लाओस में परिवार

लाओस की नागरिक संहिता पारिवारिक रिश्तों के औपचारिक नियम देती है, जबकि गाँव के रीति-रिवाज और रिश्तेदारी के नेटवर्क रोज़मर्रा के जीवन में प्रभावशाली बने हुए हैं। माता-पिता या बुज़ुर्ग विवाह प्रस्ताव, दहेज और समारोह पर बातचीत में मदद कर सकते हैं, लेकिन ये पारंपरिक कार्य पंजीकृत विवाह जैसे कानूनी प्रभाव नहीं देते। विवाह पंजीकरण के लिए दोनों की सहमति और इस बात का प्रमाण चाहिए कि दोनों अविवाहित, तलाकशुदा या विधवा/विधुर हैं। कानूनी विवाह की न्यूनतम आयु 18 वर्ष है। नागरिक संहिता के तहत समान-लिंग विवाह की अनुमति नहीं है। कानूनी पारिवारिक संबंध केवल समारोह से नहीं, बल्कि पंजीकरण से शुरू होता है। परिवार पुस्तिका, नागरिक पंजीकरण प्रणाली के साथ इस्तेमाल होने वाला घर-परिवार और अधिवास का रिकॉर्ड है। गृह मंत्रालय नागरिक पंजीकरण की देखरेख करता है। घर का मुखिया या प्रतिनिधि सामान्यतः 30 दिनों के भीतर जन्म की सूचना गाँव के प्रमुख को देता है; इसके बाद ज़िला परिवार-पंजीकरण अधिकारी जन्म दर्ज करता है। संशोधित बाल अधिकार कानून के अनुसार जन्म पंजीकरण का शुल्क नहीं है, हालांकि छपाई और प्रशासनिक खर्च, यात्रा की दूरी, सीमित जानकारी और अलग-अलग स्थानीय प्रक्रियाएँ पहुँच में बाधा बन सकती हैं। LSIS 3 में पाँच वर्ष से कम उम्र के लगभग 65% बच्चों का पंजीकरण दर्ज था, जबकि केवल 16% देखभालकर्ताओं को पंजीकरण प्रक्रिया की पर्याप्त जानकारी थी। प्रांतीय आँकड़े ज़ाइसॉम्बून में 41% से लेकर ज़ायाबुरी में 87% तक थे। माता-पिता के बच्चों के प्रति समान अधिकार और कर्तव्य हैं। उन्हें देखभाल, सुरक्षा, स्वास्थ्य सहायता और शिक्षा देनी होती है तथा नाबालिगों के कानूनी प्रतिनिधि के रूप में काम करना होता है। तलाक या विवाह निरस्तीकरण के बाद भी ये कर्तव्य जारी रहते हैं। बाल सहायता राशि राज्य अधिकारी के सबसे कम वेतन की आधी राशि पर आधारित है; आर्थिक कठिनाई का सामना करने वाला व्यक्ति अदालत से रकम घटाने का अनुरोध कर सकता है। दिव्यांगता या बीमारी से क्षमता न होने पर बच्चे को सामान्य बचपन से आगे भी देखभाल की ज़रूरत हो सकती है। बच्चों पर भी बुज़ुर्ग, बीमार या काम न कर पाने वाले माता-पिता की देखभाल और सहायता करने के कर्तव्य हैं। लाओस में देशव्यापी दीर्घकालीन देखभाल प्रणाली प्रमाणित नहीं है, इसलिए यह सहायता आम तौर पर रिश्तेदार और नातेदार देते हैं। परिवार बनने और देखभाल के तरीके प्रांत, ग्रामीण या शहरी निवास, जातीयता, संपत्ति और शिक्षा के अनुसार बदलते हैं। LSIS 3 में कुल प्रजनन दर 2.5 और 15 से 19 वर्ष की लड़कियों में किशोर जन्म दर प्रति 1,000 पर 89 थी। 20 से 24 वर्ष की महिलाओं में 31% ने पहली शादी या मिलन 18 वर्ष से पहले तथा 6% ने 15 वर्ष से पहले किया था; 18 वर्ष से पहले शादी या मिलन का अनुपात ग्रामीण क्षेत्रों में 36% और शहरी क्षेत्रों में 17% था। हमोंग-मिएन लड़कियों में यह प्रति 1,000 पर 197 और लाओ-ताई लड़कियों में 49 था। किसी भी गर्भनिरोधक विधि का उपयोग 53% और आधुनिक विधियों का 50% था; आधुनिक गर्भनिरोध की 75% माँग पूरी हुई। किशोरियों में आधुनिक गर्भनिरोध की अपूर्ण ज़रूरत अविवाहित लड़कियों के लिए 79% और विवाहित लड़कियों के लिए 24% थी। घर, समुदाय, कार्यस्थल, शिक्षा और वैकल्पिक देखभाल की जगहों में महिलाओं और बच्चों के विरुद्ध हिंसा निषिद्ध है। 2023 का संशोधित बाल अधिकार कानून माता-पिता, अभिभावकों और अधिकारियों द्वारा शारीरिक दंड, मारपीट, यातना और डाँट-फटकार को भी प्रतिबंधित करता है। LSIS 3 में 62% बच्चों पर हिंसक अनुशासन दर्ज हुआ; इसमें 31% के लिए शारीरिक दंड और 57% के लिए मनोवैज्ञानिक आक्रामकता शामिल थी; 23% देखभालकर्ताओं ने शारीरिक दंड को ज़रूरी माना। लाओ महिला संघ की हेल्पलाइन 1362, लैंगिक हिंसा संबंधी स्वास्थ्य हेल्पलाइन 1527 और पुलिस सहायता 1300 पर उपलब्ध है। आश्रय स्थल सुरक्षा, चिकित्सा और कानूनी सहायता, मानसिक स्वास्थ्य और मनोसामाजिक सहायता, व्यावसायिक सहयोग तथा पुनःएकीकरण सेवाएँ दे सकते हैं। परिवार के छोटे विवाद गाँव की मध्यस्थता, शिक्षा या समझौते से सुलझ सकते हैं, लेकिन गंभीर नुकसान के लिए पुलिस, स्वास्थ्य, न्याय, सामाजिक कल्याण या आश्रय सेवाओं को रेफ़र करना चाहिए। माता-पिता बच्चे की देखभाल न कर सकें तो बताई गई प्राथमिकता है कि पहले निकट या विस्तारित परिवार से मिलाया जाए, फिर पालक देखभाल, घरेलू दत्तक ग्रहण, विदेशी दत्तक ग्रहण और आवासीय देखभाल पर विचार हो। 2024 का राष्ट्रीय दिशानिर्देश रिश्तेदारी-आधारित, पालक और आवासीय देखभाल को मान्यता देता है। श्रम और सामाजिक कल्याण मंत्रालय इस क्षेत्र का नेतृत्व करता है; रेफ़रल में गाँव बाल संरक्षण नेटवर्क, ज़िला और प्रांतीय सामाजिक कल्याण इकाइयाँ, लाओ महिला संघ, स्वास्थ्य सेवाएँ, न्याय प्राधिकरण और पुलिस शामिल हो सकते हैं। सामाजिक कार्यकर्ताओं की संख्या सीमित है, कई अग्रिम पंक्ति के कार्यकर्ता स्वयंसेवक हैं और रेफ़रल की गुणवत्ता जगह के अनुसार बदलती है। लाओ दत्तक अभिभावक की आयु सामान्यतः 18 वर्ष से अधिक, कानूनी क्षमता पूर्ण, बच्चे से आयु-अंतर कम-से-कम 18 वर्ष तथा वित्तीय, पेशेवर और आवासीय स्थिति स्थिर होनी चाहिए; स्वास्थ्य उपयुक्त होना चाहिए और नशे की लत नहीं होनी चाहिए। जिसने जानबूझकर माता-पिता के अधिकार खोए हों या जानबूझकर किए गए अपराध में जेल की सज़ा पाई हो, वह उपयुक्त नहीं है। बच्चा नाबालिग और पर्याप्त देखभाल से वंचित या परिवार में लौटने में असमर्थ होना चाहिए। 10 वर्ष या उससे अधिक उम्र के बच्चे की सहमति चाहिए; जहाँ ज़रूरी हो, माता-पिता, अभिभावक या ज़िम्मेदार देखभाल विभाग की सहमति भी चाहिए। घरेलू दत्तक ग्रहण ज़िला न्याय कार्यालय में दर्ज होता है। विदेशी दत्तक ग्रहण में न्याय मंत्रालय, अन्य संबंधित प्राधिकरण और प्रधानमंत्री की प्रक्रिया शामिल होती है। दत्तक संबंध पंजीकरण से शुरू होता है; प्रक्रिया का समय मामले और समिति की क्षमता के अनुसार बदलता है। यदि दोनों माता-पिता मर जाएँ, बच्चे को छोड़ दें, गंभीर रूप से बीमार हों या माता-पिता की योग्यता खो दें, तो गाँव प्रमुख अभिभावक नियुक्त कर सकता है; आम तौर पर एक महीने के भीतर निकट संबंधी को चुना जाता है। कोई उपयुक्त रिश्तेदार स्वीकार न करे तो अदालत अभिभावक नियुक्त करती है। गाँव इस व्यवस्था की निगरानी करता है। अभिभावक को देखभाल, शिक्षा, स्वास्थ्य सहायता और पढ़ाई देनी होती है तथा कानूनी प्रतिनिधित्व समेत बच्चे के अधिकार और हितों की रक्षा करनी होती है। लागू नियमों के अनुसार बच्चा वयस्क होने, मरने या कानूनी क्षमता खोने पर अभिभावकता समाप्त होती है। विवाह मृत्यु, निरस्तीकरण, आपसी सहमति से तलाक या अदालत के तलाक से समाप्त हो सकता है। आपसी तलाक में बच्चों की देखभाल, शादी के दौरान अर्जित संपत्ति और देनदारियों पर सहमति चाहिए। दंपति सामान्यतः गाँव प्रमुख के माध्यम से आवेदन करते हैं, जहाँ ज़रूरी हो माता-पिता के साथ उपस्थित होते हैं, कम-से-कम तीन गवाह देते हैं और अधिकतम तीन महीने तक मेल-मिलाप संबंधी मार्गदर्शन लेते हैं। फिर ज्ञापन ज़िला परिवार रजिस्ट्रार के पास तलाक प्रमाणपत्रों के लिए जाता है। विवाद या चुनौती वाले आधार पर अदालत निर्णय करती है और तलाक सुनाए जाने पर प्रभावी होता है। वैवाहिक संपत्ति सामान्यतः बराबर बाँटी जाती है, हालांकि बच्चों की देखभाल करने वाले माता-पिता को अतिरिक्त हिस्सा मिल सकता है। अलग रहने वाले माता-पिता का बच्चों की सहायता करने का कर्तव्य जारी रहता है। माताओं और प्रारंभिक बाल्यावस्था अनुदान का लक्षित पायलट अत्तापू और सवन्नाखेत के चुनिंदा ज़िलों में गर्भवती या स्तनपान कराने वाली महिलाओं और 0 से 12 महीने के शिशुओं को हर दो महीने में 300,000 LAK देता है; इससे लगभग 2,000 बच्चे कवर होते हैं। देशव्यापी वैधानिक परिवार या बाल नकद लाभ प्रमाणित नहीं है। दिव्यांगता अनुदान और पालन-पोषण परियोजनाएँ स्थानीय स्तर पर हैं। प्रवास का देखभाल पर भी असर पड़ता है: LSIS 2 में 0 से 17 वर्ष के 13.1% बच्चों के कम-से-कम एक माता-पिता लाओस में कहीं और या विदेश में रहते थे; इनमें 2.9% के कम-से-कम एक माता-पिता विदेश में थे। दादा-दादी और अन्य रिश्तेदार अक्सर उनकी जगह देखभाल करते हैं। विवाह, तलाक और दत्तक ग्रहण के लिए राष्ट्रीय शुल्क उपलब्ध साक्ष्य में भरोसेमंद ढंग से स्थापित नहीं हैं; वास्तविक प्रशासनिक और यात्रा खर्च संबंधित स्थानीय कार्यालय से जाँचें।