मेडागास्कर में आव्रजन कानून

मुख्य कानूनी ढाँचे में 1962 का Loi n°62-006 और 1994 का Décret n°94-652 शामिल हैं। यह विदेशी नागरिकों और राज्यविहीन व्यक्तियों पर लागू होता है; राजनयिक और वाणिज्य दूतावास के कर्मचारियों के लिए अलग व्यवस्था है। पर्यटन, मुलाक़ात, व्यापार, आयोजनों, चिकित्सा उपचार, शोध, फ़िल्म निर्माण, क्रूज़ और नौकायन गतिविधियों के लिए छोटी यात्राओं में सामान्यतः गैर-आप्रवासी स्थिति ली जाती है। काम, निवेश, अध्ययन, धार्मिक या धर्मनिरपेक्ष मिशन, सेवानिवृत्ति, परिवार के पुनर्मिलन तथा वैज्ञानिक या मूल-निवासी श्रेणियों के लिए, जहाँ श्रेणी उपलब्ध हो, आप्रवासी या दीर्घकालिक प्रक्रियाएँ अपनाई जाती हैं। विशेष राजनयिक और शिष्टाचार वीज़ा की अलग व्यवस्था है। विदेश मंत्रालय मालागासी दूतावास या वाणिज्य दूतावास के ज़रिए प्रवेश वीज़ा सँभालता है, जहाँ ऐसा प्रतिनिधि कार्यालय मौजूद हो। यदि कोई प्रतिनिधि कार्यालय नहीं है, तो आवेदन विदेश मंत्रालय सँभालता है। आप्रवासी उम्मीदवार सामान्यतः प्रवेश से पहले एक महीने के लिए मान्य रूपांतरण-योग्य वीज़ा माँगता है; लागू प्रक्रिया के तहत इसे बढ़ाया जा सकता है। छोटी अवधि का वीज़ा भुगतान वाले काम की अनुमति नहीं देता और मेडागास्कर के भीतर इसे आप्रवासी वीज़ा में नहीं बदला जा सकता। हवाई अड्डे या बंदरगाह पर दीर्घकालिक वीज़ा जारी नहीं होता। accord d’embarquement के लिए आवेदक ऑनलाइन फ़ाइल जमा करता है। पूरी फ़ाइल के लिए प्रक्रिया का लक्षित समय 72 घंटे है; अधूरी फ़ाइल के मामले में 72 घंटे की अतिरिक्त अवधि मिल सकती है। अनुमति मुफ़्त है। पहुँचने के बाद आवेदक 72 घंटे के भीतर मूल दस्तावेज़ प्रस्तुत करता है और आवश्यक फ़िंगरप्रिंट नियुक्ति में जाता है। पहुँचने के एक महीने के भीतर वीज़ा का रूपांतरण या विस्तार करना होता है, और आप्रवासी को सामान्यतः इसी अवधि में निवास कार्ड के लिए आवेदन करना होता है। आम तौर पर पासपोर्ट की वैधता छह महीने से अधिक, दो तस्वीरें, कारण सहित अनुरोध, छह महीने से कम पुराना और फ़्रेंच या अंग्रेज़ी में अनूदित गृह देश का पुलिस रिकॉर्ड, रहने के स्थान का प्रमाण या मेज़बान की लिखित ज़िम्मेदारी तथा किरायानामा या मेज़बान के दस्तावेज़ चाहिए। मेज़बान आम तौर पर CIN या निवास कार्ड और निवास प्रमाणपत्र देता है। आवेदन में ठहरने के उद्देश्य से मेल खाते प्रमाण भी ज़रूरी हैं। कामगार को Ministère du Travail द्वारा स्वीकृत रोज़गार अनुबंध या वीज़ा, रोज़गार अनुमति जमा किए जाने का प्रमाण, नियोक्ता का प्रमाणपत्र और कंपनी के पंजीकरण, कर तथा पहचान दस्तावेज़ चाहिए। निवेशक को कंपनी के उपनियम, पंजीकरण, RCS और CIF रिकॉर्ड, बैंक प्रमाण तथा कर प्रमाण की ज़रूरत हो सकती है। विद्यार्थी को डिप्लोमा, नामांकन, छात्रवृत्ति या अन्य संसाधनों का प्रमाण देना पड़ सकता है। परिवार पुनर्मिलन के लिए आम तौर पर विवाह या जन्म का रिकॉर्ड चाहिए। सेवानिवृत्त व्यक्ति पेंशन का प्रमाण और नियमित बैंक संसाधन देता है, जबकि शोधकर्ता को पहले से मंत्रालय की अनुमति चाहिए। आंतरिक और विकेंद्रीकरण मंत्रालय (Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation) का आव्रजन और उत्प्रवासन निदेशालय (Direction de l’immigration et émigration, DIE) दीर्घकालिक वीज़ा, निवास कार्ड और निष्कासन के मामले सँभालता है। मेडागास्कर का आर्थिक विकास बोर्ड (Economic Development Board of Madagascar, EDBM) निवेशकों, प्रवासी कामगारों और उनके परिवार के सदस्यों के लिए एकल-खिड़की सेवा देता है। श्रम मंत्रालय रोज़गार अनुमति और कार्य कार्ड सँभालता है। वेतनभोगी विदेशी कामगार को कार्य कार्ड और रोज़गार अनुमति दोनों चाहिए। केवल निवास वीज़ा से भुगतान वाला काम करने की अनुमति अपने आप नहीं मिलती। व्यापार, औद्योगिक गतिविधि या पेटेंट वाले पेशे के लिए पेशेवर कार्ड और स्थानीय घोषणा भी ज़रूरी हो सकती है। 15 वर्ष या उससे अधिक आयु का आप्रवासी उतरने के तीन दिनों के भीतर अपनी पहचान और राष्ट्रीयता घोषित करता है। 21 दिनों से अधिक रहने वाले आप्रवासी को निवास कार्ड चाहिए। कार्डधारक पहली तिमाही में वार्षिक वीज़ा प्रस्तुत करता है, समाप्ति से कम-से-कम तीन महीने पहले नवीनीकरण माँगता है और पता बदलने पर तीन दिनों के भीतर नए प्राधिकरण या पुलिस को सूचित करते हुए बदलाव दर्ज करता है। मेडागास्कर छोड़ने के लिए आप्रवासी को निकास अनुमति और वापस आने के लिए भी अनुमति की ज़रूरत हो सकती है। बल-प्रयोग की स्थिति में अधिकतम 30 दिनों का विस्तार मिल सकता है। मेडागास्कर में शादी करने से अपने आप बसने का अधिकार नहीं मिलता। फ़ीस रास्ते और प्रक्रिया के चरण पर निर्भर करती है। विदेश मंत्रालय की दर-सूची में विद्यार्थियों और धार्मिक मिशनरियों के लिए 70,000 Ariary तथा निवेशकों, कामगारों, धर्मनिरपेक्ष मिशनरियों, परिवार के सदस्यों और सेवानिवृत्त लोगों के लिए 140,000 Ariary दर्ज हैं। EDBM की V13 कामगार दर-सूची में वीज़ा के लिए लगभग 225,000 से 375,000 Ariary और अवधि के अनुसार निवास कार्ड के लिए लगभग 300 से 838.47 यूरो शुल्क दर्ज है; प्रकाशित शुल्क तालिकाओं में अनिश्चित अवधि वाले कार्ड की श्रेणी भी है। आवेदक को अपनी सटीक श्रेणी और चरण की मौजूदा दर लिखित रूप में लेनी चाहिए, क्योंकि सूचियाँ अलग-अलग हैं। यदि वीज़ा देना, प्रवेश या ठहरना अनियमित था, मूल उद्देश्य समाप्त हो गया है या सार्वजनिक व्यवस्था अथवा सुरक्षा को ख़तरा है, तो वीज़ा वापस लिया जा सकता है या उसे अस्थिर माना जा सकता है। ज़रूरी दस्तावेज़ न होने पर वाहक को वापसी के खर्च उठाने पड़ सकते हैं। वीज़ाधारक को वीज़ा और निवास दस्तावेज़ साथ रखने, अनुमत अवधि का पालन करने और वीज़ा समाप्त होने पर चले जाने की ज़िम्मेदारी है। मेडागास्कर ने 1951 के शरणार्थी अभिसमय और 1967 के प्रोटोकॉल को स्वीकार किया है। इसकी औपचारिक व्यवस्था में राज्यविहीन व्यक्तियों और शरणार्थियों की श्रेणियाँ शामिल हैं। Bureau des apatrides et réfugiés दस्तावेज़, शरणार्थी निवास कार्ड और परिवार, नागरिक स्थिति तथा कार्य इतिहास से जुड़े प्रमाणपत्र जारी कर सकता है। शरणार्थी के रूप में प्रवेश का निर्णय Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation करता है; स्वीकृत शरणार्थी या राज्यविहीन व्यक्ति उसके बाद एक महीने के भीतर निवास कार्ड के लिए आवेदन करता है। शरणार्थी स्थिति तय कराने के व्यावहारिक रास्ते बिखरे हुए हैं: मिली सबसे नवीन UNHCR समीक्षा में प्रभावी सरकारी निर्धारण प्रणाली नहीं बताई गई, और UNHCR SAMCO की मौजूदा जानकारी पंजीकरण तथा शरण आवेदन Counseil de Développement D’Andohatapenaka के माध्यम से करने को कहती है। इस स्थिति में औपचारिक काम के अधिकार का कानूनी आधार उपलब्ध सामग्री से स्पष्ट नहीं है। प्रकाशित EDBM शुल्क तालिकाओं में अनिश्चित अवधि के निवास कार्ड की श्रेणी है, लेकिन पात्रता, निवास की अवधि या स्वतः रूपांतरण के बारे में कोई स्पष्ट सामान्य वैधानिक नियम नहीं मिला। इसलिए पाँच साल के बाद स्थायी निवास का रास्ता मानकर नहीं चलना चाहिए। नागरिकता Code de la nationalité malgache, Ord. n°60-064, जैसा कि Loi n°2016-038 से संशोधित है, के अधीन है। मालागासी पिता या माता की संतान को सामान्यतः जन्म से मालागासी नागरिकता मिलती है। मिले हुए बच्चे या अज्ञात माता-पिता की संतान के लिए केवल मालागासी वंश का अनुमान होता है; सिर्फ़ मेडागास्कर में जन्म लेने से नागरिकता का सामान्य अधिकार नहीं मिलता। किसी मालागासी नागरिक से विवाह करने वाली विदेशी महिला विवाह के समय या नागरिक पंजीकरण की अंतिम प्रक्रिया में स्पष्ट घोषणा कर सकती है, जिस पर सरकार की आपत्ति अवधि दो वर्ष है। देशीयकरण के लिए सामान्यतः आवेदक की आयु कम-से-कम 18 वर्ष होनी चाहिए, मानसिक स्वास्थ्य ठीक होना चाहिए, खतरनाक स्वास्थ्य स्थिति और गंभीर अयोग्य ठहराने वाली सज़ाओं से मुक्त होना चाहिए, आचरण अच्छा होना चाहिए और आवेदन से पहले पाँच वर्ष तथा आदेश जारी होने तक मेडागास्कर में नियमित निवास होना चाहिए। प्रक्रिया में मालागासी भाषा का पर्याप्त ज्ञान सहित आत्मसात होना भी शामिल है। असाधारण सेवाएँ या मालागासी नागरिकता प्राप्त करने वाले विदेशी पुरुष की पत्नी सामान्य प्रक्रिया को प्रभावित कर सकती है। अस्वीकृत आवेदक दो वर्ष बाद फिर आवेदन कर सकता है। निष्कासन या निवास आदेश रद्द होने तक नागरिकता प्राप्ति रोकता है, और प्रभावित निवास अवधि को नहीं गिना जाता। अनियमित प्रवेश या अवधि से अधिक ठहरना तथा सार्वजनिक व्यवस्था, स्वास्थ्य, नैतिकता या सुरक्षा को ख़तरा पैदा करने वाली अस्थायी मौजूदगी के कारण व्यक्ति को वापस भेजा जा सकता है। DIE किसी आदेश या सुरक्षा ख़तरे के कारण निष्कासन शुरू कर सकता है। सूचना मिलने के बाद, पूर्ण आपात स्थिति को छोड़कर, व्यक्ति आठ दिनों के भीतर अकेले या वकील के साथ विशेष आयोग के सामने सुनवाई माँग सकता है। आयोग बंद कमरे में सुनवाई करता है, अपनी सलाह दर्ज करता है और निर्णय के लिए आंतरिक तथा विकेंद्रीकरण मंत्रालय को भेजता है। यदि जाना संभव न हो, तो व्यक्ति को निर्धारित निवास दिया जा सकता है और पुलिस या जेंडरमेरी में समय-समय पर हाज़िरी की ज़िम्मेदारी लगाई जा सकती है। वीज़ा अस्वीकृति को गैर-नवीकरणीय चिह्नित किया जा सकता है और दी गई तैयारी अवधि के भीतर जाना पड़ सकता है; वीज़ा अस्वीकृति के लिए कोई सामान्य वैधानिक अपील प्रक्रिया नहीं मिली। देशीयकरण अस्वीकार होने पर दो वर्ष तक प्रतीक्षा करनी होती है।