रवांडा में आपदाएँ

रवांडा की आपदा जोखिम प्रबंधन व्यवस्था कानून संख्या 41/2015, राष्ट्रीय आपदा जोखिम न्यूनीकरण और प्रबंधन नीति तथा 2024 के दिशा-निर्देशों पर आधारित है। आपातकालीन प्रबंधन मंत्रालय (MINEMA) राष्ट्रीय आपात कमान केंद्र के माध्यम से राष्ट्रीय समन्वय करता है। जिला और सेक्टर कमान चौकियाँ स्थानीय जोखिमों के अनुसार तैयारी और प्रतिक्रिया ढालती हैं। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन तकनीकी समिति (NADIMAC), राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन मंच और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन समिति तकनीकी तथा रणनीतिक निर्णयों का समर्थन करती हैं। देश के अलग-अलग हिस्सों में जोखिम के स्वरूप भिन्न हैं। उत्तर-पश्चिमी, पश्चिमी और उत्तरी ऊँचे इलाकों में खड़ी ढलानों और भारी बारिश के कारण बाढ़ और भूस्खलन विशेष रूप से गंभीर हैं। पूर्वी प्रांत में सूखा और अनियमित वर्षा का खतरा अधिक है। रुबावु तथा किवु झील और ज्वालामुखी क्षेत्र में भूकंप, ज्वालामुखी और भूमि-संबंधी अन्य खतरे हैं। बिजली और तूफान पूरे रवांडा के समुदायों को प्रभावित करते हैं। आग, विस्फोट, खदान दुर्घटनाओं और इमारत ढहने पर भी आपात प्रतिक्रिया आवश्यक है। MINEMA ने 2024 में आपदाओं की 1,495 घटनाएँ दर्ज कीं, जिनमें 191 मौतें, 448 घायल, 128 नष्ट हुए मकान, 2,005 क्षतिग्रस्त मकान और फसल को 1,355.3 हेक्टेयर का नुकसान शामिल था। बिजली गिरने से 81 दर्ज मौतें, खदान दुर्घटनाओं से 49, मकान ढहने से 17, भूस्खलन से 14 और बाढ़ से 12 मौतें हुईं। 2 से 3 मई 2023 तक उत्तर-पश्चिमी रवांडा में बाढ़ और भूस्खलन से 135 मौतें, 111 घायल, 3,000 से अधिक मकान नष्ट और 5,000 से अधिक परिवार विस्थापित हुए। दर्ज नुकसान और क्षति Frw 222 अरब से अधिक थी। तैयारी में खतरे के अनुसार आकस्मिक योजनाएँ, जिला और सेक्टर योजनाएँ, जन-जागरूकता, प्राथमिक उपचार और स्वयंसेवी दल, अभ्यास, आपात किट, अग्निशामक और रणनीतिक आपूर्ति शामिल हैं। जल निकासी और नदी तल का रखरखाव, कटाव नियंत्रण, सीढ़ीदार खेती, नदी तट पर बफर क्षेत्र, सुरक्षित निर्माण स्थल, बिजली सुरक्षा और भूमि-उपयोग तथा भवन नियमों का पालन जोखिम घटाते हैं। मेटियो रवांडा मौसम, भारी बारिश और तूफान के पूर्वानुमान जारी करता है। रवांडा जल संसाधन बोर्ड नदी स्तर और जल-विज्ञान पर नज़र रखता है, जबकि रवांडा पर्यावरण प्रबंधन प्राधिकरण किवु झील और आसपास के क्षेत्रों में भू-जोखिम पूर्व चेतावनी का समर्थन करता है। चेतावनियाँ रेडियो, टेलीविज़न, प्रेस, टेलीफोन, आपदा संचार प्रणाली और स्थानीय नेताओं के माध्यम से पहुँच सकती हैं। ज्वालामुखी क्षेत्र में बाढ़ पूर्व चेतावनी प्रणाली का विस्तार किया जा रहा है; 15 टेलीमेट्रिक जल-विज्ञान स्टेशन योजनाबद्ध हैं और 3 स्थापित किए जा चुके हैं। प्रतिक्रिया का स्तर घटना के आकार पर निर्भर करता है। स्तर 1 में अधिकतम 50 परिवारों और 100 परिवारों तक स्थानीय निकासी की स्थिति आती है; स्तर 2 में 50 से 200 परिवार और 100 से 1,000 परिवारों तक निकासी; स्तर 3 में 200 से 10,000 परिवार और 1,000 से 100,000 परिवारों तक निकासी; स्तर 4 में ऐसी देशव्यापी या अंतरराष्ट्रीय विनाशकारी घटना आती है जो राष्ट्रीय क्षमता से बाहर हो। सेक्टर समितियाँ स्तर 1, जिला समितियाँ राष्ट्रीय निगरानी में स्तर 2, राष्ट्रीय संस्थाएँ स्तर 3 और प्रधानमंत्री कार्यालय स्तर 4 का समन्वय करता है। रवांडा राष्ट्रीय पुलिस, रवांडा रक्षा बल, MINEMA, स्थानीय शासन मंत्रालय, रवांडा रेड क्रॉस, DASSO और आपदा प्रबंधन समितियों के साथ खोज और बचाव का नेतृत्व करती है। स्थानीय प्राधिकरण उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों के परिवारों को चिह्नित मार्गों और सुरक्षित सभा स्थलों की ओर ले जाते हैं। जरूरत होने पर घटना के 24 घंटे के भीतर निकासी स्थल स्थापित किए जाने चाहिए। बच्चों, बुज़ुर्गों, दिव्यांग लोगों, गर्भवती महिलाओं और पुरानी बीमारियों वाले लोगों को विशिष्ट सहायता चाहिए। आपदा रिपोर्ट, जोखिम जानकारी और सहायता के लिए MINEMA की टोल-फ्री लाइन 170 पर कॉल करें; जल संसाधन और बाढ़ जानकारी के लिए 9977 पर कॉल करें। जिला और सेक्टर प्राधिकरण क्षति और जरूरतों का त्वरित आकलन करते हैं। स्तर 1 और 2 की घटनाओं में आकलन सामान्यतः 24 घंटे के भीतर शुरू होना चाहिए, और चिकित्सा तथा मनोसामाजिक सहायता 72 घंटे में उपलब्ध होनी चाहिए। सहायता में परिवहन, अस्थायी आश्रय, भोजन, पानी, स्वच्छता सामग्री, कपड़े, घरेलू किट, बिस्तर, रसोई सामग्री और अंतिम संस्कार सहायता शामिल हो सकती है। स्कूल, प्रशासनिक भवन, चर्च और तंबू अस्थायी आश्रय बन सकते हैं। प्रभावित अवधि के लिए राहत सामान्यतः बिना शुल्क दी जाती है, लेकिन यह आकलन, स्वीकृत लाभार्थी सूचियों और वास्तविक जरूरत पर निर्भर है। सामान्य व्यक्तिगत मुआवज़ा भुगतान स्थापित नहीं है; बीमा अलग नियमों के अनुसार चलता है। पुनर्प्राप्ति योजना स्तर 3 या 4 की घटना के एक महीने के भीतर संयुक्त क्षति और जरूरत आकलन से शुरू होती है; इसके बाद तीन महीने के भीतर आपदा-पश्चात जरूरत आकलन और पुनर्प्राप्ति योजना बनती है। स्तर 3 के लिए पुनर्प्राप्ति लक्ष्य छह महीने और स्तर 4 के लिए एक वर्ष तक है। उपायों में सुरक्षित आवास या पुनर्वास, मरम्मत की गई सड़कें और पुल, बहाल स्कूल और स्वास्थ्य सुविधाएँ, पानी और स्वच्छता सेवाएँ, ऊर्जा और दूरसंचार, कृषि और आजीविका सहायता तथा नदियों, भूमि और पारिस्थितिकी तंत्र की बहाली शामिल हो सकती है। 2023 के पुनर्प्राप्ति कार्यक्रम में 1,322 मकानों का पुनर्वास और अतिरिक्त पुनर्वास तथा नए निर्माण कार्यक्रम शामिल थे। पुनर्प्राप्ति में बेहतर सुरक्षा के साथ पुनर्निर्माण होना चाहिए और निर्माण उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों के बाहर होना चाहिए।