 तात्कालिक जानकारी, सत्यापित सामुदायिक शिकायतों और चक्रवात, बाढ़, सूखा, भूस्खलन तथा अन्य संभावित खतरों की सूचना के लिए 24 घंटे चलता है। 034 05 480 68 या 034 05 480 69 पर कॉल का शुल्क लगता है। 930 का उपयोग वास्तविक आपात स्थितियों के लिए करें, सामान्य या झूठी रिपोर्ट के लिए नहीं। पुनर्बहाली आम तौर पर नुकसान और जरूरत के आकलन से आपात राहत, शीघ्र पुनर्बहाली, पुनर्वास और आपदा-सहिष्णु पुनर्निर्माण की ओर बढ़ती है। चक्रवात, बाढ़ और भूस्खलन सड़कें, पुल, जल-निकासी, बंदरगाह, हवाई अड्डे और उपयोगिताएँ नुकसान पहुँचा सकते हैं। मेडागास्कर में परिवहन के वैकल्पिक मार्ग सीमित हैं; कुछ मॉडल स्थितियों में नेटवर्क की 20% से कम कड़ियों की विफलता लगभग 80% कार्यात्मक नुकसान कर सकती है। विश्व बैंक कार्यक्रमों ने RN6 और RN5a के पुलों, आरक्षित मॉड्यूलर पुलों और चक्रवात से क्षतिग्रस्त RN4, RN6 तथा Port Mahajanga के लिए आपात वित्तपोषण को समर्थन दिया है। ये कार्यक्रम अवसंरचना की पुनर्बहाली में मदद करते हैं, किसी व्यक्ति को स्वतः लाभ नहीं देते। विश्व बैंक ने पिछले 20 वर्षों में 35 चक्रवात, आठ बाढ़ और पाँच गंभीर सूखे दर्ज किए हैं; ये आँकड़े और USD 100 million से अधिक के अनुमानित वार्षिक नुकसान जोखिम के संकेतक हैं, वर्तमान नुकसान की गणना नहीं।