म्यांमार में आव्रजन कानून

म्यांमार के मुख्य कानूनी ढाँचे में म्यांमार आव्रजन (आपात प्रावधान) अधिनियम 1947, विदेशी अधिनियम 1864, विदेशी पंजीकरण अधिनियम और नियम 1940, बर्मा नागरिकता कानून 1982 तथा 2017 में संशोधित विदेशी के स्थायी निवास नियम 2014 शामिल हैं। आव्रजन और जनसंख्या मंत्रालय, जिसे आम तौर पर MOIP कहा जाता है, तथा राष्ट्रीय पंजीकरण और नागरिकता विभाग केंद्रीय संस्थाएँ हैं। आव्रजन विभाग और स्थानीय टाउनशिप आव्रजन कार्यालय आव्रजन के कई व्यावहारिक मामलों को संभालते हैं। यांगून में ठहरने और विदेशी पंजीकरण प्रमाणपत्र की कुछ प्रक्रियाओं के लिए केंद्रीय काउंटर है, जबकि राज्य और क्षेत्रीय प्राधिकरण सिफ़ारिश दे सकते हैं या स्थल जाँच कर सकते हैं। यहाँ किसी विशेष म्यांमार राज्य, क्षेत्र या शहर के लिए अलग सामान्य नियम स्थापित नहीं है, लेकिन प्रतिबंधित क्षेत्र और स्थानीय रिपोर्टिंग की शर्तें व्यावहारिक प्रक्रिया बदल सकती हैं। म्यांमार में कई वीज़ा श्रेणियाँ हैं। उदाहरण के लिए, पर्यटक eVisa अधिकतम 28 दिनों के लिए है और सूचीबद्ध शुल्क USD 50 है; बिज़नेस eVisa अधिकतम 70 दिनों के लिए है और सूचीबद्ध शुल्क USD 70 है; सामाजिक, धार्मिक और रोजगार वीज़ा अधिकतम 70 दिनों के लिए; शिक्षा वीज़ा अधिकतम 90 दिनों के लिए; और चालक दल वीज़ा अधिकतम 90 दिनों के लिए हो सकता है। पत्रकार, कार्यशाला, संगोष्ठी, बैठक और शोध वीज़ा में अनुमत ठहराव इससे कम हो सकता है, जबकि पारगमन की अनुमति 24 घंटों तक सीमित हो सकती है। श्रेणी के अनुसार बहु-प्रवेश वीज़ा की वैधता तीन, छह या बारह महीने हो सकती है और यह विदेश मंत्रालय की समय-सारणी पर निर्भर करती है। आवेदन माध्यम, राष्ट्रीयता और मिशन के अनुसार वीज़ा अवधि और शुल्क बदल सकते हैं; कुछ आधिकारिक समय-सारिणियाँ पुरानी हैं, इसलिए भुगतान से पहले मौजूदा जारीकर्ता प्राधिकरण या मिशन से पुष्टि करें। पर्यटक वीज़ा काम की अनुमति नहीं देता। आगमन पर वीज़ा और eVisa की उपलब्धता भी राष्ट्रीयता और अनुमत प्रवेश बंदरगाह पर निर्भर करती है; सूचीबद्ध आगमन-पर-वीज़ा हवाई अड्डों में यांगून, मांडले और नेपीडॉ शामिल हैं। प्रवेश के लिए केवल वीज़ा का नाम चुनना पर्याप्त नहीं। यात्री को अनुमत राष्ट्रीयता, वीज़ा श्रेणी, प्रवेश बंदरगाह या भूमि चौकी, पासपोर्ट की वैधता और प्रतिबंधित क्षेत्र के लिए अग्रिम स्वीकृति की ज़रूरत जाँचनी चाहिए। म्यांमार में आवास या पता सही-सही बताना होगा और संबंधित टाउनशिप आव्रजन कार्यालय रिपोर्टिंग माँग सकता है। बिज़नेस eVisa आवेदन में आवेदन-पत्र, तस्वीर, निगमण प्रमाणपत्र और निमंत्रण की ज़रूरत हो सकती है। स्वीकृति पत्र 90 दिनों तक वैध बताया गया है; पुष्टि और भुगतान के बाद प्रक्रिया में कम से कम तीन कार्यदिवस लगते हैं। बिना कारण बताए आवेदन अस्वीकार किया जा सकता है और शुल्क वापस नहीं होता। बिज़नेस eVisa की स्वीकृति से स्थायी निवास का अधिकार या काम की अनुमति अपने-आप नहीं मिलती। प्रवेश के बाद विदेशी नागरिक को Stay Permit की ज़रूरत हो सकती है, खासकर कारोबारी ठहराव के लिए। शुरुआती अवधि अधिकतम 70 दिन हो सकती है और मामले तथा स्वीकृति के अनुसार आम तौर पर तीन, छह या बारह महीने का विस्तार उपलब्ध हो सकता है। पुनःप्रवेश वीज़ा एकल-प्रवेश या बहु-प्रवेश हो सकता है। विदेशी पंजीकरण प्रमाणपत्र, जिसे आम तौर पर FRC कहा जाता है, एक अलग पंजीकरण दस्तावेज़ है और इसका शुल्क eStay से अलग है। फ़ॉर्म C या इसके समकक्ष आगमन रिपोर्ट वर्तमान पते को टाउनशिप आव्रजन कार्यालय में दर्ज करने में मदद करती है। पासपोर्ट कम से कम छह महीने तक वैध होना चाहिए। ज़रूरी दस्तावेज़ों में पासपोर्ट, प्रवेश मुहर, हाल की तस्वीर, कंपनी का विवरण, निमंत्रण, फ़ॉर्म C, FRC, मंत्रालय या राज्य या क्षेत्रीय सिफ़ारिश, कारोबारी लाइसेंस और मामले के अनुसार अन्य प्रमाण शामिल हो सकते हैं। eStay सेवा ठहरने की अधिक विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया है। यह केवल बिज़नेस वीज़ा धारकों के लिए उपलब्ध है और आवेदक आम तौर पर MyCO में पंजीकृत कंपनी से जुड़ा निदेशक या अन्य ज़िम्मेदार व्यक्ति होता है; MyCO म्यांमार की कंपनी-पंजीकरण प्रणाली है। संबंधित मंत्रालय या राज्य या क्षेत्रीय अधिकारी की सिफ़ारिश आवश्यक हो सकती है। लघु या मध्यम आकार के उद्यम को कारोबारी लाइसेंस और स्थल निरीक्षण की सिफ़ारिश भी चाहिए हो सकती है। सूचीबद्ध eStay शुल्क तीन, छह और बारह महीने के लिए क्रमशः USD 62, USD 114 और USD 217 हैं; एकल या बहु-प्रवेश पुनःप्रवेश अनुमति के अलग सूचीबद्ध शुल्क USD 72 या USD 217 हैं। पूरा आवेदन मिलने के बाद प्रक्रिया में पाँच कार्यदिवस तक लग सकते हैं। दस्तावेज़ माँगे जाने पर शर्तों में पूरा पुनःप्रस्तुतीकरण करने के लिए आठ कार्यदिवस तक का समय है। स्टिकर यांगून में नंबर 122 पान्सोडन स्ट्रीट पर जारी होता है और आवेदक से स्टिकर जारी होने तक म्यांमार में रहने की अपेक्षा है। आधिकारिक जानकारी में भुगतान की समय-सीमा तीन और दस दिनों की परस्पर विरोधी बताई गई है, इसलिए लागू निर्देश सीधे पक्का करें। स्टिकर के लिए चौदह कार्यदिवस की समय-सीमा भी बताई गई है। काम की अनुमति और आव्रजन स्थिति अलग प्रश्न हैं। विदेशी नागरिक को केवल वीज़ा या Stay Permit वैध होने के कारण अघोषित काम, जिसमें बिना वेतन का काम भी शामिल है, नहीं करना चाहिए। निवेश-संबंधी रोजगार प्रक्रिया में निवेश और कंपनी प्रशासन निदेशालय, जिसे DICA कहा जाता है, उसका निवेश प्रबंधन तंत्र या IMS, MIC परमिट या अनुमोदन, फ़ॉर्म-12A और प्रति विदेशी कर्मचारी 5,000 म्यांमार क्यात का सूचीबद्ध शुल्क शामिल हो सकता है। सहायक प्रमाण में पासपोर्ट, योग्यताएँ और CV, स्थानीय तथा विदेशी कर्मचारियों की सूचियाँ, रोजगार अनुबंध, कर या वित्तीय रिकॉर्ड और निदेशक का वचन-पत्र शामिल हो सकते हैं। आवेदन प्रवेश के 30 दिनों के भीतर देना बताया गया है और इसमें प्रतिबंधित सूची, आपराधिक रिकॉर्ड और मंत्रालय की जाँच शामिल हो सकती है। गैर-MIC कंपनी को कंपनी और मंत्रालय की सिफ़ारिशें चाहिए हो सकती हैं, लेकिन हर ऐसे मामले के लिए एक ही सार्वजनिक रूप से दर्ज सामान्य कार्य प्रक्रिया उपलब्ध नहीं है। शिक्षा, धार्मिक और सामाजिक ठहराव की अपनी प्रमाण और संस्थागत शर्तें हैं। शिक्षा वीज़ा से अधिकतम 90 दिन ठहरने की अनुमति हो सकती है और बहु-प्रवेश विकल्प भी हो सकते हैं, लेकिन सटीक दस्तावेज़ संस्था और संबंधित मंत्रालय पर निर्भर करते हैं। उपलब्ध नियमों में वीज़ा, Stay Permit या स्थायी निवास के लिए सामान्य भाषा या एकीकरण परीक्षा की कोई शर्त स्थापित नहीं है। नागरिकता के प्राकृतिककरण की अलग शर्तें हैं, जिनमें कम से कम 18 वर्ष की आयु, किसी राष्ट्रीय भाषा का अच्छा ज्ञान, अच्छा चरित्र, स्वस्थ मन और कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त श्रेणी की सदस्यता शामिल हैं। स्थायी निवास चुनिंदा श्रेणियों के लिए है; लंबे समय तक रहने का स्वतः परिणाम नहीं। प्रकाशित श्रेणियों में विशेषज्ञ, निवेशक, पूर्व म्यांमार नागरिक तथा म्यांमार से जुड़े रिश्तेदार या परिवार के सदस्य शामिल हैं। आवेदक आम तौर पर विभाग या म्यांमार के दूतावास में व्यक्तिगत रूप से A Ma Na फ़ॉर्म-1 के साथ आवेदन करता है। विशेषज्ञ और निवेशक आवेदनों में कम से कम तीन साल के वीज़ा और Stay Permit के प्रमाण माँगे जा सकते हैं। रिश्तेदार श्रेणी में पिछले दस वर्षों के दौरान कम से कम दो वर्ष का निवास, प्रत्येक अनुपस्थिति को 90 दिनों तक सीमित रखना और एक वर्ष की नियुक्ति या निमंत्रण आवश्यक हो सकता है। स्थायी निवास की शुरुआती अवधि पाँच साल होती है और नवीनीकरण भी पाँच साल के लिए होता है। वार्षिक पुष्टि पंजीकरण लागू है। म्यांमार से एक वर्ष से अधिक बाहर रहने की योजना हो तो अग्रिम अनुमति चाहिए। बार-बार यात्रा के लिए पासपोर्ट के साथ स्थायी निवास प्रमाणपत्र की ज़रूरत हो सकती है। पति या पत्नी, माता-पिता और बच्चों के लिए संबंधित परिवार या आश्रित निवास मार्ग हो सकता है, लेकिन स्थायी निवास से नागरिकता अपने-आप नहीं मिलती। कुछ स्थानों पर आधिकारिक शुल्क संबंधी जानकारी नियमों से मेल नहीं खाती, इसलिए मौजूदा राशि सीधे पक्की करें। म्यांमार में सामान्य आव्रजन संरक्षण व्यवस्था के बराबर कोई दर्ज राष्ट्रीय शरण या शरणार्थी दर्जा प्रक्रिया नहीं है। म्यांमार 1951 की शरणार्थी संधि या 1967 के प्रोटोकॉल का पक्षकार नहीं है। UNHCR म्यांमार की हेल्पलाइन, संरक्षण और सहायता सेवाएँ व्यावहारिक सहायता दे सकती हैं, लेकिन UNHCR पंजीकरण वीज़ा, FRC, Stay Permit या काम की अनुमति का विकल्प नहीं है। इसे म्यांमार में निवास का रास्ता या आव्रजन कार्रवाई से सुरक्षा की गारंटी न मानें। संरक्षण के मामलों और तीसरे देश की संभावित प्रक्रियाओं के लिए विशेष सलाह ज़रूरी है, क्योंकि दर्जे, हिरासत, हटाए जाने और पुनःप्रवेश के परिणाम गंभीर हो सकते हैं। नागरिकता सामान्य निवास से अलग नियंत्रित होती है। कानूनी श्रेणियों में नागरिक, सहयोगी नागरिक और प्राकृतिककृत नागरिक शामिल हैं। केंद्रीय निकाय आवेदन और दर्जा तय करता है; प्राकृतिककरण केवल कानून में निर्धारित मूल, वंश या ऐतिहासिक श्रेणियों तक सीमित है, किसी भी विदेशी निवासी के लिए सामान्य विकल्प नहीं। केवल FRC से नागरिकता का अधिकार नहीं बनता। बताए गए नियमों के तहत प्राकृतिककृत नागरिकता के लिए आम तौर पर विदेशी राष्ट्रीयता छोड़नी पड़ती है और दूसरी राष्ट्रीयता रखने की अनुमति नहीं है। केंद्रीय निकाय को निर्णय के कारण बताने की आवश्यकता नहीं, लेकिन नागरिकता संबंधी निर्णय की अपील मंत्रिपरिषद में की जा सकती है, जिसका निर्णय अंतिम होता है। अस्वीकृति और प्रवर्तन से जुड़े उपाय प्रक्रिया पर निर्भर करते हैं। eVisa अस्वीकृति के लिए कारण बताने की प्रकाशित शर्त नहीं है और सामान्यतः शुल्क वापस नहीं होता। eStay विभाग का निर्णय अंतिम बताया गया है; झूठे दस्तावेज़ अस्वीकृति या संभावित आपराधिक कार्रवाई का कारण बन सकते हैं। 1947 के अधिनियम के तहत अवैध प्रवेश या गैरकानूनी ठहराव से हिरासत, निर्वासन, वाहक द्वारा वापसी और आपराधिक दंड हो सकते हैं। वीज़ा या परमिट का उल्लंघन संभावित रूप से दो वर्ष तक की कैद, जुर्माना, निर्वासन या हिरासत का कारण बन सकता है। eStay के तहत दस दिनों से अधिक ओवरस्टे की अनुमति नहीं है; अवधि समाप्त होने के बाद देर से आवेदन पर दिन 1 से 90 तक USD 3 प्रतिदिन और दिन 91 से USD 5 प्रतिदिन शुल्क लग सकता है। ओवरस्टे प्रक्रिया से पहले या बाद में FRC अनुपालन भी पूरा करना पड़ सकता है। वीज़ा की सामान्य अपील प्रक्रिया, रहने की स्वतः अनुमति या अपील के स्वतः स्थगनकारी प्रभाव को मानकर न चलें।